論民族問題與蘇聯(lián)解體

　　1991年底，世界上第一個(gè)且最大的社會(huì)主義國家蘇聯(lián)，在沒有戰(zhàn)爭(zhēng)和外敵入侵的情勢(shì)下自行解體，令世人震驚與沉思。十年來，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)蘇聯(lián)解體的根源進(jìn)行了多方面研究，觀點(diǎn)紛呈，智仁互見�？傮w上大家都認(rèn)為蘇聯(lián)解體是蘇聯(lián)社會(huì)危機(jī)(涉及政治、　經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、外交、意識(shí)形態(tài)諸方面)總爆發(fā)的結(jié)果。筆者也持此觀點(diǎn)，但筆者　不同意有的論者所說：“至于蘇聯(lián)的瓦解，也不是如同某些蘇聯(lián)問題專家所言，是導(dǎo)因　于境內(nèi)的民族緊張情勢(shì)，雖然這的確一直是蘇聯(lián)的隱憂之一。促使蘇聯(lián)瓦解的真正關(guān)鍵　，應(yīng)該是它所面臨的經(jīng)濟(jì)困境�！盵1]“蘇聯(lián)國際地位的下降，雖然助長(zhǎng)了某些民族主　義情感強(qiáng)烈的共和國的分離主張，尤以波羅的海諸國和格魯吉亞為最——立陶宛首先一　試，于1990年3月挑釁地先行宣布獨(dú)立——蘇聯(lián)最后的解體，卻不是來自民族主義的壓　力�！盵2]筆者贊同法國史學(xué)家埃萊娜·唐科斯和日本學(xué)者谷煙良三早在蘇聯(lián)解體前所　提出的觀點(diǎn)，前者指出：“在蘇聯(lián)面臨的所有問題中，最急需解決而又最難解決的顯然　是民族問題。像它所繼承的沙俄帝國一樣，蘇維埃國家似乎也無法走出民族問題的死胡　同。”[3]后者強(qiáng)調(diào)，“民族問題已成為左右蘇聯(lián)對(duì)外行動(dòng)的危險(xiǎn)因素，也是從內(nèi)部動(dòng)　搖蘇聯(lián)體制的一個(gè)嚴(yán)重的政治問題，如果處理不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致蘇維埃帝國的崩潰�！盵4　]的確，蘇聯(lián)解體雖由多種因素所致，但民族問題是一個(gè)起關(guān)鍵作用的深層次的因素，　值得進(jìn)一步探討。
　　　　　　一
　　蘇聯(lián)是在沙俄的廢墟上建立起來的、以民族為特征的聯(lián)邦制國家。因而，蘇聯(lián)民族問題由來已久。從1547年莫斯科大公伊凡四世稱沙皇建立沙皇俄國開始到1917年被推翻，在長(zhǎng)達(dá)370多年中，沙俄先后兼并了外高加索、中亞、波羅的海沿岸國家、西伯利亞和遠(yuǎn)東等地，使其版圖擴(kuò)張了8倍，征服的民族達(dá)120多個(gè)。為鞏固其野蠻統(tǒng)治，歷代沙皇均對(duì)被征服的民族實(shí)行殘酷壓迫與奴役，極力煽動(dòng)大俄羅斯民族沙文主義情緒，唆使俄羅斯人鄙視、仇恨、欺壓非俄羅斯民族。非俄羅斯地區(qū)的一切重要職務(wù)都由俄羅斯人擔(dān)任，俄語為官方語言，禁止用非俄羅斯語出版書報(bào)，學(xué)校禁止用非俄羅斯語授課，非俄羅斯民族被迫俄羅斯化，并經(jīng)常遭到蹂躪和屠殺，致使沙皇俄國成為世界歷史上民族矛盾最深厚的國家，是名符其實(shí)的“各族人民的牢獄”[5]。十月革命雖然打碎了舊的國家機(jī)器，建立起嶄新的社會(huì)主義制度，但是舊俄疆域上形成的多民族國家共同體及其民族問題卻歷史地遺留給了蘇聯(lián)。蘇聯(lián)黨和國家為解決民族問題作了不少努力，也曾取得一些成績(jī)，但由于歷史上傳襲下來的民族問題的嚴(yán)重性和民族關(guān)系的復(fù)雜性，加之蘇聯(lián)在處理民族問題的一系列理論和實(shí)踐上的失誤，使民族問題未能得到根本解決。蘇聯(lián)存在的70年中，其民族問題可謂頭緒紛繁、盤根錯(cuò)節(jié)，大致可概括為四種類型。
　　一是俄羅斯民族同其他民族之間的矛盾。俄羅斯民族是蘇聯(lián)人數(shù)最多的民族，約占蘇聯(lián)總?cè)丝诘?0%略強(qiáng)，多數(shù)居住在俄羅斯聯(lián)邦共和國境內(nèi)。由于歷史原因，也有不少俄羅斯人散居在少數(shù)民族地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯人在14個(gè)非俄羅斯共和國的人口中平均占　19%。俄羅斯民族同當(dāng)?shù)孛褡宓年P(guān)系遂成為一個(gè)突出問題。俄羅斯人常被少數(shù)民族指責(zé)　為“占領(lǐng)軍”、“殖民者”，而俄羅斯人則感到憤怒，認(rèn)為俄羅斯對(duì)其他民族承擔(dān)了過　多的義務(wù)，吃了虧還要挨罵，這是不公平的，因而從1990年起，《俄羅斯文學(xué)報(bào)》等報(bào)　刊發(fā)出了要求俄羅斯與其他共和國分家的呼聲。
