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社區(qū)服務(wù)業(yè)人力資源研究
社區(qū)服務(wù)業(yè)人力資源研究
一、社區(qū)服務(wù)業(yè)人力資源研究意義
1．社區(qū)及社區(qū)服務(wù)定義
中文“社區(qū)”一詞是中國(guó)社會(huì)學(xué)者在20世紀(jì)30年代自英文意譯而來(lái)，因與區(qū)域相聯(lián)系，所以社區(qū)有了地域的含義，意在強(qiáng)調(diào)這種社會(huì)群體生活是建立在一定地理區(qū)域之內(nèi)的。社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及其他社會(huì)力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。
2．社區(qū)服務(wù)人力資源研究意義
整個(gè)社會(huì)是由一個(gè)個(gè)或大或小的社區(qū)所組成的。任何一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)規(guī)模不等的具體小社會(huì)，是整個(gè)大社會(huì)的不同程度的縮影。社區(qū)服務(wù)在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、社會(huì)安定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面可發(fā)揮積極作用。社區(qū)服務(wù)水平的高低取決于社區(qū)人力資源狀況。研究社區(qū)人力資源，可以了解社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀及服務(wù)內(nèi)容，為提高社區(qū)人力資源及社區(qū)服務(wù)提供理論依據(jù)。
二、基于社區(qū)工作人員調(diào)查及分析
1.被調(diào)查對(duì)象基本情況
調(diào)查范圍大，可信度較高。本次共對(duì)嘉興市區(qū)的37個(gè)社區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)查，占嘉興本市社區(qū)的49%，所選樣本比例較高；被調(diào)查者中有16%的正式編制職工、62%的合同制職工、19%的臨時(shí)聘用職工、3%的志愿者。
2.被調(diào)查社區(qū)的基本情況
�。�1）社區(qū)服務(wù)人員數(shù)量偏少。將被調(diào)查社區(qū)服務(wù)人員與社區(qū)居民人數(shù)進(jìn)行對(duì)比，比數(shù)為1:998，說(shuō)明一個(gè)社區(qū)工作人員要服務(wù)近千人的社區(qū)居民，社區(qū)服務(wù)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度大。wWW.11665.cOm
（2）年齡分布。社區(qū)服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)總體趨向中青年，但也有一部分年齡超過(guò)六十歲的工作人員。根據(jù)被調(diào)查社區(qū)服務(wù)工作人員年齡段匯總，其中四十歲以下占了42%，五十歲以下占了77%， 60歲以上的占了12%的比例。
（3）學(xué)歷水平。社區(qū)服務(wù)工作人員五分之二的學(xué)歷為大專水平，無(wú)高學(xué)歷人員。根據(jù)被調(diào)查社區(qū)服務(wù)工作人員的學(xué)歷匯總，小學(xué)學(xué)歷占比為8%，初中學(xué)歷占比為7.75%，中專與高中學(xué)歷占比29.25%，大專學(xué)歷占比41.5%，本本文由論文聯(lián)盟http://收集整理科學(xué)歷占比13.5%，無(wú)研究生及博士學(xué)歷工作人員。
（4）制度保障。近三分之一的社區(qū)用工沒(méi)有保障。社區(qū)用工性質(zhì)多樣化，有正式工、合同工、臨時(shí)工，但主要以合同工為主，其中合同制用工比例46%、正式工比例為24%，臨時(shí)工比例達(dá)30%。
�。�5）薪酬水平。超過(guò)二分之一的社區(qū)工作人員認(rèn)為其薪酬低于本市平均工資水平。53%的被調(diào)查者認(rèn)為收入低于本市平均工資水平，42%的被調(diào)查者認(rèn)為其收入等于本市平均工資水平，5%的被調(diào)查者認(rèn)為其收入高于本市平均工資水平。
3.被調(diào)查社區(qū)服務(wù)條件及能力分析
�。�1）轄區(qū)內(nèi)有較便利的服務(wù)設(shè)施。據(jù)對(duì)被調(diào)查社區(qū)匯總，97%的社區(qū)擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，92%的社區(qū)擁有便民藥店，89%的社區(qū)擁有托兒所、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)，86%的社區(qū)擁有銀行，84%的社區(qū)擁有休閑娛樂(lè)中心，73%的社區(qū)擁有衛(wèi)生院、公共汽車站，59%的社區(qū)擁有郵政代辦亭、公園等，57%的社區(qū)擁有賓館酒店，54%的社區(qū)擁有公共廁所，51%的社區(qū)擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，46%的社區(qū)擁有圖書閱覽室、購(gòu)物商場(chǎng)，41%的社區(qū)擁有居民室外活動(dòng)場(chǎng)所等。
