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國有企業(yè)工會(huì)做好職工維權(quán)工作思考
國有企業(yè)工會(huì)做好職工維權(quán)工作思考李海英
�。◤V州市市政集團(tuán)有限公司工程分公司，廣東廣州510060）
摘要：文章對企業(yè)工會(huì)維權(quán)職能進(jìn)行了探討，強(qiáng)調(diào)只有領(lǐng)導(dǎo)支持，職工參與，工會(huì)干部努力，才能把維權(quán)工作做好，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；工會(huì)職能；維權(quán)；和諧
一、維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能
工會(huì)應(yīng)當(dāng)立足本職履行維權(quán)職能。修改后的工會(huì)法規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”。有些人把基本職責(zé)僅僅理解為是維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益，甚至認(rèn)為工會(huì)除了維護(hù)“勞動(dòng)權(quán)益”就沒有其它工作了。工會(huì)維權(quán)工作是全方位的，法律規(guī)定凡是涉及職工的權(quán)益，工會(huì)組織都應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)。工會(huì)維權(quán)內(nèi)容包括：職工的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、參與企業(yè)管理的民主權(quán)利、各種勞動(dòng)權(quán)利、精神文化娛樂權(quán)利、身體健康及心理健康權(quán)利等，所有這些權(quán)利，只要職工有需求，工會(huì)都應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)。
�。ㄒ唬淞⒕S權(quán)意識(shí)是“三個(gè)代表”重要思想的要求
工會(huì)工作必須始終如一地圍繞黨的中心工作，在維護(hù)傘國人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)好本單位職工群眾的具體利益。全心全意依靠工人階級是我們黨的一貫方針，始終代表職工群眾的利益去工作，勇于為職工群眾說話辦事，鼓勵(lì)職丁群眾參政、議政、民主管理，推動(dòng)本單位工作進(jìn)一步發(fā)展。
（二）履行維權(quán)職能是深化改革的要求
隨著改革開放不斷深化的推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，分配機(jī)制，資源整合，機(jī)構(gòu)調(diào)整，市場競爭，體制改革都有了不斷創(chuàng)新，而不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也出現(xiàn)了新的矛盾，如：企業(yè)兼并、國企改制、企業(yè)重組等，及部分職工面臨下崗、失業(yè)，生活難以保障，部分弱勢群體需要政府的救濟(jì)。而在企業(yè)的職工群眾的分配出現(xiàn)了問題，甚至一些合法的權(quán)益受到侵害，得不到有效的保障，這就需要工會(huì)做好職工的法律援助，切實(shí)保證和落實(shí)職工群眾的合法權(quán)益，這也是不斷深化改革的要求。
�。ㄈ┚S權(quán)是工會(huì)基本職能的具體體現(xiàn)
工會(huì)只有維權(quán)，才能真正履行工會(huì)的基本職能，否則工會(huì)就失去了存在的意義。在市場經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了變化。勞動(dòng)合同已成為勞動(dòng)關(guān)系確立的主要形式。工會(huì)應(yīng)帶領(lǐng)廣大職工群眾認(rèn)真領(lǐng)會(huì)合同內(nèi)容，珍惜今天的工作，發(fā)揮職工群眾主人翁精神，激勵(lì)斗志，增強(qiáng)工作責(zé)任心，煥發(fā)青春，為企業(yè)盡職盡責(zé)。
作為一名工會(huì)干部，要自覺樹立維權(quán)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，努力做好工會(huì)的維權(quán)工作。
二、做好企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作是關(guān)鍵
�。ㄒ唬┳⒅靥岣吖�(huì)維權(quán)的針對性
根據(jù)不同時(shí)期、不同對象的不同利益要求，實(shí)行有針對性的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)企業(yè)利益與維護(hù)職工利益相統(tǒng)一。通過對職工群眾的需求分析，當(dāng)前工會(huì)維護(hù)重點(diǎn)要在“五權(quán)”上下功夫，即職工的就業(yè)權(quán)、收入分配權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)和發(fā)展權(quán)。但針對不同階層職丁的實(shí)際狀況和愿望要求，其維護(hù)的重點(diǎn)又有所區(qū)別，各有側(cè)重。
（二）不斷提高工會(huì)維權(quán)的實(shí)效性
