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論中國(guó)的人口素質(zhì)現(xiàn)狀及其提高
摘要：
中國(guó)已進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全球一體化進(jìn)程和中國(guó)加入世貿(mào)組織，新的世紀(jì)里充滿著競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。能否以富強(qiáng)、文明之邦屹立于世界民族之林，取決于一個(gè)國(guó)家國(guó)民素質(zhì)的優(yōu)劣、人才的多寡、教育的成敗。那么，中國(guó)目前的人口素質(zhì)狀況如何？我們國(guó)家又應(yīng)如何提高人口素質(zhì)，使其適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地呢？
Abstract:
China has entered the 21st century. The new centrury is full of new competitions and challenges, Global integration, WTO… In this situation, the population qulity became an important factor for one country to win in keen world competition. So it's necessary for us to learn present Chinese population quality status and the methods of improving Chinese population quality.
關(guān)鍵詞：
中國(guó) 人口素質(zhì)現(xiàn)狀 提高人口素質(zhì)
Keywords:
Chinese population quality, improving population quality.
提綱：1. 中外學(xué)者對(duì)人口素質(zhì)的一些研究
2. 人口素質(zhì)的內(nèi)涵與外延
3．中國(guó)的人口素質(zhì)現(xiàn)狀
4. 提高人口素質(zhì)的意義
5．如何提高中國(guó)的人口素質(zhì)
"人口素質(zhì)"是多學(xué)科研究的對(duì)象。我國(guó)學(xué)者朱國(guó)宏認(rèn)為：人口質(zhì)量、人口素質(zhì)和人口品質(zhì)均相當(dāng)于英文中的Population Quality一詞，其所指是同一的，至于使用哪一術(shù)語(yǔ)，一來(lái)與時(shí)代背景有關(guān)，二來(lái)與研究者的偏好有關(guān)。穆光宗則認(rèn)為：從嚴(yán)格的意義來(lái)講，兩者也有一些細(xì)微的差別，這就是所謂的人口質(zhì)量是相對(duì)于人口數(shù)量和就人口的總體而言的，而人口素質(zhì)則是指人口質(zhì)量的某一個(gè)方面，比如健康方面、文化教育方面。但隨著研究的深入，越來(lái)越多的學(xué)者傾向于使用"人口素質(zhì)"的說(shuō)法。現(xiàn)代西方學(xué)者對(duì)人口素質(zhì)的討論最著名當(dāng)首推從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)人口質(zhì)量進(jìn)行探討的人力資本理論，人口質(zhì)量就是人力資本，舒爾茨的"人口質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)"早已成為人口經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一門(mén)顯學(xué)。但與其說(shuō)這是人口學(xué)的研究，不如說(shuō)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的探討。
那么，究竟什么是人口素質(zhì)呢？中國(guó)人口學(xué)者認(rèn)為，"人口素質(zhì)"是一個(gè)具有多義性的概念，可以從不同的角度來(lái)理解和界定。也就是說(shuō)，"人口素質(zhì)"是一個(gè)相對(duì)的概念，在不同的學(xué)科視野里可能有著不同的規(guī)定。"人口素質(zhì)"的內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)理論問(wèn)題是70年代初中國(guó)人口學(xué)復(fù)興以來(lái)眾多學(xué)者關(guān)注的一大熱點(diǎn)，至今依然見(jiàn)仁見(jiàn)智，未有定論。對(duì)人口質(zhì)量較早給出定義的是北京大學(xué)的張純?cè)淌�，他在著名的《人口理論教程》一�?shū)中定義如下："人口質(zhì)量是人本身具有的認(rèn)識(shí)、改造世界的條件和能力。" 穆光宗認(rèn)為：所謂的人口素質(zhì)或者說(shuō)人口質(zhì)量，就是指在一定的歷史條件下人口的結(jié)構(gòu)和組合狀態(tài)所展現(xiàn)的各種社會(huì)功能和影響力。