　　二是加盟共和國內(nèi)民族之間的矛盾。在一些加盟共和國內(nèi)，除少數(shù)民族與俄羅斯民族間存在矛盾和沖突外，在非俄羅斯民族中也存在著由爭(zhēng)奪政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益而產(chǎn)生的各種矛盾。例如，摩爾達(dá)維亞加盟共和國一再要求把摩爾達(dá)維亞語定為國語，并把摩文的斯拉夫字母改為拉丁字母，該共和國議會(huì)已通過了相應(yīng)的決議，但這又引起當(dāng)?shù)刂v俄語的居民的反對(duì)，他們紛紛組織罷工抗議。摩爾達(dá)維亞境內(nèi)的加告茲族人總數(shù)只有16萬，可謂“少數(shù)民族中的少數(shù)民族”，他們也害怕自己的語言被摩語同化，因而也集會(huì)游行，要求成立加告茲自治共和國。此外，有些民族地區(qū)與加盟共和國當(dāng)局之間也是矛盾重重。雖然蘇聯(lián)憲法規(guī)定，根據(jù)各少數(shù)民族人數(shù)的多少和其他條件分別成立加盟共和國、自治共和國、自治州和民族區(qū)，自治共和國、自治州加入所在的加盟共和國，并且通過加入一個(gè)加盟共和國的形式加入蘇聯(lián)，但20世紀(jì)80年代以來，有的少數(shù)民族自治共和國或自治州卻要求脫離加盟共和國。例如，格魯吉亞加盟共和國境內(nèi)的阿布哈茲自治共和國和南奧塞梯自治州都出現(xiàn)了要求脫離格魯吉亞的集會(huì)游行。
　　三是加盟共和國之間的民族矛盾。蘇聯(lián)的加盟共和國是以一個(gè)較大的民族為主，伴之以其他民族而組成的。一些加盟共和國之間實(shí)際上就是民族之間，由于歷史積怨、宗教對(duì)立、領(lǐng)土糾紛或現(xiàn)實(shí)利益沖突等原因而存在著矛盾。如俄羅斯與烏克蘭之間關(guān)于克里米亞半島、科利沃爾斯、頓巴斯地區(qū)的爭(zhēng)端；俄羅斯與哈薩克之間關(guān)于堅(jiān)季茲湖地區(qū)大片領(lǐng)土的爭(zhēng)端；俄羅斯與白俄羅斯之間關(guān)于威特比斯州3個(gè)區(qū)、哥美里州6個(gè)區(qū)及斯摩棱　斯克州的哥列茨基等地區(qū)的爭(zhēng)端；俄羅斯與愛沙尼亞之間關(guān)于普斯科夫州的楚德湖和納　爾瓦河地區(qū)的爭(zhēng)端；塔吉克和烏茲別克之間關(guān)于撒馬爾罕和布拉市的歸屬問題的爭(zhēng)端等　等。這類民族矛盾最典型的是南高加索地區(qū)的阿塞拜疆和亞美尼亞兩共和國之間圍繞納　戈?duì)栔Z——卡拉巴赫自治州的歸屬問題而出現(xiàn)的武裝沖突。1987年秋，阿境內(nèi)主要由亞　美尼亞族組成的納卡州認(rèn)為本民族遭受歧視而提出脫離阿塞拜疆共和國、加入亞美尼亞　共和國的要求，得到亞美尼亞的全力支持而遭到阿塞拜疆的堅(jiān)決拒絕。阿塞拜疆人涌入　納卡州，與當(dāng)?shù)氐膩喢滥醽喨税l(fā)生暴力沖突，造成26名亞美尼亞人和6名阿塞拜疆人死　亡，近200人受傷的流血慘案。蘇聯(lián)中央政府調(diào)動(dòng)軍隊(duì)制止了沖突。1988年3月，蘇聯(lián)最　高蘇維埃宣布拒絕亞美尼亞的要求，同年7月12日，納卡州蘇維埃投票決定脫離阿塞拜　疆共和國，蘇聯(lián)中央政府和阿塞拜疆均不予認(rèn)可。此后，阿、亞兩族之間的敵對(duì)活動(dòng)不　斷升級(jí)，沖突亦蔓延至其他城市。1990年1月，蘇聯(lián)最高蘇維埃宣布部分沖突嚴(yán)重的地　區(qū)處于緊急狀態(tài)，并派蘇軍和內(nèi)務(wù)部隊(duì)趕赴當(dāng)?shù)鼗謴?fù)和維持秩序。此后局勢(shì)非但沒有根　本好轉(zhuǎn)，矛盾反而加深。1991年蘇聯(lián)解體后，納卡州歸屬問題遂成為阿、亞兩個(gè)獨(dú)立共　和國之間的爭(zhēng)端。表面上看，這屬于領(lǐng)土之爭(zhēng)，而實(shí)質(zhì)上，圍繞這一問題的矛盾卻發(fā)展　為把矛頭指向中央、反對(duì)蘇維埃、要求退出聯(lián)盟的政治斗爭(zhēng)，而且，南高加索地區(qū)的民　族沖突具有一個(gè)顯著特點(diǎn)即采取了武裝暴力的方式。