面對新形勢，工會(huì)面臨著復(fù)雜而艱巨的維權(quán)任務(wù)，傳統(tǒng)維權(quán)手段的覆蓋層面過于狹窄，方式過于單一，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。深化維權(quán)工作，從實(shí)踐來看，建立一套規(guī)范而長效的運(yùn)作機(jī)制至關(guān)重要。抓機(jī)制建設(shè)，雖然建立難度比較大，但具有運(yùn)作規(guī)范、操作性強(qiáng)、時(shí)效期長的特點(diǎn)。因此，工會(huì)組織必須把探索建立一套適應(yīng)維權(quán)需求的長效工作機(jī)制，作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，通過在完善程序化、規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制中產(chǎn)生制衡力量，增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的約束力和實(shí)效性，從而更加充分地發(fā)揮工會(huì)維權(quán)機(jī)制的作用和效能。當(dāng)前，要重點(diǎn)在強(qiáng)化職代會(huì)制度、平等協(xié)商和集體合同制度、勞動(dòng)合同制度等制度的實(shí)效性與可操作性上下工夫，把勞動(dòng)合同的簽訂作為工會(huì)維權(quán)的第一道關(guān)口。同時(shí)還要在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督的環(huán)節(jié)上，加大《勞動(dòng)合同法》貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查力度；在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解環(huán)節(jié)上，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁和訴訟等工作程序。通過實(shí)施“機(jī)制維護(hù)”，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系不同主體之間的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。
�。ㄈ┣袑�(shí)提高工會(huì)維權(quán)的權(quán)威性
一是要在源頭上參與立法。源頭維護(hù)是最大的維護(hù)，工會(huì)組織要積極拓寬源頭參與渠道，主動(dòng)參與立法及重大決策的制定，在事關(guān)職工切身利益的重大問題上，有理有據(jù)地提出工會(huì)的主張，及時(shí)準(zhǔn)確地反映職工群眾的愿望和訴求，并通過相應(yīng)程序變?yōu)辄h政決策依據(jù)，為工會(huì)依法維權(quán)創(chuàng)造條件。二是要在政策落實(shí)上加強(qiáng)監(jiān)督。工會(huì)要主動(dòng)參與涉及職工切身利益的政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、調(diào)研評估，準(zhǔn)確地掌握政策落實(shí)狀況，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，真正體現(xiàn)維權(quán)工作有法可依、有章必循。三是要強(qiáng)化工會(huì)自身改革和建設(shè)。要把加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍能力建設(shè)作為重中之重，改進(jìn)和抓好工會(huì)干部教育培訓(xùn)，通過強(qiáng)化理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好內(nèi)部崗位輪換、推動(dòng)干部橫向交流等方式，促進(jìn)工會(huì)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提升業(yè)務(wù)水平，以更好地適應(yīng)日趨紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)。要建立完善工會(huì)干部激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，通過強(qiáng)化激勵(lì)約束，增強(qiáng)工會(huì)干部自覺維權(quán)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，針對工會(huì)干部因維權(quán)導(dǎo)致自身權(quán)益受到侵害的實(shí)際，上級工會(huì)要加大工會(huì)干部的保護(hù)力度，理直氣壯、義正辭嚴(yán)地為“維權(quán)者”維權(quán)，幫助工會(huì)干部解除后顧之憂，從而推動(dòng)工會(huì)維權(quán)工作取得新的成就。
三、各方共同努力，把企業(yè)工會(huì)工作做好
工會(huì)要想更好地履行維權(quán)職能，尚需各級行政領(lǐng)導(dǎo)支持、工會(huì)干部努力和廣大職工群眾的密切配合。
首先，各級行政領(lǐng)導(dǎo)的支持是履行工會(huì)維權(quán)職能的保證工會(huì)是群眾性的組織，工會(huì)的一切工作都要圍繞黨的中心工作，配合好行政，將工會(huì)工作搞好。實(shí)踐證明行政領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)程度，支持力度是干好工會(huì)工作的前提。領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)工作認(rèn)識(shí)程度不同，則反映出對工會(huì)工作扶持力度不同。有的領(lǐng)導(dǎo)非常重視工會(huì)工作，確實(shí)把工會(huì)作為群眾的真正代表，充分發(fā)揚(yáng)民主，定期組織職工群眾提出合理化建議，實(shí)行民主監(jiān)督，行使了職工群眾參政的權(quán)力。工會(huì)在行政的支持下每年組織職工進(jìn)行身體健康檢查，確保職工群眾身體健康，維護(hù)了職工的身體健康權(quán)力；開展豐富多彩的娛樂活動(dòng)，活躍了職工群眾的文化生活，極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性。