較高的人口素質(zhì)和人口質(zhì)量，一般總是具有較為合理的結(jié)構(gòu)和組合，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的社會(huì)功能和較為積極的影響力。從人口素質(zhì)的外延來(lái)看，主要是"三要素"和"二要素"之爭(zhēng)。傳統(tǒng)的"三要素"論認(rèn)為，人口素質(zhì)包括了身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這三個(gè)方面；并認(rèn)為身體素質(zhì)是人口質(zhì)量的自然條件和基礎(chǔ)，科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)是人口質(zhì)量的中心。另一種也產(chǎn)生過(guò)影響?quot;三要素"論則認(rèn)為，"素質(zhì)&q uot;即"潛能"，包括生理潛能和心理潛能；就人口素質(zhì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)來(lái)看，包括了身體素質(zhì)、智力素質(zhì)和非智力素質(zhì)或簡(jiǎn)稱心理素質(zhì)。陳劍在1988年提出的的"二要素"論則認(rèn)為，"人口素質(zhì)"只能由身體素質(zhì)和文化科學(xué)素質(zhì)組成。其理由是：如果把思想道德素質(zhì)包括進(jìn)去，由于缺乏統(tǒng)一的衡量尺度，就難以進(jìn)行人口素質(zhì)的國(guó)際比較；即便是泛人類(lèi)所必須遵循的道德規(guī)范，進(jìn)行指標(biāo)分類(lèi)和量化也是很難解決的問(wèn)題。
從目前的認(rèn)識(shí)來(lái)看，無(wú)論是"三要素"論還是"二要素"論，在認(rèn)識(shí)上似乎都沒(méi)有完全擺脫將"人口素質(zhì)"等同于"人的素質(zhì)"的嫌疑。但退一步說(shuō)，倘若考慮了結(jié)構(gòu)性因素，似乎也并非不可取。毫無(wú)疑問(wèn)，我們既要看到"人口素質(zhì)"和"人的素質(zhì)"的聯(lián)系，又要看到兩者的區(qū)別。因此，所謂"人口素質(zhì)"或"人口質(zhì)量"也就是總量平均、系統(tǒng)有機(jī)和結(jié)構(gòu)組合的意義上的"人的素質(zhì)"。
人口素質(zhì)涉及到人口性別年齡構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成、人群健康、國(guó)家政策、社會(huì)關(guān)系、教育水平、人際交往、環(huán)境和遺傳等諸方面因素。人口的思想素質(zhì)指人們的社會(huì)心理、傳統(tǒng)習(xí)俗、民族自尊心、獻(xiàn)身精神、使命感、自信心、變革社會(huì)的欲望等。人口的思想素質(zhì)可從社會(huì)號(hào)召力、凝聚力和社會(huì)活力中體現(xiàn)出來(lái)。人口的身體身體素質(zhì)可由一組人的人體運(yùn)動(dòng)能力、發(fā)育狀況、疾病狀況、死亡率，呆殘低能人口比例、出生預(yù)期壽命等反映出來(lái)。反映人口文化素質(zhì)的一般指標(biāo)有：受過(guò)高等教育的人占總?cè)丝诘谋戎�，在校大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎�，人口文化水平�?gòu)成，文盲率，科研率，科研人員比重，中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重，中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重，技工的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成，社會(huì)管理水平和生產(chǎn)管理水平以及勞動(dòng)者的創(chuàng)造性能力。
我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家，我國(guó)現(xiàn)行的人口政策是"控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)"。 目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占很大比重，文盲半文盲貧困人口占一定比重，一些地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率還較高，提高出生人口的素質(zhì)，解決好人口老齡 化帶來(lái)的問(wèn)題以及出生人口性別的問(wèn)題，仍然是十分艱巨的任務(wù)。
