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淺談救災(zāi)物資物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)

時(shí)間：2022-08-18 11:13:26 物流論文我要投稿

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摘要：在面臨自然災(zāi)害帶來(lái)的巨大破壞后，需要強(qiáng)大的救災(zāi)物資物流體系來(lái)保證人民安全。如今繁多的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，讓我們不得不對(duì)救災(zāi)物資物流問(wèn)題展開(kāi)嚴(yán)肅深入的思考。首先分析了我國(guó)救災(zāi)物資物流的現(xiàn)狀，進(jìn)而建立救災(zāi)物資物流指揮體系、救災(zāi)物資配送體系和應(yīng)急配送策略來(lái)完善我國(guó)的救災(zāi)物資物流體系，最后將理論與數(shù)學(xué)建模相結(jié)合起來(lái)，通過(guò)定性與定量分析解決救災(zāi)物資物流實(shí)施面臨的實(shí)際困難，以實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確、安全的救災(zāi)物資供應(yīng)。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害救災(zāi)物資指揮體系救災(zāi)物資配送體系應(yīng)急配送策略定性與定量

1 引言

在自然災(zāi)害發(fā)生后，如何有效地分配與調(diào)度物資，以避免浪費(fèi)或堆置無(wú)用，將是決定緊急救災(zāi)物資物流配送系統(tǒng)優(yōu)劣的關(guān)鍵。在對(duì)國(guó)內(nèi)外救災(zāi)物流系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀及其特性進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建緊急救災(zāi)物資物流指揮體系和配送系統(tǒng)模型，以達(dá)到在最短的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)確地將救災(zāi)物資緊急配送到災(zāi)區(qū)，獲得最大化救災(zāi)效益的目的。

2 目前我國(guó)救災(zāi)物資物流系統(tǒng)存在的問(wèn)題

2．1 物資調(diào)配整體秩序混亂

災(zāi)害過(guò)后，大家積極捐款捐物，盡自己所能為救災(zāi)出一份力。但由于沒(méi)有正規(guī)化、法制化的應(yīng)急保障機(jī)制，并且捐款物資來(lái)源廣、調(diào)配部門多，使物資難以協(xié)調(diào)，效益背反原則下使的救災(zāi)物流成本增加，影響反應(yīng)效率。

2．2 基礎(chǔ)設(shè)施被毀，大型設(shè)備難以進(jìn)入災(zāi)區(qū)

地震或者強(qiáng)降雨后當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施被毀，時(shí)常發(fā)生泥石流、山體滑坡等災(zāi)害，使得運(yùn)輸機(jī)難以著陸，卡車、挖掘機(jī)、搬運(yùn)機(jī)等大型物流設(shè)備無(wú)法開(kāi)進(jìn)災(zāi)區(qū)�；A(chǔ)設(shè)施的不足，應(yīng)急通道建設(shè)的缺乏，無(wú)疑影響了救災(zāi)的進(jìn)度和效率。

2．3 救災(zāi)物資物流配送體系不健全

災(zāi)區(qū)對(duì)人力、救生、生活、醫(yī)療器械類及藥品類等人、財(cái)、物的需求量很大。但救援機(jī)構(gòu)對(duì)物資需求發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)模無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，救援機(jī)構(gòu)無(wú)法快速制定配送策略，造成救災(zāi)延誤。

2．4 救災(zāi)物資物流信息化程度低

地震中，救援機(jī)構(gòu)物資發(fā)放的時(shí)間、目的地以及發(fā)放效果等情況未能全面掌握，造成部分救災(zāi)物資沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮作用。反映了我國(guó)的應(yīng)急物流信息化程度偏低，難以滿足應(yīng)對(duì)緊急物流的要求。

2．5 救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)布局不合理

我國(guó)已經(jīng)設(shè)立了哈爾濱、沈陽(yáng)、天津、合肥、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、西安和成都10個(gè)國(guó)家級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。但這10個(gè)倉(cāng)庫(kù)主要分布在中東部和，難以對(duì)西部災(zāi)害地區(qū)實(shí)施快速響應(yīng)。并且某些倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)備物資品種單一，管理及物流設(shè)備比較落后，物資裝卸搬運(yùn)機(jī)械化水平較低。配送物流中心過(guò)于集中在10個(gè)城市，倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備的物質(zhì)單一，只是帳篷、棉被一類，國(guó)家儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重不足。