�。�2）社區(qū)服務(wù)內(nèi)容比較豐富。據(jù)對(duì)被調(diào)查社區(qū)匯總，97%的社區(qū)提供保潔、保安服務(wù)，70%的社區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，43%的社區(qū)提供代收快遞、郵件服務(wù)，41%的社區(qū)提供幼兒園、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等服務(wù)，27%的社區(qū)提供老人看護(hù)服務(wù)。還有少量的社區(qū)有幼兒看護(hù)、病人看護(hù)、代繳水電費(fèi)、孩子放學(xué)接送托管、調(diào)解、辦證服務(wù)等。
�。�3）社區(qū)服務(wù)解決問(wèn)題存在的主要障礙。73%的被調(diào)查者認(rèn)為主要障礙來(lái)自政府組織與社區(qū)組織權(quán)責(zé)不明確、關(guān)系不順，57%的被調(diào)查者認(rèn)為是居民參與積極性不足導(dǎo)致。
4.其他社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)
除社區(qū)居委會(huì)外，還有一些其他機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民提供服務(wù)。據(jù)調(diào)研，嘉興的“96345”為居民提供維修等一些有償便民服務(wù)，民政局提供困難戶援助，殘聯(lián)提供殘疾人服務(wù)，人才市場(chǎng)為失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，社區(qū)醫(yī)院提供醫(yī)療救助，轄區(qū)共建單位也偶爾提供一些服務(wù)；社區(qū)所轄的小區(qū)物業(yè)公司承擔(dān)保潔、保安、綠化、快遞代收等服務(wù)。
三、基于社區(qū)居民的調(diào)查及分析
1.被調(diào)查者基本情況
調(diào)查樣本較多，可信度較高。本次調(diào)查問(wèn)卷共103份，從被調(diào)查者的年齡分布來(lái)看，老、中、青各年齡段的人員都有；被調(diào)查者中大專以上學(xué)歷占79%，高中以下學(xué)歷占21%，被調(diào)查的103位社區(qū)居民分散在不同的小區(qū)。
2.被調(diào)查社區(qū)居民所在社區(qū)的社區(qū)服務(wù)條件
社區(qū)居民認(rèn)為社區(qū)擁有各類服務(wù)設(shè)施的比例不高。根據(jù)調(diào)查匯總，59%的居民認(rèn)為其所在社區(qū)擁有托兒所或幼兒園等教育機(jī)構(gòu)，52%的居民認(rèn)為其所在社區(qū)擁有公交車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，50%的居民認(rèn)為其所在社區(qū)擁有衛(wèi)生院，42%的居民認(rèn)為其所在社區(qū)擁有購(gòu)物商場(chǎng)，41%的居民認(rèn)為其所在社區(qū)擁有銀行或儲(chǔ)蓄所，36%的居民認(rèn)為其所在社區(qū)擁有休閑娛樂(lè)中心，34%居民認(rèn)為其所在社區(qū)擁有便民藥店，其他各類設(shè)施不到30%。
3.被調(diào)查社區(qū)居民所在社區(qū)的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目
社區(qū)提供的衛(wèi)生保潔、綠化服務(wù)相對(duì)較多，其他服務(wù)相對(duì)較少。根據(jù)對(duì)社區(qū)居民的調(diào)查匯總，76%社區(qū)提供衛(wèi)生保潔，65%社區(qū)進(jìn)行環(huán)境綠化，52%社區(qū)開展安保工作，50%社區(qū)進(jìn)行櫥窗宣傳，43%的社區(qū)居委會(huì)事務(wù)公開，41%社區(qū)提供各類便民服務(wù)，38%社區(qū)組織開展社區(qū)文化活動(dòng)、環(huán)境美化，30%社區(qū)具有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，27%社區(qū)組織公益活動(dòng)，21%社區(qū)開展居民健身活動(dòng)、教育培訓(xùn)服務(wù)，17%社區(qū)調(diào)解鄰里糾紛、組織志愿者活動(dòng)。
4.被調(diào)查社區(qū)居民對(duì)所在社區(qū)服務(wù)滿意度分析
社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度較高。為了了解社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)是否滿意，本次調(diào)查內(nèi)容涉及社區(qū)總體工作、綠化管理、保潔服務(wù)、安保服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、文化娛樂(lè)活動(dòng)、健身體育活動(dòng)等，除了娛樂(lè)活動(dòng)、健身活動(dòng)不滿意度占比超過(guò)30%外，其他社區(qū)服務(wù)在基本滿意以上的占比超過(guò)70%。
5.被調(diào)查社區(qū)居民對(duì)所在社區(qū)服務(wù)組織及工作人員的滿意度分析