根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)表明：我國(guó)每年出生約1500萬(wàn)新生兒，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)重出生缺陷占1.3%，也就是每年將有20萬(wàn)出生缺陷孩子出生。我國(guó)人口中有20-25%的人患有各種遺傳病，其中單基因病占5-7%，多基因病占15-20%，染色體病占0.5-1%。智力低下是影響人口素質(zhì)的主要原因，我國(guó)人口約有1-2%智商小于70的智力低下者，輕中度智力低下者約500-1800萬(wàn)人，白癡就有100-200萬(wàn)人。我國(guó)人群中沒(méi)有遺傳病的人也可能是致病基因攜帶者，據(jù)估計(jì)平均每個(gè)人攜帶有5-6個(gè)有害基因，并且會(huì)按一定的方式向代傳遞。隨著工業(yè)的進(jìn)展，許多化學(xué)物品不斷投入我們生活環(huán)境中，其中有部分可誘發(fā)基因突變，通過(guò)突變?cè)黾恿宋覀兊倪z傳負(fù)荷。由于醫(yī)院技術(shù)的進(jìn)步，使某些遺傳病得到治愈，這在某些程度上使致病基因傳于后代而增高遺傳負(fù)荷。綜合以上幾個(gè)方面，我國(guó)迫切需要推行優(yōu)生學(xué)知識(shí)，以提高人口素質(zhì)。
值得欣慰的是，第五次全國(guó)人口普查的主要數(shù)據(jù)結(jié)果表明：我國(guó)人口素質(zhì)已有進(jìn)一步提高。這次人口普查，我國(guó)人口的粗文盲率（15歲及以上文盲占總?cè)丝诘谋戎兀?.72％，比1990年普查的15.88％下降了9.16個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)與1990年普查相比，平均每10萬(wàn)人中具有的各種受教育程度入口變化較大，具有大學(xué)以
上程度的由1422人上升為3611人，增長(zhǎng)了154％；具有高中程度的由8039人上升為11146人，增長(zhǎng)了39％；具有初中程度的由23344人上升為33961人，增長(zhǎng)了45％；具有小學(xué)程度的由37057人下降為357O1人，下降了4％。90年代我國(guó)人口的文化素質(zhì)提高速度之快是建國(guó)以來(lái)少有的。這一變化趨勢(shì)反映了10年來(lái)我國(guó)落實(shí)掃除青壯年文盲，普及九年制義務(wù)教育和大力發(fā)展高等教育等措施所取得的成果。
然而，我國(guó)仍然面臨著人口素質(zhì)提高的重要任務(wù)。未來(lái)世界競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是一個(gè)國(guó)家人口素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，人口素質(zhì)問(wèn)題是人口與發(fā)展之間諸多問(wèn)題中最值得關(guān)注的，因?yàn)樗佑谥行牡牡匚弧Ｒ虼�，要協(xié)調(diào)人口與發(fā)展的關(guān)系，一個(gè)重要的考慮就是要設(shè)法提高和改善人口素質(zhì)。首先，未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是國(guó)民綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展，就必須全面提高國(guó)民的綜合素質(zhì)。國(guó)民綜合素質(zhì)是由人的體力素質(zhì)、智力素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)等多方面的素質(zhì)構(gòu)成，其中體力和智力素質(zhì)又是科技文化素質(zhì)的前提條件，科技文化素質(zhì)則是國(guó)民綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)素質(zhì)。其次，人口增長(zhǎng)和自然資源缺乏是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)基本矛盾。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于在控制人口數(shù)量的同時(shí)，提高人口質(zhì)量，用人力資本代替自然資本。這樣不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)"增長(zhǎng)極限"的突破，而且能在一定程度上替代、保護(hù)自然資源。此外，提高國(guó)民綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，是加速中國(guó)科教興國(guó)的戰(zhàn)略部署，即科教興國(guó)的基礎(chǔ)前提是全民族的科學(xué)教育文化素質(zhì)的大提高，這又有賴于體力、智力、健康等基本素質(zhì)的提高。因此，科教興國(guó)，要先興科教；科教要興，必須先投資于民，提高國(guó)民的綜合素質(zhì)。
中國(guó)已進(jìn)入21世紀(jì)，新的世紀(jì)里充滿著競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。能否以富強(qiáng)、文明之邦屹立于世界民族之林，取決于一個(gè)國(guó)家國(guó)民素質(zhì)的優(yōu)劣、人才的多寡、教育的成敗。那么，我們國(guó)家應(yīng)如何提高人口素質(zhì)，以便在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地呢？從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，目前要提高我國(guó)的人口素質(zhì)主要應(yīng)作好以下幾個(gè)方面的工作：