　　四是加盟共和國與聯(lián)盟中央的矛盾。這一矛盾主要表現(xiàn)為加盟共和國爭(zhēng)取自主權(quán)和要求獨(dú)立。最為突出的是波羅的海沿岸的立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三個(gè)加盟共和國。這三國雖是小國，但地處戰(zhàn)略要沖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平與北歐國家相近，在歷史、文化、宗教等方面與西方國家有著千絲萬縷的聯(lián)系。它們是根據(jù)1939年8月23日的蘇德互不侵犯條約及秘密議定書而并入蘇聯(lián)版圖的。并入蘇聯(lián)后，由于受全國政治經(jīng)濟(jì)體制的制約和各共和國之間“平調(diào)”政策的影響，三國發(fā)展緩慢，與北歐諸國的水平相差甚遠(yuǎn)。因此，三國認(rèn)為，并入蘇聯(lián)給他們?cè)斐删薮蟛恍摇?/p>

于是從1987年起，每年的8月23日三國民族主義者都在各自的首都舉行大規(guī)模集會(huì)游行，打出以前的資產(chǎn)階級(jí)共和國旗幟，譴責(zé)蘇德條約及其秘密議定書導(dǎo)致了蘇聯(lián)對(duì)當(dāng)時(shí)獨(dú)立的三個(gè)共和國的占領(lǐng)，要求更多的自主權(quán)，直至脫離蘇聯(lián)。1989年8月23日，這三國利用蘇德條約簽訂50周年之際，舉行了有百萬人參加的“波羅的海之路”的示威活動(dòng)，示威者手拉手組成了連接三國主要城市，長(zhǎng)達(dá)650公里的人鏈，表明脫離蘇聯(lián)而獨(dú)立的決心，煽動(dòng)起十分激烈的民族主義情緒。波羅的海地區(qū)民族主義運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)是有廣泛的群眾基礎(chǔ)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃，而且三國協(xié)調(diào)行動(dòng)、步調(diào)一致，形成了聲勢(shì)浩大的政治運(yùn)動(dòng)。不過斗爭(zhēng)的方式與前述納卡問題不同，沒有發(fā)生武裝沖突，而是以集會(huì)、示威、游行、立法等和平途徑為主。
　　　　　　二
　　任何一個(gè)多民族國家都不同程度地存在著各種民族問題，而只有當(dāng)這些問題尖銳激化到無法解決的地步才會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定甚至國家的統(tǒng)一。蘇聯(lián)也不例外。那么，是什么原因使蘇聯(lián)民族問題激化并進(jìn)而導(dǎo)致了聯(lián)盟的解體?不少學(xué)者認(rèn)為，其源蓋出于戈?duì)柊蛦谭蛲菩绣e(cuò)誤的改革和國際反動(dòng)勢(shì)力起了推波助瀾的作用。但筆者認(rèn)為，比較而言，下列因素更為重要。
　　(一)背離聯(lián)邦制原則，實(shí)行高度中央集權(quán)制，加深了各共和國與聯(lián)盟中央的矛盾。蘇聯(lián)的國家體制采用以民族為特征的聯(lián)邦制。1922年12月30日蘇聯(lián)成立時(shí)由俄羅斯聯(lián)邦、南高加索聯(lián)邦、烏克蘭、白俄羅斯4個(gè)蘇維埃民族共和國組成，這4個(gè)加盟共和國是以一個(gè)主體民族的名稱來命名的。1924～1940年，蘇聯(lián)發(fā)展成為16個(gè)加盟共和國，20世紀(jì)50年代中期至1991年蘇聯(lián)解體時(shí)是由俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克、烏茲別克　、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞、摩爾多瓦、立陶宛、　拉脫維亞、愛沙尼亞15個(gè)加盟共和國組成。這15個(gè)加盟共和國的國名也都是以一個(gè)主體　民族的名稱來命名的。蘇維埃聯(lián)邦制是列寧的一大創(chuàng)造。十月革命前，列寧一直堅(jiān)持無　產(chǎn)階級(jí)革命勝利后應(yīng)建立民主集中的單一制國家，他認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)仍然采用聯(lián)邦制　是歷史的倒退，因而反對(duì)建立聯(lián)邦制國家。十月革命勝利后，由于國內(nèi)外出現(xiàn)十分尖銳和復(fù)雜的形勢(shì)，列寧改變了原來的主張，轉(zhuǎn)而認(rèn)為建立各蘇維埃共和國聯(lián)合統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家是適宜的。因?yàn)榱袑幙吹�，在俄國無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的過程中，被壓迫民族表現(xiàn)出獨(dú)立自主的強(qiáng)烈愿望，建立了各自獨(dú)立的蘇維埃共和國。