相反，有的領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)維權(quán)工作不重視，認(rèn)為工會(huì)在一個(gè)單位可有可無，無關(guān)緊要，使工會(huì)的維權(quán)成了一句空話，職工群眾的合法權(quán)益得不到維護(hù)，工會(huì)的基本職能也就履行不了，所以說，工會(huì)維權(quán)工作不僅是工會(huì)的責(zé)任，更需要行政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，只有各行政領(lǐng)導(dǎo)維權(quán)意識(shí)提高了，行動(dòng)上才能給予支持，這也是工會(huì)履行維權(quán)職能前提所在。
其次，提高工會(huì)干部的素質(zhì)是履行維權(quán)職能的關(guān)鍵工會(huì)干部是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的執(zhí)行者，也是履行維權(quán)職能的關(guān)鍵所在，工會(huì)干部整體素質(zhì)如何直接關(guān)系到履行工會(huì)基本職能的好壞。因此，增強(qiáng)工會(huì)干部責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，全面提高工會(huì)干部的素質(zhì)，是履行維權(quán)職能的關(guān)鍵。
再次，工會(huì)干部在履行維權(quán)職能工作中，要增強(qiáng)群眾意識(shí)，要大膽為職工群眾辦事、說話，了解職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)濟(jì)水平，生活現(xiàn)狀，工作狀態(tài)，切實(shí)解決職工群眾中急待解決的熱點(diǎn)及難點(diǎn)問題，對職工的合法權(quán)益，工會(huì)要依靠法律武器進(jìn)行維護(hù)。真正成為職工依賴的組織，使工會(huì)干部真正成為職工群眾的貼心人。
工會(huì)干部在具備以上素質(zhì)的情況下，方能履行工會(huì)維權(quán)的職能，不具備良好的素質(zhì)，談維權(quán)也是一句空話，所以作為工會(huì)干部要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地創(chuàng)新，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，提高自身的素質(zhì)，確實(shí)履行工會(huì)的維權(quán)職能。
最后，職工群眾的積極參與是工會(huì)履行維權(quán)職能的基礎(chǔ)，工會(huì)履行維權(quán)職能，不僅要靠各級行政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，還需要工會(huì)干部的努力工作，更需要職工群眾的積極參入和密切配合。
工會(huì)維權(quán)的主體是職工群眾，沒有職工群眾就談不上維權(quán)，增強(qiáng)職工群眾的維權(quán)意識(shí)，提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，是工會(huì)維權(quán)的基礎(chǔ)。首先要組織職工群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》，明確職工群眾所享有的合法權(quán)益，做到心中有數(shù)，一旦群眾合法的權(quán)益受到侵犯，就要通過法律途徑，拿起武器進(jìn)行維權(quán)。其次要提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，工會(huì)不定期組織職工學(xué)習(xí)政治理論，創(chuàng)造條件，提高職工隊(duì)伍的文化水平和業(yè)務(wù)能力，從而加大工會(huì)維權(quán)的力度，適應(yīng)改革的大潮。再次，工會(huì)組織職工群眾積極參與本單位開展的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)，確定職工的主人翁地位。
四、加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
工會(huì)組織建設(shè)是發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提，只有組織起來，才能切實(shí)維權(quán)。工會(huì)組織要具備圍繞中心、服務(wù)大局的能力，組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工和服務(wù)職工的能力，表達(dá)與維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的能力，工會(huì)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新及工作創(chuàng)新的能力，敢于維權(quán)、善于維權(quán)。
以維護(hù)職工合法權(quán)益為自己的基本職責(zé)，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢對工會(huì)提出的客觀要求，也是工會(huì)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。突出維護(hù)職能，符合現(xiàn)階段中國國情，符合工人階級的愿望和要求，有利于維護(hù)工人階級的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于企業(yè)和諧、發(fā)展。
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