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知識經(jīng)濟條件下的審計創(chuàng)新對策
知識經(jīng)濟社會的到來,對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻的影響。審計作為一項社會經(jīng)濟活動,必將受知識經(jīng)濟的影響。為適應新的形勢,筆者談幾點思索。一、技術(shù)對策:革新審計技術(shù)手段,建立健全內(nèi)控制度
(一)適應知識經(jīng)濟的特點和要求,開發(fā)新的審計程序和方法。知識經(jīng)濟的發(fā)展必然導致審計的目標、對象、方法、技術(shù)、實務、審計準則和依據(jù)、評價標準、審計人員和審計理論等產(chǎn)生重大變化。審計目標由揭露會計錯弊轉(zhuǎn)向包括揭露錯弊、指出其根源與后果的多元化目標了發(fā)展;就地審計方式將逐步消失;審計主體和客體只需在約定時間通過媒體見面進行審計,否則事過境遷,無案可查面對無書面記錄的經(jīng)濟業(yè)務,審計重點將由原來審計線索的審核與查找,邊境證向系統(tǒng)分析、設(shè)計過程等。未來的審計將成為數(shù)據(jù)庫的審計,審計師的主要精力將集中于采集、保存和確保數(shù)據(jù)庫的程序上。
(二)充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術(shù) ,革新審計技術(shù)手段。審計作為一項以會計信息為對象的社會經(jīng)濟活動,客觀上要求彩采用現(xiàn)代化的信息處理工具加快信息處理的速度,提高審計質(zhì)量。因此,在知識經(jīng)濟社會,審計處理手段由手工操作進步到電算化處理,已不公是一種要求,也日益成為現(xiàn)實。如今,計算機已經(jīng)成為相當多的企業(yè)會計操作的主要工具,電算化會計系統(tǒng)在處理和提供會計信息上和穩(wěn)定性、及時性和可靠性已得到共識,由“利用計算機審計”代替“繞過計算機審計”和“穿過計算機審計”已成必然。網(wǎng)絡化的發(fā)展,電子商務和網(wǎng)上實體的出現(xiàn),使經(jīng)濟交易、資本決策可在瞬間完成,這也給我們的會計核算和審計工作提出了挑戰(zhàn):一方面,電子商務的出現(xiàn)使無紙貿(mào)易成為現(xiàn)實,如何加強對這種審計線索電子化或無書面記錄經(jīng)濟業(yè)務的審計,是新時期給人們審計工作者提出的挑戰(zhàn);另一方面,眾多“網(wǎng)上公司”、“網(wǎng)上銀行”及遠距離多主體的網(wǎng)上合作體的涌現(xiàn),出現(xiàn)了會計上所謂的“虛擬主體”,這種網(wǎng)上實體的主要資產(chǎn)就是知識及其載體人力資源,如何對這種“虛擬主體”進行審計,又將成為知識經(jīng)濟時代 的一項重要任務。
(三)建立健全現(xiàn)代信息技術(shù)下的內(nèi)控制度。國際上近代審計都是以系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計,即審計師要對會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度進行審查和評價,作為制定審計方案和決定抽查范圍的依據(jù)。由于現(xiàn)代信息技術(shù)在會計中的應用和會計電算化的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)會計崗位職責被打破,內(nèi)部控制制度發(fā)生了變更和轉(zhuǎn)移,再加上未來以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的實時審計的發(fā)展,必然引起內(nèi)控制度復雜化,產(chǎn)生新的審計風險。因此,我們必須建立全新的內(nèi) 控制度,制定更為周密的審計計劃,開發(fā)更科學的測試內(nèi)控制度的技術(shù),以適應這變化。
二、業(yè)務對策:拓展審計領(lǐng)域,審計服務廣泛化和國際化
(一)拓展審計服務領(lǐng)域。審計的服務對象主要是物質(zhì)資源生產(chǎn)、銷售和]分配領(lǐng)域,在審計系統(tǒng)中,審計處理的對象 也主要是會計核算提供的物質(zhì)資源的價值。而在知識經(jīng)濟時代 ,審計的服務對象、會計處理對象都將發(fā)生重大變化。