在此情況下，若再堅(jiān)持建立民主集中制的共和國就易使少數(shù)民族產(chǎn)生誤解和不信任，加之協(xié)約國為扼殺新生的蘇維埃政權(quán)進(jìn)行了聯(lián)合武裝干涉，如不建立各民族聯(lián)合統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家，就有被敵人各個(gè)擊破的危險(xiǎn)。需要指出的是，在實(shí)行聯(lián)邦制的條件下，列寧還特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：其一，為體現(xiàn)社會(huì)主義民族平等，各蘇維埃共和國應(yīng)以完全平等的主權(quán)國家自愿聯(lián)合組成蘇維埃共和國聯(lián)盟，各共和國實(shí)行民族自決，有加入和退出聯(lián)盟的權(quán)利。其二，聯(lián)邦制是向民主集中的單一制國家的過渡形式。但從斯大林開始的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人卻片面理解列寧的聯(lián)邦制思想，把建立聯(lián)邦制國家看成僅僅是為解決當(dāng)時(shí)復(fù)雜民族問題的權(quán)宜之計(jì)，利用列寧關(guān)于聯(lián)邦制是向集中制過渡形式的觀點(diǎn)作為實(shí)行中央高度集權(quán)體制的依據(jù)，從而背離了聯(lián)邦制原則。從表面上看，1924年、1936年和1977年的蘇聯(lián)憲法均重申了蘇聯(lián)成立宣言和聯(lián)盟條約的精神，明確規(guī)定蘇聯(lián)是各主權(quán)蘇維埃民族共和國的聯(lián)盟，蘇聯(lián)保護(hù)加盟共和國的主權(quán)國家地位，加盟共和國獨(dú)立行使自己的國家權(quán)利(典型的是聯(lián)合國成立時(shí)，烏克蘭、白俄羅斯也作為聯(lián)合國的創(chuàng)始國，并且長(zhǎng)時(shí)間在聯(lián)合國派有外交代表)，并可以自由退出蘇聯(lián)。這種雙重主權(quán)國家的規(guī)定，在世界上實(shí)行聯(lián)邦制的國家中是獨(dú)一無二的，似乎蘇聯(lián)加盟共和國的權(quán)限很大。而實(shí)際上，從1922年至20世紀(jì)80年代末，沒有一個(gè)加盟共和國可以自由退出蘇聯(lián)，而加入蘇聯(lián)的共和國也不全是自愿的，如立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三國以及完整的烏克蘭、白俄羅斯和摩爾達(dá)維亞三國加入蘇聯(lián)就是特殊歷史條件下的產(chǎn)物。至于憲法賦予加盟共和國所享有的獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、內(nèi)務(wù)、司法、文化教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障、檢查監(jiān)督和民族事務(wù)等方面的權(quán)利，也幾乎是有名無實(shí)的。因?yàn)�，列寧去世后，斯大林違背了列寧堅(jiān)持的民主集中制原則，逐步加強(qiáng)了個(gè)人集權(quán)地位，形成了黨內(nèi)高度集中的領(lǐng)導(dǎo)體制。同時(shí)，斯大林又把黨和國家混為一談，黨政不分，以黨代政，把黨內(nèi)高度集權(quán)集中的組織領(lǐng)導(dǎo)體制推行到國家體制上，形成了高度集權(quán)集中的國家體制。后來赫魯曉夫和勃列日涅夫進(jìn)行了改革，但并沒有改變斯大林時(shí)期形成的黨和國家高度集權(quán)集中的體制。在這種體制下，聯(lián)邦制原則名存實(shí)亡。在經(jīng)濟(jì)上，聯(lián)盟中央通過由它直接管理的聯(lián)盟部及聯(lián)盟——共和國部，控制了共和國的絕大多數(shù)企業(yè)和資產(chǎn)。如斯大林時(shí)期，聯(lián)盟部所屬企業(yè)占全蘇工業(yè)總產(chǎn)值的89%，共和國部所屬企業(yè)只占11%；赫魯曉夫時(shí)期的聯(lián)盟部及聯(lián)盟——共和國部所屬企業(yè)占97%，共和國部所屬企業(yè)占3%；勃列日涅夫時(shí)期的聯(lián)盟部及聯(lián)盟——共和國部所屬企業(yè)占94%，共和國部所屬企業(yè)占6%[6]。更有甚者，共和國連修建200張病床以上的醫(yī)院或投資400萬盧布以上的項(xiàng)目的權(quán)利都沒有，而聯(lián)盟中央在共和國修建新項(xiàng)目都可以不經(jīng)共和國批準(zhǔn)，也不同共和國商量。