一． 控制人口數(shù)量。1999年底，中國(guó)總?cè)丝跒?2.59億，占世界總?cè)丝诘?1％。 由于人口基數(shù)大，盡管積極推行計(jì)劃生育，每年凈增人口仍達(dá)到1300萬(wàn)左右。人口過(guò)多是中國(guó)的首要問(wèn)題：人口素質(zhì)不高的狀況短期內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，人口老齡化問(wèn)題更加突出，人口與社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾依然尖銳。因此，在努力發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)穩(wěn)定現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，建立良好的政策環(huán)境和完備的調(diào)控保障體系，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的法制建設(shè)，提高依法行政水平。在做好全國(guó)計(jì)劃生育工作的同時(shí)，繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村，將人口問(wèn)題納入西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，發(fā)揮城市和東部地區(qū)的示范作用，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的均衡發(fā)展�？刂迫丝跀�(shù)量的增長(zhǎng)，有利于加速資金的積累，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為提高人口素質(zhì)奠定日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)�！�
二． 積極提倡優(yōu)生。提倡優(yōu)生從根本上講就是人口的優(yōu)質(zhì)遺傳基因得到發(fā)展，讓劣質(zhì)遺傳基因受到抑制。
三． 高度重視和大力發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)事業(yè)。教育和科學(xué)技術(shù)事業(yè)是開(kāi)發(fā)智力資源的偉大事業(yè)，是提高人口科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的基本途徑。當(dāng)務(wù)之急就是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，改革基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，從而使教育更好地為 濟(jì)發(fā)展服務(wù)，適應(yīng)國(guó)家政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革，落實(shí)國(guó)家"科教興國(guó)"和"可持續(xù)發(fā)展"的戰(zhàn)略決策。
四． 進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，擴(kuò)大集體福利，保障婦幼健康�？傊�，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，盡快發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)，早日實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。這是提高我國(guó)人口素質(zhì)的根本途徑。
提高人口素質(zhì)是一項(xiàng)根本性的、長(zhǎng)期的、巨大的戰(zhàn)略任務(wù)，它包括人的體魄強(qiáng)健、文化修養(yǎng)良好、道德高尚、追求知識(shí)、勤勞勇敢，從幼兒到老年、從生理到心理、從自然物質(zhì)基礎(chǔ)到家庭社會(huì)環(huán)境，要全方位地持續(xù)不懈地提高人口素質(zhì)。凡是對(duì)提高人口素質(zhì)有利的物質(zhì)文明和精神文明都應(yīng)該堅(jiān)持辦；凡是在物質(zhì)上和精神上損害人民身心健康、妨礙人口素質(zhì)提高的東西都應(yīng)該堅(jiān)決抵制。提高人口素質(zhì)固然要有好的教育制度，但同時(shí)應(yīng)該靠從小到老，從個(gè)人、家庭到社會(huì)各方面來(lái)抓，貫穿在整個(gè)生活和生產(chǎn)活動(dòng)中，用正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)來(lái)教育人民。
參考書(shū)目：
陳劍.1988.《人口素質(zhì)概論.遼寧人民出版社》
陳誼.1998.《城鄉(xiāng)人口的生育率差異與人口素質(zhì)》
《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版資料1 9 9 8. 1 0. 1 8
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