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勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略人力資源研究初探
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略人力資源研究初探
一、引言
按照黨中央、國務(wù)院“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)計(jì)的宏偉藍(lán)圖，努力創(chuàng)建國際型工程公司，堅(jiān)定地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是“做優(yōu)、做強(qiáng)、做大”企業(yè)的重要戰(zhàn)略方向和重大經(jīng)營目標(biāo)，也是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然抉擇和內(nèi)在要求。作者認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營國際化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)國際化”，就必須要致力于抓好“人才資源國際化、技術(shù)和管理創(chuàng)新國際化”，這是企業(yè)科學(xué)發(fā)展中最為關(guān)鍵的決定因素和最為重要的動力支撐。
二、創(chuàng)建國際型工程公司，實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然抉擇
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建國際型工程公司，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是企業(yè)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的必然要求
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)環(huán)節(jié)的一體化趨勢不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)跨國化、貿(mào)易和投資自由化、商品世界化、資本國際化和市場全球化勢不可擋，不同國家的企業(yè)之間在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合、相互滲透、相互依存日漸加深，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和合理配置的各種壁壘不斷減少，世界統(tǒng)一的大市場正在逐步形成，世界不同地區(qū)和不同國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性給企業(yè)跨國經(jīng)營留下了巨大的市場空間。中國作為全球經(jīng)濟(jì)最富活力的國家之一，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，對外投資已進(jìn)入規(guī)�；A段�！�2010年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》顯示，2010年，中國對外直接投資凈額（流量）為688.1億美元，同比增長21.7%，連續(xù)九年保持增長勢頭，年均增速為49.9%，首次超過日本、英國等傳統(tǒng)對外投資大國，躍居全球第五[1]。www.11665.cOm中鐵二院作為中國勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)的一支重要力量，在這一輪國際化的大潮中積極“走出去”，廣泛參與國際競爭與合作，把中國標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推向世界，不斷擴(kuò)大中國企業(yè)的市場影響力，我們責(zé)無旁貸，這是作為中國大型國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
（二）創(chuàng)建國際型工程公司，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求
經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，中鐵二院各方面都取得了巨大的進(jìn)步。但是，企業(yè)在體制機(jī)制上還不夠完善，在管理方式上還比較粗放，產(chǎn)品市場和贏利模式等方面還比較單一，迫切要求進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建國際型工程公司，大力拓展海外業(yè)務(wù)，可以進(jìn)一步完善企業(yè)贏利模式，豐富企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。同時，國外項(xiàng)目不同于國內(nèi)項(xiàng)目，在運(yùn)作模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、建設(shè)流程、法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面與國內(nèi)項(xiàng)目存在巨大差異，客觀上要求我們進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化制度和科技創(chuàng)新，完善保障體制，著力推行集約化、精細(xì)化管理，切實(shí)解決管理“短板”，不斷提高經(jīng)營管理效益和效率。加快拓展海外市場的步伐，向海外市場要效益，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩本文由論文聯(lián)盟http://收集整理個大局，是企業(yè)發(fā)展到一定時期、一定高度后的必然選擇，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的客觀要求[2]。
三、認(rèn)清形勢找準(zhǔn)不足，堅(jiān)定信心迎接挑戰(zhàn)是創(chuàng)建國際型工程公司的內(nèi)在要求
�。ㄒ唬┬蝿輳�(fù)雜，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻
國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和不確定性正在明顯加大，諸多可預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，迫切要求我們不斷增強(qiáng)憂患意識。國內(nèi)方面，一是2011年以來，受國家宏觀調(diào)控影響，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度持續(xù)放緩，在鐵路市場方面，鐵道部根據(jù)形勢要求，將鐵路基本建設(shè)的重點(diǎn)改為“保在建、上必須、重配套”，壓縮投資，減少新開項(xiàng)目，導(dǎo)致國內(nèi)建設(shè)市場相當(dāng)時期內(nèi)都將在“低谷”中運(yùn)行，對企業(yè)的主營業(yè)務(wù)帶來了較大的影響。特別是受7.23甬溫列車出軌事故的影響，高鐵發(fā)展面臨新的更大的不確定性，對中國鐵路技術(shù)輸出和中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略也造成了負(fù)面的影響。二是近兩年國內(nèi)物價總水平持續(xù)走高，國家已大力開展信貸調(diào)控，連續(xù)加息和提高存款準(zhǔn)備金率，不斷緊縮貨幣和財政政策，使得國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)速度持續(xù)放緩，加上目前企業(yè)運(yùn)營收款難度進(jìn)一步加大，運(yùn)營成本不斷攀升，為企業(yè)盤活資金，打開經(jīng)營局面帶來了極大的難度。國際方面，國際金融危機(jī)的影響仍在繼續(xù)，特別是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還未結(jié)束。美國債務(wù)危機(jī)和信用評級下調(diào)的影響也仍在繼續(xù)，歐洲債務(wù)危機(jī)正在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的步伐進(jìn)一步放緩，非洲、中東、拉美等地國家局勢持續(xù)動蕩，使得對外投資環(huán)境越發(fā)不明朗，增加了投資難度，對企業(yè)有效規(guī)避投資風(fēng)險提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（二）鞏固優(yōu)勢，堅(jiān)定信念
從2002年開始，中鐵二院就把發(fā)展的眼光逐步由國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際，對開展海外業(yè)務(wù)進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。先后經(jīng)歷了由最初“借船出�！薄ⅰ按畲龊！钡侥壳啊霸齑龊！钡倪^程轉(zhuǎn)變，自從2007年第一次黨代會提出建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名的國際型工程公司”發(fā)展目標(biāo)以來，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工不斷加大經(jīng)營開發(fā)力度，付出了極大的心血和汗水，取得了優(yōu)異的成績。這幾年海外業(yè)務(wù)的發(fā)展，已初步探索出了一條發(fā)展海外業(yè)務(wù)的路子，就如何獲取市場信息、如何參與投標(biāo)、如何開展工作、如何與不同國家的業(yè)主打交道、如何解決收款、安全等方面的一系列問題積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為下一步占領(lǐng)更大的海外市場份額創(chuàng)造了有利條件。
�。ㄈ┤瞬派腥�，發(fā)展受縛
雖有優(yōu)勢，也尚有不足。創(chuàng)建國際型工程公司，要成功實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，需要一支穩(wěn)定、專業(yè)、精通海外業(yè)務(wù)各方面知識的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。但就目前而言，中鐵二院離此要求還有一定的差距，存在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展不平衡，高端人才相對缺乏的問題。
由于國別和區(qū)域的不同，海外業(yè)務(wù)與國內(nèi)業(yè)務(wù)存在較大差異，要求從事海外業(yè)務(wù)的人員一定要熟悉和掌握不同國家的語言、風(fēng)俗習(xí)慣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律體系、招投標(biāo)要求、咨詢設(shè)計(jì)流程及質(zhì)量保障等諸多知識，在素質(zhì)和能力方面的要求更高。從當(dāng)前的人員儲備上看，與開展海外業(yè)務(wù)的總體要求還存在較大差距，由于目前主要依賴外派人員到國外完成生產(chǎn)任務(wù)的模式，每一批人員在國外項(xiàng)目只呆一段時間就得輪換，不僅導(dǎo)致人員不穩(wěn)定，特別是總體、專業(yè)負(fù)責(zé)人等頻繁更換還會引起業(yè)主不滿，而且對于建設(shè)一支專業(yè)、穩(wěn)定的海外人才隊(duì)伍也十分不利。如何盡快建立起一支適合海外業(yè)務(wù)發(fā)展的各方面人才隊(duì)伍，是擺在企業(yè)面前、人力資源管理從業(yè)者面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
四、大力開發(fā)人才資源，創(chuàng)新人才管理機(jī)制是創(chuàng)建國際型工程公司的核心動力
努力創(chuàng)建國際型工程公司，成功實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，離不開人力資源的支持，這也是企業(yè)在發(fā)展過程中需要思考、研究和解決的核心問題。作者認(rèn)為，需要用國際化的價值觀去統(tǒng)籌企業(yè)人力資源開發(fā)工作，大力實(shí)施人才資源國際化戰(zhàn)略，用國際化的視野引進(jìn)人才、用國際化的方式培養(yǎng)人才、用國際化的機(jī)制激勵人才，逐步建立層次不同、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的海外人才隊(duì)伍，有效的改變創(chuàng)建初期人員流動性大、穩(wěn)定性差的狀況，為成功實(shí)施屬地化經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是重點(diǎn)考察引進(jìn)專業(yè)技術(shù)好，外語水平高且有意愿到海外干事創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，作為人才國際化培養(yǎng)和輸出的優(yōu)選對象；二是面向國內(nèi)市場挖掘、引進(jìn)高端緊缺的技術(shù)人才，向具有豐富海外經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，成功“走出去”的一流企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，積極開展經(jīng)營管理、技術(shù)交流活動，花重金，下大力氣引進(jìn)海外經(jīng)營開發(fā)、項(xiàng)目管理精英人才；三是針對海外項(xiàng)目的實(shí)際，因地制宜地采取靈活有效的政策，以國際化的視野在全世界選人，堅(jiān)決實(shí)施人才本土化戰(zhàn)略，做好人才本土化儲備，把優(yōu)秀的當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)生吸納進(jìn)企業(yè)，送到總部培養(yǎng)，學(xué)習(xí)中國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，待3至5年相對成熟后，再輸送回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行屬地化經(jīng)營。