這不但造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，使共和國利益受到損害，而且極大地挫傷了共和國的積極性。這種僵化而非彈性的管理體制從根本上講不利于蘇聯(lián)的　存在和發(fā)展，因?yàn)樗�把大多�?shù)加盟共和國推向一個(gè)非此即彼的尷尬境地：要么是被強(qiáng)行　地留在蘇聯(lián)，要么是一有機(jī)會(huì)就徹底掙脫聯(lián)盟。而且不管多么有名無實(shí)，蘇聯(lián)的成立宣　言、聯(lián)盟條約以及歷次憲法所宣布和賦予的各民族享有自決權(quán)及各加盟共和國主權(quán)國家　地位與自由退盟權(quán)，還是為民族分離和獨(dú)立運(yùn)動(dòng)提供了合法理論依據(jù)，從而導(dǎo)致聯(lián)盟的　解體。
　　(二)在理論上，超越社會(huì)發(fā)展階段，過早地宣布民族問題“已經(jīng)解決”，導(dǎo)致民族關(guān)系中的消極現(xiàn)象日益增多。歷史實(shí)踐表明，無產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，社會(huì)主義制度從建立到完全實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義理想，需要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，加之社會(huì)主義制度本身也需要逐步發(fā)展與完善，這就決定了在多民族的社會(huì)主義國家，民族問題也將長(zhǎng)期存在。
　　列寧之后的蘇聯(lián)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)民族問題的認(rèn)識(shí)，都未能達(dá)到列寧所達(dá)到的高度，他們?cè)诿褡謇碚撋弦恢贝嬖凇白蟆钡膬A向，這同蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)社會(huì)發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)有密切聯(lián)系。他們總是抱有不切國情的超前認(rèn)識(shí)，不是盲目地宣布蘇聯(lián)建成了社會(huì)主義或進(jìn)入了發(fā)達(dá)社會(huì)主義，就是急于向共產(chǎn)主義過渡，而在他們的思想深處，民族進(jìn)程與社會(huì)進(jìn)程是同步的，因而民族問題必然隨著社會(huì)進(jìn)入高級(jí)階段而不復(fù)存在。具體而言，1936年斯大林宣布蘇聯(lián)已經(jīng)消滅了剝削階級(jí)，建成了社會(huì)主義，不久，聯(lián)共(布)十八大進(jìn)一步宣布，蘇聯(lián)已完成了無產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)主義建設(shè)并從社會(huì)主義逐步過渡到共產(chǎn)主義階段。因此，在民族問題上，斯大林認(rèn)為“制造民族糾紛的主要?jiǎng)萘�即剝削階級(jí)已被消滅，培植民族互不信任心理和燃起民族主義狂熱的剝削制度已被消滅”，“真正兄弟合作的關(guān)系”已建立起來了，“蘇聯(lián)各民族和種族，在全國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化各方面都享有同等的權(quán)利，所以根本談不到民族權(quán)利會(huì)受到損害�！盵7]甚至認(rèn)為蘇聯(lián)各民族“已經(jīng)在完全平等的基礎(chǔ)上，以一種堅(jiān)固的友誼緊緊地聯(lián)系在一起了”，蘇聯(lián)“已

經(jīng)成為全世界真正民族平等與合作的榜樣和典范”[8]。這顯然不符合客觀實(shí)際。1961年赫魯曉夫宣布20年基本建成共產(chǎn)主義，在這個(gè)條件下，“蘇聯(lián)已經(jīng)解決了人類世世代代所關(guān)心的，而資本主義世界直到現(xiàn)在仍然尖銳的一個(gè)極其復(fù)雜的問題，即各民族之間的相互關(guān)系問題”，因?yàn)椤霸谔K聯(lián)已經(jīng)形成了具有共同特征的不同民族人們的新的歷史共同體——蘇聯(lián)人民�！盵9]同樣，1967年勃列日涅夫提出，蘇聯(lián)已經(jīng)建成發(fā)達(dá)社會(huì)主義，正在向共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)變，因而“民族問題徹底地一勞永逸地解決了�！盵10]可見，赫魯曉夫和勃列日涅夫?qū)μK聯(lián)民族問題狀況都作出了錯(cuò)誤的估計(jì)。