對(duì)社區(qū)服務(wù)組織及工作人員滿意度較高，同時(shí)認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)參與社區(qū)管理少。為了了解社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)組織及工作人員是否滿意，本次調(diào)查內(nèi)容有社區(qū)服務(wù)組織和工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、文化程度、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)、業(yè)主委員會(huì)的作用及滿意度等。總體來(lái)看，除了對(duì)業(yè)主委員會(huì)不滿意度超過(guò)30%外，其他在基本滿意以上的占比超過(guò)70%。
6.社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求分析
要求社區(qū)服務(wù)工作人員的受教育程度較高并且有相關(guān)專業(yè)教育背景。29%的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)服務(wù)工作人員的學(xué)歷應(yīng)有中�；蚋咧兴揭陨�，37%的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)服務(wù)工作人員的學(xué)歷應(yīng)有大專水平以上，9%的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)服務(wù)工作人員的學(xué)歷應(yīng)有大學(xué)本科水平以上，3%的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)服務(wù)工作人員的學(xué)歷應(yīng)有研究生水平以上，19%的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)服務(wù)工作人員的學(xué)歷應(yīng)有博士水平。被調(diào)查者基本認(rèn)為社區(qū)服務(wù)工作人員的專業(yè)背景應(yīng)該與行政管理、公共管理、物業(yè)管理、園林綠化、社區(qū)管理等有關(guān)。
從社區(qū)工作人員及社區(qū)居民調(diào)查結(jié)果來(lái)看，現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)主要是以政府為主導(dǎo)的社區(qū)居委會(huì)擔(dān)任，非政府主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)參與社區(qū)服務(wù)較少，下面一方面分析政府主導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源及社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題，另一方面分析非政府主導(dǎo)的其他社會(huì)力量的社區(qū)服務(wù)業(yè)人力資源動(dòng)力或機(jī)制問(wèn)題。
1.社區(qū)人力資源存在的主要問(wèn)題
（1）社區(qū)工作人員中臨時(shí)聘用人員比例較高，用工性質(zhì)沒(méi)保障。被調(diào)查社區(qū)中有43%工作人員用工性質(zhì)為臨時(shí)工，這樣不僅沒(méi)有一支穩(wěn)定的社區(qū)服務(wù)工作人員隊(duì)伍，而且不利于調(diào)動(dòng)這部分職工的積極性，也不利于這部分社區(qū)人力資源的開發(fā)。
（2）社區(qū)工作人員的收入普通偏低。社區(qū)工作也是當(dāng)?shù)卣豁?xiàng)重要工作，社區(qū)工作人員的待遇應(yīng)該與當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員相當(dāng)，收入不應(yīng)該低于公務(wù)員水平。
�。�3）缺乏高學(xué)歷的社區(qū)服務(wù)工作人員。從社區(qū)服務(wù)工作人員的調(diào)查來(lái)看，目前在職的社區(qū)服務(wù)工作人員學(xué)歷都在本科以下，但社區(qū)居民卻認(rèn)為要有一定比例的高學(xué)歷社區(qū)服務(wù)工作人員。
�。�4）社區(qū)工作人員所受教育的專業(yè)與社區(qū)管理專業(yè)對(duì)口率不高。由于社區(qū)管理是一個(gè)新興專業(yè)，現(xiàn)在工作人員幾乎沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的社區(qū)管理教育，社區(qū)居民意見也比較一致地認(rèn)為社區(qū)服務(wù)工作人員最好受過(guò)相關(guān)專業(yè)教育。
2.社區(qū)服務(wù)存在的主要問(wèn)題
