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中國(guó)中產(chǎn)階層形成面臨的困難
（易憲容(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究中心)于2002-12-17 12:42:36發(fā)布）中國(guó)中產(chǎn)階層的形成并不在于民眾的知識(shí)教育水平、個(gè)人能力及擁有財(cái)富的多少，而在于制度。作者認(rèn)為，如果政府與民爭(zhēng)利，隨時(shí)都想控制民眾生活權(quán)利的空間，想掠奪民眾個(gè)人財(cái)富或其財(cái)富掠奪得不到保護(hù)，那么中產(chǎn)階層社會(huì)要形成是不可能了。
中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告提出了以共同富裕為目標(biāo)、擴(kuò)大中等收入者的比重、建立全面的小康社會(huì)；該藍(lán)圖最為核心的部分就是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這個(gè)藍(lán)圖的提出讓理論界耳目一新，人們將面對(duì)著許多新的課題。也就是說(shuō)，未來(lái)中國(guó)社會(huì)如何形成兩頭小中間大的“橄欖型”社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，則是建立全面的小康社會(huì)之重心。由此，最近媒體與學(xué)界對(duì)中產(chǎn)階層關(guān)注與討論也就多了。
但是從最近不少的討論來(lái)看，人們更多的關(guān)注是未來(lái)中產(chǎn)階層社會(huì)的意義、結(jié)構(gòu)及對(duì)未來(lái)社會(huì)之影響，關(guān)注的是中產(chǎn)階層的生活方式與消費(fèi)趨向，關(guān)注的是中產(chǎn)階層財(cái)富的占有數(shù)量及占有方式，關(guān)注的是幾年后中產(chǎn)階層可能出現(xiàn)的規(guī)模等。一句話，人們關(guān)注的是中國(guó)未來(lái)中產(chǎn)階層的結(jié)果，而不是其形成過(guò)程。如果我們要問(wèn)中國(guó)中產(chǎn)階層如何才能形成？當(dāng)中有哪些多少約束條件與困難？目前有多少約束條件沒(méi)有滿足？又有哪些困難與問(wèn)題？這些困難與問(wèn)題通過(guò)怎么樣的方式來(lái)解決？中國(guó)政府與個(gè)人應(yīng)該做些什么？等等，這可能把問(wèn)題討論引入一個(gè)新的角度了。因?yàn)椋绻荒軓氖虑榈陌l(fā)展過(guò)程中去找事物真相，尋找其發(fā)展內(nèi)在根據(jù)，也就無(wú)法找到達(dá)成其目標(biāo)的途徑與方法，也就無(wú)法把美好的理想轉(zhuǎn)化為生活的現(xiàn)實(shí)。
步入中產(chǎn)階層社會(huì)過(guò)程漫長(zhǎng)
一般來(lái)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)地位、政治地位和社會(huì)文化地位來(lái)看，中產(chǎn)階層是指社會(huì)中所處于中間部分的一個(gè)階層。而這個(gè)階層有人把它看作是擁有穩(wěn)定的收入，有能力自己買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)，能夠?qū)⑹杖胗糜诼糜�、教育等消費(fèi)的人群。當(dāng)然也有人把中產(chǎn)階層看作是一種工作方式與生活方式。按照這種工作方式及生活方式而描述其消費(fèi)傾向。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，在目前不少發(fā)達(dá)的國(guó)家中，這群人占整個(gè)社會(huì)總?cè)丝诘?0%。他們是整個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)力量，也決定著這個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。對(duì)于中國(guó)，與中產(chǎn)階層社會(huì)的出現(xiàn)應(yīng)該是相去很遠(yuǎn)，盡管有中國(guó)政府機(jī)構(gòu)就指出，在2005年，中產(chǎn)階層就達(dá)2億人，中國(guó)也會(huì)開(kāi)始步入中產(chǎn)階層之社會(huì)，但這實(shí)際上與13億人口來(lái)比還是太少。
而且這種觀點(diǎn)是過(guò)分樂(lè)觀了，因?yàn)橹袊?guó)步入中產(chǎn)階層社會(huì)并非一蹴而就的，而且是有個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程，即使是全面的小康社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)之日，但中產(chǎn)階層社會(huì)也不一定會(huì)到來(lái)。因?yàn)�，盡管近20年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛躍的發(fā)展，民眾生活水平得到很大的提高，但除了極少數(shù)極少數(shù)人真的富裕起來(lái)之外，中國(guó)有多少民眾達(dá)到了上述所認(rèn)可的中產(chǎn)階層的標(biāo)準(zhǔn)呢？別看現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)與汽車(chē)市場(chǎng)是如何風(fēng)風(fēng)火火，但是真正能夠有能力買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)的人都是鳳毛麟角。而更為重要的是8億多農(nóng)民還根本沒(méi)有進(jìn)入城市最低的生活水平線上。也就是說(shuō)，目前達(dá)到中產(chǎn)階層水平的人所占的比例還是很少。