就連提出各種新思維的戈?duì)柊蛦谭蛞参茨芴�出上述觀念的圈子，在其《改革與新思維》一書中很少論及民族問題，在民族理論上基本步了前任之后塵。在蘇共二十七大的政治報(bào)告中，戈?duì)柊蛦谭驈?qiáng)調(diào)指出：“蘇聯(lián)已經(jīng)一勞永逸地消滅了各種形式和表現(xiàn)的民族壓迫和民族不平等。各民族人民牢不可破的友誼，對(duì)各民族的民族文化和民族尊嚴(yán)的尊重已得到確立，并已進(jìn)入億萬人的意識(shí)之中。蘇聯(lián)人民是一個(gè)嶄新的社會(huì)和族際主義的共同體，這個(gè)共同體是由一致的經(jīng)濟(jì)　利益、意識(shí)形態(tài)和政治目標(biāo)結(jié)成的�！盵11]正是由于蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本國民族關(guān)系發(fā)展?fàn)睢�況的錯(cuò)誤估計(jì)，忽視民族問題的普遍性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，因而蘇共總是對(duì)實(shí)際存在的各種民族問題熟視無睹，報(bào)喜不報(bào)憂；總是強(qiáng)調(diào)各民族的共性而無視其個(gè)性，人為地加快各民族接近和融合的進(jìn)程。這樣，舊的民族問題被人為地掩蓋起來，得不到及時(shí)解決　，而新的問題又積累下來，新舊矛盾交織，一旦總爆發(fā)就必然危及國家統(tǒng)一。
　　(三)民族政策失誤引起族際關(guān)系緊張。正確的民族政策是建立在對(duì)民族關(guān)系狀況及各民族間主要矛盾的正確估計(jì)和分析的基礎(chǔ)之上的。列寧之后的歷屆蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)蘇聯(lián)民族問題的解決估計(jì)太高，嚴(yán)重脫離實(shí)際，因此在民族政策上必然會(huì)出現(xiàn)一系列失誤。蘇聯(lián)民族政策失誤主要表現(xiàn)在用階級(jí)斗爭(zhēng)方式處理民族問題和維護(hù)大俄羅斯民族沙文主義兩方面。馬克思主義認(rèn)為，民族與階級(jí)、民族問題與階級(jí)問題是兩類不同的概念，雖然它們之間存在一定的聯(lián)系，但在任何歷史時(shí)期都不能將其完全等同。在社會(huì)主義國家中，民族問題一般屬于人民內(nèi)部性質(zhì)的矛盾，只能通過宣傳、教育、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)等方法妥善加以解決。然而列寧之后的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人卻忽視民族問題與階級(jí)問題的區(qū)別，混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，把民族矛盾和民族糾紛歸結(jié)為階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)，把任何謀求本民族利益的努力不加分析地斥之為“資產(chǎn)階級(jí)民族主義”，以階級(jí)斗爭(zhēng)的方式處理民族問題。30年代初，蘇聯(lián)不顧少數(shù)民族的特殊性，強(qiáng)制實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化，使哈薩克、烏克蘭、白俄羅斯和高加索等地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重破壞，因饑荒而死亡500～900萬人[12]，引起當(dāng)?shù)厝嗣竦牟粷M和反抗，斯大林將他們打成民族主義危險(xiǎn)分子，流放和鎮(zhèn)壓了大批　農(nóng)民和富農(nóng)。1934年1月，斯大林在聯(lián)共(布)十七大總結(jié)報(bào)告中明確提出，蘇聯(lián)國內(nèi)民　族矛盾的實(shí)質(zhì)是階級(jí)矛盾，民族紛爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是階級(jí)斗爭(zhēng)。他認(rèn)為民族主義與機(jī)會(huì)主義一　樣是社會(huì)主義的階級(jí)敵人。特別是在大清洗運(yùn)動(dòng)期間，各少數(shù)民族地區(qū)的多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部　和知識(shí)分子因所謂“資產(chǎn)階級(jí)民族主義”的罪名而遭到清洗和鎮(zhèn)壓。