�。�1）政府組織與社區(qū)組織權(quán)責(zé)不明確、關(guān)系不順。當(dāng)前政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是根據(jù)組織目標(biāo)、職能范圍在政府組織內(nèi)部按照單位進(jìn)行分工的結(jié)果。例如嘉興市政府機(jī)構(gòu)的職能部門有市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局等近30多個(gè)職能部門，部門全面且職責(zé)明確；而社區(qū)組織一般沒(méi)有具體的職能機(jī)構(gòu)劃分，一般只設(shè)置一些職位，如社區(qū)書記、宣傳委員、紀(jì)檢委員、組織委員、居委會(huì)委員等。目前社區(qū)幾乎包攬了除經(jīng)濟(jì)管理職能外其他絕大多數(shù)事務(wù)，像社區(qū)綜合管理、安全、法制、人口計(jì)生、環(huán)境衛(wèi)生和社保等等具體工作往往都落到社區(qū)，導(dǎo)致社區(qū)職能范圍越來(lái)越大，但社區(qū)職能部門缺乏，人手少，這樣的后果是政府組織與社區(qū)組織權(quán)責(zé)不明確、關(guān)系不順。
�。�2）居民參與積極性不高。由于社區(qū)服務(wù)是一個(gè)服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，如果雙方配合好、互動(dòng)到位，會(huì)更有利于社區(qū)服務(wù)工作的開展，由于社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)的積極性不高，所以影響到社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
�。�3）社區(qū)工作人員和社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施及最需要的服務(wù)意見不一致。雖然從社區(qū)工作人員角度所了解社區(qū)各服務(wù)設(shè)施占比很高，但從社區(qū)居民調(diào)查來(lái)看，他們認(rèn)為社區(qū)各服務(wù)設(shè)施占比還是很低的。從這也可以反映供需矛盾，雖然大部分社區(qū)擁有相關(guān)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施及服務(wù)內(nèi)容，但據(jù)所調(diào)查社區(qū)反映，有些社區(qū)在公共健身活動(dòng)場(chǎng)地、醫(yī)療衛(wèi)生室、閱覽室、老年活動(dòng)室、電動(dòng)車停車庫(kù)、公共廁所等設(shè)施方面有待建設(shè)，并迫切希望提供老人看護(hù)、道路整形、早點(diǎn)供應(yīng)、送餐、病人看護(hù)等方面的服務(wù)。
3.非政府主導(dǎo)的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)從事社區(qū)服務(wù)業(yè)動(dòng)力或機(jī)制問(wèn)題
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，非政府主導(dǎo)的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)象還很少，分析其主要原因應(yīng)該是動(dòng)力或機(jī)制等方面。一方面，社區(qū)隸屬于政府體制下的機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容都是在政府主導(dǎo)下完成，必然導(dǎo)致非政府主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)難以介入；另一方面，社區(qū)服務(wù)大部分是公益性的或者薄利空間，所以也導(dǎo)致非政府主導(dǎo)的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)極少參與社區(qū)服務(wù)。
五、提高社區(qū)人力資源服務(wù)對(duì)策
1.提高社區(qū)服務(wù)人力資源對(duì)策
�。�1）采用事業(yè)單位編制或合同制方式建立社區(qū)服務(wù)工作隊(duì)伍。社區(qū)工作是一項(xiàng)永久性工作，關(guān)系到廣大人民生活的滿意度、幸福感，如果沒(méi)有一支穩(wěn)定的社區(qū)工作隊(duì)伍，為社區(qū)居民服務(wù)的質(zhì)量會(huì)下降。如果能根據(jù)社區(qū)所轄居民規(guī)模配置相應(yīng)社區(qū)工作人員編制數(shù)量，或者采取合同制方式對(duì)社區(qū)服務(wù)工作人員勞動(dòng)關(guān)系加以管理，就會(huì)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作人員的穩(wěn)定感，有利于調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
�。�2）提高社區(qū)工作人員的待遇。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲，社區(qū)服務(wù)工作人員薪酬也應(yīng)該不斷提高。政府應(yīng)該加大對(duì)社區(qū)工作人員薪酬的資金支持力度，提高社區(qū)工作人員待遇的滿意度，激發(fā)社區(qū)工作人員的工作熱情。
�。�3）聘用受過(guò)相關(guān)專業(yè)教育的人才及加強(qiáng)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)。社區(qū)居民建議從事社區(qū)服務(wù)工作的人員最好具有受過(guò)公共管理、物業(yè)管理、社區(qū)管理、行政管理等專業(yè)的教育背景，這樣有利于社區(qū)工作的開展，提高社區(qū)服務(wù)的針對(duì)性和工作效率。同時(shí)讓現(xiàn)有社區(qū)工作人員參加一些專業(yè)性的培訓(xùn)，提高他們社區(qū)服務(wù)的知識(shí)和技能。