還有，別看800萬(wàn)多元一輛的轎車(chē)有人購(gòu)之、幾千萬(wàn)一幢的豪宅門(mén)庭若市、揮金如土的“天上人間”類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所車(chē)水馬龍，連看慣了大世面的外國(guó)人都會(huì)為之遜色。但是，這些事情對(duì)于中國(guó)的絕大多數(shù)民眾、特別是對(duì)那些生活在貧窮的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，連夢(mèng)都做不到的東西�？纯疵刻煳覀冞吷纤l(fā)生的事情，就知道中國(guó)民眾與中產(chǎn)階層的生活有多少遠(yuǎn)！早幾天偶爾乘了一次公共汽車(chē)，一進(jìn)車(chē)內(nèi)只見(jiàn)人擠人、人迭人。我就問(wèn)乘務(wù)員，是不是每天都是如此。她告訴我，任何時(shí)候都是這樣。為什么？不就是民眾為了省一元（有一種公共汽車(chē)兩元車(chē)內(nèi)則很空）而寧可這樣做嗎？如果民眾的收入高一點(diǎn)，有誰(shuí)會(huì)愿意這樣做呢？更何況想通過(guò)一元一元地省出來(lái)買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房不知要多少年？再來(lái)看生活在中國(guó)大多數(shù)中小城鎮(zhèn)及邊遠(yuǎn)地方的人，以及那些生活在農(nóng)村的農(nóng)民，其收入水平肯定會(huì)比北京的民眾要低，那么這些人要步入中產(chǎn)階層是遙不可及了。
分享的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果還是太少
現(xiàn)在要問(wèn)的是，為什么改革開(kāi)放了20多少年了，盡管民眾的生活有所提高（那僅是在極低的水平上上升），但中國(guó)絕大多數(shù)民眾的生活水平仍然處于一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃�，這些人所分享到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果還是太少。如果中國(guó)社會(huì)還是以這樣的速度發(fā)展，那么再過(guò)20年后絕大多數(shù)民眾的生活會(huì)提高多少呢？更不要與發(fā)達(dá)國(guó)家的生活水平相比了。而大多數(shù)人不能富裕起來(lái)，那么中產(chǎn)階層社會(huì)如何來(lái)形成？也就是說(shuō)，在目前中國(guó)這樣的條件下，中產(chǎn)階層社會(huì)形成還存在許多困難與障礙，但是這些的困難與障礙又在哪里？通過(guò)什么樣的方式可以化解這些困難與障礙呢？我們先舉兩個(gè)正反兩面的例子，然后做點(diǎn)分析，或許從中能夠獲得一些啟示。
據(jù)報(bào)道，在淮河蓄洪區(qū)安徽霍邱縣有一個(gè)集鎮(zhèn)叫馮井鎮(zhèn)，它是一個(gè)純粹的中國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村。但是正是這個(gè)小小村鎮(zhèn)的1100多名農(nóng)民卻牢牢地占據(jù)著北京中關(guān)村CPU芯片市場(chǎng)60%以上的市場(chǎng)份額。這些農(nóng)民中多以有百萬(wàn)資產(chǎn)，也有上千萬(wàn)資產(chǎn)而成了真正的有產(chǎn)者。但誰(shuí)會(huì)想到這個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民從農(nóng)村走出并成為真正的有產(chǎn)者也只不過(guò)十幾年的時(shí)間呢。1989年馮井鎮(zhèn)的一個(gè)只有初中文化19歲的年青農(nóng)民闖蕩到了北京的中關(guān)村，開(kāi)始時(shí)他以賣(mài)苦力方式謀求生計(jì)。為了生計(jì)，他開(kāi)始什么活都得干，如搬運(yùn)、打雜、業(yè)務(wù)員等。也正是在這里激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的磨練中，他開(kāi)始長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)識(shí)見(jiàn)、長(zhǎng)能力、積累資本。一旦有一點(diǎn)點(diǎn)機(jī)會(huì)，他就辦了一個(gè)小的公司經(jīng)營(yíng)CPU芯片生意。當(dāng)他的經(jīng)營(yíng)站穩(wěn)了之后，越來(lái)越多的馮井鎮(zhèn)的農(nóng)民也走進(jìn)了中關(guān)村，打拼著中關(guān)村的CPU芯片市場(chǎng)。