如1937～1938年間　，烏克蘭、白俄羅斯、吉爾吉斯、亞美尼亞等共和國黨中央第一書記皆被處死；哈共中　央局成員全部被殺；1937年5月，出席格魯吉亞共產(chǎn)黨十大的644名代表，會(huì)后不久竟有　86%被捕、流放或遭監(jiān)禁。衛(wèi)國戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，借口某些少數(shù)民族中有人“與法西斯勾結(jié)而　背叛祖國”，就把克里米亞韃靼人、德意志人、麥斯赫特土耳其人等11個(gè)弱小民族的大　約500萬人趕出其世代居住地，強(qiáng)制其遷往中亞和西伯利亞等條件艱苦的地方，其中有　幾個(gè)民族在赫魯曉夫時(shí)期恢復(fù)了名譽(yù)，返回家園，恢復(fù)了自治，而另3個(gè)民族，后來雖　也恢復(fù)了名譽(yù)，但未允其重返家園，恢復(fù)自治，因而留下動(dòng)亂的根子。赫魯曉夫和勃列　日涅夫當(dāng)政時(shí)期，仍然堅(jiān)持民族矛盾的實(shí)質(zhì)是階級(jí)矛盾的觀點(diǎn)，并且認(rèn)為國內(nèi)民族主義　活動(dòng)是國際階級(jí)斗爭(zhēng)的反映。因而將各共和國內(nèi)不滿蘇共政策、要求擴(kuò)大自主權(quán)以及歌　頌本民族歷史文化傳統(tǒng)的干部和知識(shí)分子統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)成資產(chǎn)階級(jí)分子，大加批判或監(jiān)禁，把　不滿和反抗的少數(shù)民族作為社會(huì)主義的階級(jí)敵人進(jìn)行打擊和鎮(zhèn)壓。用階級(jí)斗爭(zhēng)方式處理　民族問題，其結(jié)果是在民族關(guān)系中人為地制造階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)，把屬于各民族間的　內(nèi)部矛盾人為地轉(zhuǎn)化為敵我矛盾，造成長(zhǎng)期階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，嚴(yán)重傷害了這些民族的感　情，加深了民族關(guān)系危機(jī)，助長(zhǎng)了民族分離傾向。
　　大俄羅斯民族沙文主義作為舊時(shí)代的糟粕，在社會(huì)主義的蘇聯(lián)建立以后理應(yīng)予以清除。列寧堅(jiān)決反對(duì)形形色色的資產(chǎn)階級(jí)民族主義思潮，如大俄羅斯主義和各種地方民族主義，他要求著重反對(duì)大俄羅斯主義。列寧多次強(qiáng)調(diào)指出，大俄羅斯沙文主義是妨礙實(shí)現(xiàn)各民族平等和團(tuán)結(jié)的主要危險(xiǎn)，因此，他宣布“要同大俄羅斯沙文主義決一死戰(zhàn)。”[13]但列寧之后的蘇聯(lián)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都忽視了列寧的教導(dǎo)，雖然他們一直籠統(tǒng)強(qiáng)調(diào)反對(duì)民族主義，但實(shí)際上著重反對(duì)地方民族主義，維護(hù)大俄羅斯沙文主義傳統(tǒng)。第一，歪曲沙皇征服少數(shù)民族的歷史，把沙俄的侵略擴(kuò)張說成是應(yīng)少數(shù)民族的“請(qǐng)求”，是少數(shù)民族的“自愿歸并”，沙皇給被征服民族帶來“文明與進(jìn)步”，具有“重大的歷史意義”。他們認(rèn)為在二次大戰(zhàn)中蘇聯(lián)恢復(fù)西白俄羅斯和西烏克蘭等地區(qū)，強(qiáng)制立陶宛、拉脫維亞、　愛沙尼亞和摩爾多瓦四國加入蘇聯(lián)，收復(fù)庫頁島及千島群島，“這樣的邊界最符合蘇聯(lián)　歷史的真實(shí)”[14]。在斯大林看來，凡沙俄帝國占領(lǐng)過的領(lǐng)土都應(yīng)該是蘇聯(lián)的領(lǐng)土，強(qiáng)　占這些地方是恢復(fù)蘇聯(lián)“合理的邊界”。這實(shí)際上違背了蘇聯(lián)成立之初列寧制定的關(guān)于　不允許劃分勢(shì)力范圍的對(duì)外政策原則。第二，任意吹捧俄羅斯民族是蘇聯(lián)的偉大民族和　領(lǐng)導(dǎo)民族，無視其他民族的地位與貢獻(xiàn)。如他們宣稱俄羅斯是各共和國聯(lián)合成統(tǒng)一國家　的“中心”，吹捧俄羅斯是“蘇聯(lián)各民族的領(lǐng)導(dǎo)力量”“是蘇聯(lián)各民族的母親”，“是　俄羅斯人幫助其他民族克服了幾百年的經(jīng)濟(jì)和文化落后狀況”[15]。甚至在1989年9月　蘇共民族政策綱領(lǐng)中仍堅(jiān)持要以俄羅斯為中心建立新聯(lián)盟國家，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“俄羅斯過去　和現(xiàn)在都是整個(gè)聯(lián)盟國家的凝聚力量，對(duì)于克服民族地區(qū)的落后狀況作出了決定性的貢　獻(xiàn)”[16]。