�。�4）利用志愿者開展各種社區(qū)服務(wù)�，F(xiàn)有社區(qū)工作人員短缺，而社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容要求多，可利用志愿者充實(shí)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。利用所在地區(qū)大學(xué)生、企業(yè)、事業(yè)、行政單位的志愿者開展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)。
（5）成立業(yè)主委員會(huì)，讓他們參與社區(qū)服務(wù)。業(yè)主委員會(huì)是指由業(yè)主選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主利益的組織。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ)是其對(duì)物業(yè)的所有權(quán)，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對(duì)該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項(xiàng)擁有決定權(quán)，同時(shí)業(yè)主委員會(huì)作為社區(qū)居民群眾性組織，能代表社區(qū)居民利益，能通過(guò)正常渠道向社區(qū)居委會(huì)提出訴求。社區(qū)服務(wù)應(yīng)該是一個(gè)雙向互動(dòng)的過(guò)程，只有讓業(yè)主委員會(huì)也參與社區(qū)管理，才能更好地提高社區(qū)服務(wù)工作質(zhì)量。
2.提高社區(qū)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)策
�。�1）劃清政府與社區(qū)的職責(zé)，理順政府與社區(qū)關(guān)系。減少政府與社區(qū)管理的中間環(huán)節(jié)，社區(qū)成立一站式服務(wù)大廳，社區(qū)與政府明確各自職責(zé)，分工協(xié)作，直接由社區(qū)和政府主管部門完成有關(guān)工作。 （2）社區(qū)周邊共建單位兼任適量的社區(qū)服務(wù)工作。以減輕社區(qū)工作人員工作壓力和豐富社區(qū)服務(wù)工作內(nèi)容。例如，利用社區(qū)周邊的學(xué)校學(xué)生可以為社區(qū)提供保潔、法律咨詢、美化環(huán)境等社區(qū)服務(wù)，社區(qū)周邊的醫(yī)院可以為社區(qū)的孤老寡人等提供身體檢查、小病醫(yī)治等服務(wù)。
�。�3）引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐姆⻊?wù)企業(yè)參與社區(qū)服務(wù)工作。例如社區(qū)工作人員可以將服務(wù)態(tài)度好、質(zhì)量好、信用好的公司引進(jìn)社區(qū)或與社區(qū)進(jìn)行合作。例如理發(fā)室、養(yǎng)老院、送餐服務(wù)等，為社區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)更加便捷的生活環(huán)境。
（4）激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)的積極性。動(dòng)員居民小區(qū)中一些有專業(yè)特長(zhǎng)或技術(shù)的居民參與小區(qū)的社區(qū)服務(wù)，利用休息日向居民提供無(wú)償或有償服務(wù)，方便居民的生活，增進(jìn)鄰里感情，構(gòu)建和諧小區(qū)。
�。�5）發(fā)揮好小區(qū)物業(yè)的社區(qū)服務(wù)工作。當(dāng)前社區(qū)服務(wù)主要是由政府主導(dǎo)的社區(qū)組織來(lái)提供，但由于商品房的開發(fā)，城市的改造，每個(gè)社區(qū)下面都管轄一定數(shù)量的小區(qū)，每個(gè)小區(qū)都有自己的物業(yè)服務(wù)公司，社區(qū)可以利用小區(qū)物業(yè)公司開展互惠互利的社區(qū)服務(wù)。
3.通過(guò)多種機(jī)制加強(qiáng)非政府主導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)業(yè)人力資源建設(shè)
通過(guò)引入機(jī)制、效益機(jī)制、政府減免稅機(jī)制、融資和服務(wù)補(bǔ)貼政策、共享成果機(jī)制等加強(qiáng)非政府主導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)業(yè)人力資源建設(shè)。例如將一些信用等級(jí)高、服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)合理的服務(wù)性企業(yè)引入社區(qū)，為社區(qū)居民提供便民服務(wù)；讓非政府主導(dǎo)的社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一些有一定利潤(rùn)空間的社區(qū)服務(wù)；對(duì)一些從事利潤(rùn)薄、服務(wù)難的社區(qū)服務(wù)通過(guò)減免稅政策吸引非政府主導(dǎo)的社區(qū)機(jī)構(gòu)來(lái)承辦等等。
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