3 完善我國(guó)救災(zāi)物資物流系統(tǒng)的措施

3.1 建立救災(zāi)指揮體系

在災(zāi)害發(fā)生后，我們經(jīng)常面臨著救災(zāi)物資的分配出現(xiàn)了多種渠道分發(fā)和多種指揮協(xié)調(diào)的混亂局面，導(dǎo)致一些救災(zāi)物資未能及時(shí)發(fā)揮作用。而且，鄰近災(zāi)區(qū)的人民為了幫助救災(zāi)，自行駕車?yán)浀綖?zāi)區(qū)，但由于道路問(wèn)題被阻擋在進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救援通道，使得救援無(wú)法及時(shí)，缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)都是由政府根據(jù)應(yīng)急方案從各單位緊急抽調(diào)人員臨時(shí)組成。雖取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但也暴露出災(zāi)情信息滯后、救援工作效率不高以及嚴(yán)重影響政府其他工作正常開(kāi)展等問(wèn)題。因此，我國(guó)有必要根據(jù)我國(guó)政府結(jié)構(gòu)和物流運(yùn)作流程，建立一個(gè)常設(shè)的、專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心，專門用于救災(zāi)指揮工作，保障應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施。

3.2 救災(zāi)指揮體系要素

3.2.1 救災(zāi)物流節(jié)點(diǎn)

救災(zāi)物流節(jié)點(diǎn)包括救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)、救災(zāi)配送中心、救助中心、救助點(diǎn)。其功能有一方面，提供救災(zāi)時(shí)所需的物資，如何收集合理，按需分配救災(zāi)物資，為救災(zāi)人員和受災(zāi)人員提供安全救助中心，保障救災(zāi)過(guò)程中物資和人員安全，另一方面，對(duì)于改善救災(zāi)過(guò)程中出現(xiàn)的配送混亂，救災(zāi)物資不合理運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題提供支持。

3.2.2 救災(zāi)物流信息系統(tǒng)

物流信息系統(tǒng)是對(duì)災(zāi)害發(fā)生后的各種信息進(jìn)行匯總，以實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)救災(zāi)物資、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急事物處理、輔助管理決策、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)這幾個(gè)功能，并向指揮系統(tǒng)進(jìn)行信息反饋，輔助做出決策。此系統(tǒng)也是解決我國(guó)救災(zāi)物資存在的信息化程度低的方法。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控可以通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害的進(jìn)一步發(fā)生情況，對(duì)突發(fā)狀況迅速反應(yīng)，減少人員傷亡。

4 建立救災(zāi)配送體系

災(zāi)害的發(fā)生往往會(huì)造成道路的損壞，造成災(zāi)區(qū)聯(lián)系外界道路的中斷。在這種情況下，雖然可以通過(guò)直升機(jī)空投來(lái)進(jìn)行救災(zāi)物資配送，但空投由于受到天氣、成本及運(yùn)量等因素的限制，在救災(zāi)中的作用比較有限。因此，救災(zāi)物流往往需要配合道路搶修，以便于救災(zāi)物資配送。救災(zāi)物資配送過(guò)程中，運(yùn)輸工具的規(guī)模、種類、大小乃至于基本道路設(shè)施等都不如一般企業(yè)物流明確、穩(wěn)定。救災(zāi)物資物流配送體系在救災(zāi)物流體系中有著十分重要的作用。我國(guó)以往都是通過(guò)政府工作人員、救災(zāi)部隊(duì)分發(fā)給群眾，但存在著效率低，供需不平衡，分發(fā)面窄。