這些人一走進(jìn)中關(guān)村，幾年前還是識(shí)不多少漢字的農(nóng)民，幾年后則成了在數(shù)分鐘內(nèi)能用復(fù)雜零件組裝一臺(tái)高性能電腦的高手�？梢哉f(shuō)，這些文化水平低、知識(shí)少、資金缺乏的農(nóng)民，經(jīng)營(yíng)高科技產(chǎn)品肯定不是他們的優(yōu)勢(shì)，但是他們走入一個(gè)好的環(huán)境、一個(gè)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，這就讓他們的積極性與潛能得到了充分地發(fā)揮。一旦個(gè)人的潛能能夠充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)時(shí)，何事不可為呢？
企業(yè)與政府產(chǎn)生沖突
我們?cè)賮?lái)舉一個(gè)例子。據(jù)《南方周末》報(bào)道，在20世紀(jì)80年代初，河北省有一個(gè)盧龍縣，該縣城關(guān)公社四街第四生產(chǎn)隊(duì)有62戶農(nóng)民，由于實(shí)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，當(dāng)時(shí)把集體的財(cái)產(chǎn)被分成2.4萬(wàn)元現(xiàn)金和價(jià)值2.5萬(wàn)元的機(jī)器設(shè)備，而姚青山等32戶農(nóng)民分得這些機(jī)器設(shè)備。得到現(xiàn)金的30戶農(nóng)民分錢(qián)后各自散去，而分得機(jī)器設(shè)備的農(nóng)民在姚青山的帶領(lǐng)下辦起了永平紙箱廠。10年后，這個(gè)當(dāng)初的小紙箱發(fā)展到了總資產(chǎn)達(dá)2000多萬(wàn)元的企業(yè)集團(tuán)，成了盧龍縣最大規(guī)模的企業(yè)。面對(duì)著企業(yè)的發(fā)展，盧龍縣政府開(kāi)始向該企業(yè)伸手，試圖將該企業(yè)納入政府的有效控制之下，由此企業(yè)與政府產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖突。1992年6月，盧龍縣政府突然派出縣審計(jì)局進(jìn)入該企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行審計(jì)，并宣布停止該企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這突如其來(lái)的變故遭到以姚青山為首的32戶農(nóng)民強(qiáng)烈抵制。32戶農(nóng)民極力主張，該企業(yè)是由他們合伙出資建成，政府沒(méi)有出一分錢(qián)，未經(jīng)全體股東同意，任何人都無(wú)權(quán)決定處置企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。這下可惱怒了政府，一方面縣檢察院以莫須有的罪名批準(zhǔn)逮捕姚青山，另一方面縣法院作出該企業(yè)“破產(chǎn)”
的裁定，縣政府隨即組成多個(gè)部門(mén)參加“破產(chǎn)清算小組”，將該企業(yè)的產(chǎn)成品、部分機(jī)器設(shè)備等于廉價(jià)變賣(mài)。不下幾個(gè)月，這個(gè)曾經(jīng)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱的企業(yè)，很快就灰飛煙滅。姚青山打入牢房，其他農(nóng)民的生活又回到其困苦的過(guò)去。
這兩個(gè)案例說(shuō)明了什么呢？中國(guó)中產(chǎn)階層的形成并不在于民眾的知識(shí)教育水平、個(gè)人能力及擁有財(cái)富的多少，而在于一種制度安排是擴(kuò)張民眾的生活權(quán)利的空間，還是控制民眾生活權(quán)利的空間，甚至于剝奪民眾個(gè)人生活權(quán)利的空間。如果是前者，個(gè)人的原初的稟賦僅是個(gè)人發(fā)展的一個(gè)方面，并不是個(gè)人發(fā)展的全部，重要的是這種機(jī)制能夠激勵(lì)民眾千方百計(jì)地把自己的潛能發(fā)揮出來(lái)，激勵(lì)民眾努力而為。我多次強(qiáng)制個(gè)人生活權(quán)利的張揚(yáng)是中國(guó)改革開(kāi)放成功的最大動(dòng)力，道理就在這里。如果是后者，當(dāng)個(gè)人的生活權(quán)利空間被剝奪、個(gè)人的財(cái)富被掠奪的時(shí)候，那么這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)停滯不前，甚至于停止。連社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都停止了，中產(chǎn)階層如何可形成呢？
可見(jiàn)，如果政府與民爭(zhēng)利，如果政府隨時(shí)都想控制民眾生活權(quán)利的空間，如果政府要想掠奪民眾個(gè)人財(cái)富或其財(cái)富掠奪得不到保護(hù)，那么中產(chǎn)階層社會(huì)要形成是不可能了！這就是中國(guó)中產(chǎn)階層社會(huì)形成的最大障礙與困難。
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