第三，俄羅斯人在政治上享有特權(quán)。1923年6月，按斯大林在全蘇民族工作　會(huì)議上提出的選舉原則，蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會(huì)由350名代表組成，其中俄羅斯聯(lián)邦共和　國代表為280名，占80%，而其他3個(gè)共和國代表只有70名，僅占20%[17]。在歷屆蘇聯(lián)最　高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)中，雖然各民族共和國都有一定比例的代表參加，但歷屆國　家元首則大多為俄羅斯人，歷屆蘇聯(lián)政府首腦除斯大林一人外都是俄羅斯人，至于聯(lián)盟　中央政府各部委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也大多由俄羅斯人擔(dān)任。在實(shí)際上直接掌控國家最高權(quán)力　的蘇共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，雖有少數(shù)非俄羅斯人參加，但除斯大林外，其余各屆蘇共中央　最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)均由俄羅斯人擔(dān)任。典型的例證是，安德羅波夫?yàn)槭椎?0人組成的中央書　記處全部是俄羅斯人；各主要民族共產(chǎn)黨員占全體黨員總數(shù)的比例分別為：俄羅斯59.8　%、烏克蘭16.02%、白俄羅斯3.76%、烏茲別克2.31%、哈薩克1.94%、格魯吉亞1.68%、　阿塞拜疆1.6

5%、亞美尼亞1.51%、摩爾達(dá)維亞0.53%。上述做法，嚴(yán)重違背了各共和國　和各民族平等的原則。第四，強(qiáng)制推廣俄語并作為蘇聯(lián)的國語，歧視少數(shù)民族語言。語　言是民族的主要特征之一。在多民族國家里，語言政策是民族政策的重要組成部分。馬　克思主義反對(duì)對(duì)任何民族語言的任何歧視和限制，不允許任何民族語言享有任何特權(quán)，　認(rèn)為如果把一個(gè)大民族的語言強(qiáng)加給其他民族，勢(shì)必造成人為地實(shí)行民族同化政策。列　寧指出：“誰不承認(rèn)和不維護(hù)民族平等和語言平等，不同一切民族壓迫或不平等現(xiàn)象作　斗爭(zhēng)，誰就不是馬克思主義者，甚至也不是民主主義者�！盵18]他堅(jiān)持民族語言平等，　反對(duì)強(qiáng)行推廣俄語，他指出：“用棍棒強(qiáng)迫”其他民族學(xué)習(xí)俄語，其后果只能是“使偉　大而有力的俄羅斯語言難以為其他民族集團(tuán)所接受，主要是會(huì)加深敵對(duì)情緒，造成無數(shù)　新的摩擦，增加不和和隔膜等等�！盵19]但列寧之后的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都違背民族平等的原　則，在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制推廣俄語，力圖使俄語成為各共和國國語。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年蘇聯(lián)　出版發(fā)行各種書籍22億冊(cè)，其中俄文書籍占86%，而其他少數(shù)民族語言書籍僅占14%(少　數(shù)民族人占全蘇人口49.2%)[20]。有幾十個(gè)小民族的語言和文化處于消失的邊緣。
　　幾十年來，列寧之后的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人縱容大俄羅斯民族主義的做法，嚴(yán)重破壞了民族平等原則，事實(shí)上使俄羅斯處于聯(lián)盟中央領(lǐng)導(dǎo)地位，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面享有特權(quán)，而其他少數(shù)民族則處于附屬的“次等民族”地位。民族不平等現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，激發(fā)了少數(shù)民族對(duì)聯(lián)盟中央和大俄羅斯民族主義的嚴(yán)重不滿情緒，非俄羅斯民族的民族主義普遍存在。這兩種民族主義互為因果，成為蘇聯(lián)解體的關(guān)鍵因素。
　　收稿日期：2002-06-16
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