（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，用國際化的方式培養(yǎng)人才
把企業(yè)內(nèi)部最優(yōu)秀的專業(yè)人員和管理干部派到海外項(xiàng)目上，與吸納進(jìn)企業(yè)的海外人才形成交叉作業(yè)，雙向培養(yǎng)，為今后形成由不同國籍、不同膚色的各國優(yōu)秀人才組建成的外國分公司做好人才儲備；另一方面，切實(shí)加大內(nèi)部海外人才培養(yǎng)力度，通過內(nèi)部辦班、外部送培、項(xiàng)目實(shí)踐等方式，有重點(diǎn)、有選擇地就海外經(jīng)營、商務(wù)談判、投標(biāo)報價、文件編制、技術(shù)方案、進(jìn)出海關(guān)手續(xù)辦理等進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)了解，全面提高海外人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平；再者，需要改進(jìn)人才選拔模式，采取措施把政治思想素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、技術(shù)水平高、外語能力強(qiáng)的人員選拔充實(shí)到海外部門，提拔到海外管理崗位，培養(yǎng)選拔更多的從事海外生產(chǎn)經(jīng)營管理和技術(shù)工作的人才走向公司各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，對長期從事海外工作、成績突出的人員給予更加優(yōu)厚的待遇和更大的發(fā)展空間；四是有計(jì)劃、分批次地組織企業(yè)具有法律專業(yè)、法律知識背景的員工著手研究重點(diǎn)目標(biāo)市場的相關(guān)法律和政策，做好風(fēng)險管理工作，逐步建立一支熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、具有高度風(fēng)險防范意識的顧問團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)順利“造船出�！北ｑ{護(hù)航，為成功創(chuàng)建國際型工程公司進(jìn)行屬地化經(jīng)營做好充分準(zhǔn)備。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新人才激勵機(jī)制，用國際化的機(jī)制激勵人才
創(chuàng)建國際型工程公司，在成立海外子公司，全面實(shí)施屬地化經(jīng)營之前，企業(yè)開展海外工作，采取的都是國內(nèi)員工外派的方式，這些員工不論是管理人員、技術(shù)人才還是后勤人員，他們的家人、朋友都在國內(nèi)，均面臨著出差時間長，當(dāng)?shù)赝獠凯h(huán)境復(fù)雜，生活枯燥單調(diào)等工作和生活上的困境，員工本人及家屬都面臨著很大的身心壓力，因此，研究和建立一套全面高效的人才激勵機(jī)制顯得特別重要。
首先，需要進(jìn)一步改進(jìn)薪酬分配體系，做到“內(nèi)外有別”，充分考慮國外項(xiàng)目部的艱苦程度和具體條件，以更具吸引力的薪酬使海外工作人員留得下、留得長、干得好。另一方面，進(jìn)一步改進(jìn)福利保障體系，為海外員工購買商業(yè)意外保險和醫(yī)療保險，加強(qiáng)安全保障，使海外工作人員干得安心，干得放心；三是堅(jiān)持“重原則、重能力、重績效”的原則，做好物質(zhì)激勵。“重原則”，即便是在海外，也必須堅(jiān)持黨管干部的原則，要選擇思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)過硬的員工，才能授予重權(quán)；“重能力”，打破論資排輩舊習(xí)，對專業(yè)技術(shù)水平高，成長速度快的青年干部要委以重任；“重績效”，打破平均主義，對工作業(yè)績突出，真才實(shí)干的員工要樹立典型，加強(qiáng)宣傳，不吝獎勵。四是加強(qiáng)人文關(guān)懷，做好精神激勵。海外項(xiàng)目部可以充分利用各種設(shè)施設(shè)備，在生產(chǎn)間隙因地制宜地廣泛開展豐富多彩的員工業(yè)余活動，在確保安全的前提下，也可以組織員工到外面短期游覽，體驗(yàn)一下異國風(fēng)情，以緩解工作壓力和思鄉(xiāng)之情。另外，做好關(guān)心職工家屬的工作。平時多注意掌握職工的家庭情況，不定期開展家庭隨訪，在力所能及的范圍內(nèi)幫助解決家庭困難，穩(wěn)定海外員工的大后方。對長期不能回家的職工，可以考慮讓家屬進(jìn)行反探親，在往返路費(fèi)、住宿費(fèi)等方面予以適當(dāng)照顧。
總之，調(diào)動海外工作人員的積極性，引導(dǎo)員工安心在海外工作，讓員工愿意去海外、留得下、干得久、用得好，物質(zhì)上不吃虧、精神上有動力、事業(yè)上有前途、后勤上有保障是做好員工激勵工作的宗旨。
五、結(jié)束語
綜上所述，為貫徹落實(shí)國家“走出去”宏偉戰(zhàn)略，抓住企業(yè)海外發(fā)展千載難逢的政策和市場機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國際型工程公司偉大目標(biāo)，企業(yè)還須堅(jiān)持用國際化的價值觀統(tǒng)籌人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)從“創(chuàng)新人才引進(jìn)的途徑，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，創(chuàng)新人才激勵機(jī)制”三方面下功夫，打造一批視野開闊、能力突出的國際人才隊(duì)伍，為拓展國際業(yè)務(wù)市場，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才資源保障和智力支持。
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