加強(qiáng)新時期民政工作 提高構(gòu)建和諧社會能力和諧社會

　黨的十六屆四中全會提出“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”�！昂椭C社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的新發(fā)展。一個和諧的社會，應(yīng)當(dāng)是社會充滿活力，人民安居樂業(yè)，政治大局穩(wěn)定，社會管理有序。新時期民政工作主要是社會管理和公共服務(wù)，在構(gòu)建社會主義和諧社會中關(guān)系密切，作用重大。加強(qiáng)新時期民政工作，是黨和政府不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的必然要求。 　　一、社會主義和諧社會的基本特征 　　“一個和諧的社會”應(yīng)當(dāng)是社會資源兼容共生的社會；是社會結(jié)構(gòu)合理的社會；是行為規(guī)范的社會；是社會運籌得當(dāng)?shù)纳鐣�。其基本特征至少�?yīng)當(dāng)包括以下六方面： 　　１．和諧社會是富裕的社會，即人民生活水平不斷提高的社會。貧窮是產(chǎn)生社會不和諧的根本原因，俗語說：“窮則思變”，“變”，從客觀上就帶來了不和諧。只有從經(jīng)濟(jì)上加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，人民生活一天比一天好，大家開開心心，安居樂業(yè)，這樣的社會必然是和諧的社會。 　�。玻�和諧社會是活力的社會，即創(chuàng)造力得到充分激發(fā)的社會。由于社會開放公平競爭，為絕大多數(shù)的全面發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，同時，破除了束縛人的創(chuàng)造活力和向前發(fā)展的各種障礙。例如逐步清除戶籍、地域、身份等方面的制度性的限制，使社會成員享有大致相同的基本發(fā)展的機(jī)會，從而減少不滿和對立情緒。另一方面，嚴(yán)禁損害人民群眾利益，大力反腐倡廉，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)社會公平與正義，這就激發(fā)了人們追求美好生活，促進(jìn)社會發(fā)展的更大積極性。 　　３．和諧社會是公平的社會，即兼顧各階層利益的社會。構(gòu)建和諧社會，必須處理好社會各階層公平與效率的關(guān)系，形成合理的社會分配格局。例如：就業(yè)面的逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民實際收入的差距不斷縮小，國家加大落后地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度，通過財稅政策，調(diào)節(jié)各階層收入，遏制兩極分化。另一方面，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面，健全和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。使一些地方貧困弱勢群體既能吃上飯又能看得起病，既能養(yǎng)活孩子又能供得起孩子上學(xué)，從而避免絕對貧困，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。 　�。矗�和諧社會是法治的社會，即制度完善、管理有序的社會。構(gòu)建和諧社會，必須加強(qiáng)民主與法治，積極創(chuàng)新社會管理體制。大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，全面推行政務(wù)公開、村?居?務(wù)公開等公開辦事制度，切實保障其民主權(quán)利。同時，國家堅持依法治國、依法辦事，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。 　�。担�和諧社會是太平的社會，即人與自然和諧相處、具有安全感的社會。要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我國改革開放２６年來，人們生活富裕了，總希望天下太平，希望過上沒有天災(zāi)人禍的安全日子。安全是人的最基本需求之一，是社會和諧的重要保證。另一方面，要加快維護(hù)社會穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)，社會穩(wěn)定是社會和諧的必然要求，沒有社會穩(wěn)定，就沒有社會和諧。 　　６．和諧社會是自我調(diào)整和不斷自我完善的社會，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑基本適應(yīng)的社會。目前，中央實施的農(nóng)村稅費改革，就是對前幾次在“三農(nóng)”問題上改革的深化和完善。正是這個不斷自我完善，不斷消除社會的不和諧因素，使整個社會更加平等，更加和諧。 　　二、新時期民政工作與和諧社會的關(guān)系 　　“民政工作要為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，這表明民政工作在服務(wù)群眾、服務(wù)社會，維護(hù)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新中，與構(gòu)建社會主義和諧社會有著密不可分的關(guān)系。這種關(guān)系主要體現(xiàn)在：一是新時期民政工作范圍廣，接觸面大，是社會性、政策性和群眾性很強(qiáng)的工作。因此，做好民政工作需要有一個和諧的社會，需要各級政府、有關(guān)部門和社會各方面的協(xié)同

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