在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)快速收集供應(yīng)點(diǎn)及災(zāi)區(qū)的相關(guān)信息并依其對(duì)救災(zāi)物資需求的迫切性進(jìn)行聚類分組，并根據(jù)對(duì)供需狀況的評(píng)估，確定供需是否平衡，供給能否滿足災(zāi)區(qū)需求。如供需平衡則建立科學(xué)的配送模式進(jìn)行配送；否則，對(duì)供需失衡時(shí)的配送權(quán)重進(jìn)行確定并組織配送。最后，還需判斷是否所有災(zāi)區(qū)的需求都得到滿足，若未滿足，則將本期未滿足的需求累積到下一期做規(guī)劃直到所有災(zāi)區(qū)需求被滿足為止。

5 建立救災(zāi)物資資源分配模型

5.1 模型前期準(zhǔn)備

首先，采用 ABC 分類法劃分救災(zāi)物資的優(yōu)先級(jí)，可把救災(zāi)物資分為：

A 緊急類：即在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害中必不可少的救災(zāi)物資；

B 消耗類：即在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害中可以更為有效地減少損失的救災(zāi)物資；

C 補(bǔ)充類：即在應(yīng)對(duì)突發(fā)救災(zāi)中非關(guān)鍵物資。

接著，收集受災(zāi)地區(qū)的需求資料包括經(jīng)濟(jì)損失、受災(zāi)程度、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口數(shù)量等因素，以及各個(gè)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的供應(yīng)資料，用需求聚類分析法對(duì)災(zāi)區(qū)需求點(diǎn)進(jìn)行群組排序，然后在災(zāi)情發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)將最重要、優(yōu)先級(jí)最高的救災(zāi)物資分配給需求最急迫的地區(qū)，選擇恰當(dāng)?shù)呐渌湍Ｊ竭M(jìn)行配送，評(píng)判的滿足程度。假設(shè)這里面災(zāi)區(qū)需求程度已知。

5.2 模型建立

5.2.1 災(zāi)區(qū)配送排序模型

排序時(shí)所考慮的因素可以以第一階段各屬性中的原始數(shù)據(jù)，將進(jìn)行變換處理所得的評(píng)分作為該項(xiàng)模糊評(píng)估準(zhǔn)則的效用值，并以各效用值平均數(shù)總和的高低作為評(píng)估其處理優(yōu)先級(jí)的依據(jù)。

5.2.2 效用分配模型

災(zāi)民物資需求效用不同，使每種物資分配效用最大，從而達(dá)到所有物質(zhì)和效用最大。此法是將有限資源最優(yōu)分配問(wèn)題轉(zhuǎn)化為 0-1 背包問(wèn)題，利用遺傳算法得出最優(yōu)的資源分配方案。

5.3 模型求解

設(shè)第 i 種物資總量為 Ci（Ci>0），要使所有的空間區(qū)域物資效用之和達(dá)到最大。假設(shè)救援物資效用（Uij）與災(zāi)民對(duì)此救援物資的需求量v成反比，與災(zāi)民對(duì)此救援物資的急需程度D成正比，即 U=kD/v，k 即為相應(yīng)的救援比例系數(shù)。假設(shè)對(duì)于不同的救援物資，救援比例系數(shù)是不同的。

6 結(jié)束語(yǔ)

救災(zāi)物資物流雖發(fā)展到如今已經(jīng)有一段時(shí)間了，但在我國(guó)救災(zāi)體系還很不完善，需要加強(qiáng)救災(zāi)物資物流體系理論與實(shí)踐研究。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如何就有限的資源，規(guī)劃最佳的運(yùn)用流程與策略，以在最短時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)確地將救援物資緊急配送至災(zāi)區(qū)，是當(dāng)前我國(guó)救災(zāi)工作研究的一個(gè)重點(diǎn)。本文在分析了我國(guó)目前救災(zāi)體系存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了建立救災(zāi)指揮體系，配送體系以及兩個(gè)模型，目的是在災(zāi)害發(fā)生后如何有效的進(jìn)行救援工作，把進(jìn)行救災(zāi)物資合理分配，提高救災(zāi)效益。但救災(zāi)物資物流體系還涉及眾多方面，還需進(jìn)一步深入研究。

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