(1)會計對人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、信息等無形資產(chǎn)的處理在會計系統(tǒng)中所占的比重越來越大,由此勢必拉動審計的重點由物質(zhì)經(jīng)濟下重視存貨等的審計向重視智力資源和知識產(chǎn)權(quán)的審計轉(zhuǎn)變;
(2)知識經(jīng)濟是多元經(jīng)濟,它不公要求審計越來越多地處理與物資源有關(guān)的業(yè)務,還要處理與非物質(zhì)資源有關(guān)的業(yè)務,包括對信息的收集、加工、傳遞和提示的要求越來越高;
(3)信息流動將影響審計人員的所有方面,包括如何和何時產(chǎn)生信息、加工信息、儲存信息、提煉信息、傳輸信息、報告信息以及解釋信息;
(4)審計咨詢、公證服務將會得到很在發(fā)展;
(5)以服務為主導的三次產(chǎn)業(yè)、以信息為主導的四次產(chǎn)業(yè)的審計問題也成為審計的新領(lǐng)域。
(二)在力開展知識產(chǎn)權(quán)、人力資源審計及管理咨詢業(yè)務。知識產(chǎn)權(quán)具有無形、專有性、地域性、時間性和可復制性五大特點,我們在對知識產(chǎn)權(quán)進行審計時,應從知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護、使用、創(chuàng)新等方面生產(chǎn)方式手,審查其經(jīng)濟性、效率性和效果性。
管理咨詢是一種知識性活動,業(yè)務覆蓋面廣,包括設(shè)計會計制度、擔任會計顧問、財務診斷與經(jīng)濟分析、經(jīng)濟財會政策法規(guī)咨詢、企業(yè)策劃、投資評估、經(jīng)營預測等,可以說幾乎包攬了企業(yè)所有的商務活動。因而給注冊會計師審計的發(fā)展提供了一個廣闊的空間,使其服務面覆蓋社會經(jīng)濟生活的各個角落,充分發(fā)揮注冊會計師審計在市場經(jīng)濟中的決策支持功能。
(三)審計市場國際化。隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟活動的復雜化和高級化,社會各方面對審計公證服務的要求也琥來越強,審計的服務領(lǐng)域也越來越寬。經(jīng)濟活動的日益國際化對審計服務的國際化提出了要求,一方面準許國外會計公司進入中國審計市場,承認國外會計公司的注冊資格和身份,參與國內(nèi)會計審計師事務所 也要積極走出國門,進軍國陽光會計市場,承攬跨國公司及其外國公司的審計業(yè)務。對此,首先要解決國際間會計、審計師注冊資格的相互認可問題,其次要加強注冊會計師的行業(yè)自律和政府監(jiān)管,使注冊會計師的工作規(guī)范及質(zhì)量要求與國際慣例接軌,使會計這一通用的“國際經(jīng)濟語言”在世界范圍風的流通成為可能。
三、人才對策:更新觀念,培養(yǎng)創(chuàng)新意識 迎接知識經(jīng)濟,人才是關(guān)鍵,審計在知識經(jīng)濟時代的發(fā)展,必須有一大批掌握豐富知識和先進科技的審計人才。
(一)更新審計監(jiān)督觀念,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“助推器”作用。審計監(jiān)督對宏觀經(jīng)濟管理和微觀經(jīng)濟管理均能發(fā)揮制約和促進作用。具有中國特色的社會主義審計監(jiān)督在我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中占有特殊的地位,在促進工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟過渡中的起著“助推器”作用。其一,審計監(jiān)督的重點要實現(xiàn)從重有形資產(chǎn)的審計到重無形資產(chǎn)的審計、重智力資源和知識產(chǎn)權(quán)的審計轉(zhuǎn)變;其二,加大傳統(tǒng)工業(yè)改造的審計力度,通過審計揭示其存在的弊端;其三,強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于起促進其快速成長和發(fā)展。我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段,在發(fā)展在不可避免會出現(xiàn)一系列問題,審計通過 加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督力度,可以及時遏制我國在發(fā)展高新技術(shù)方面的消極因素。
(二)加強輿論宣傳,樹立面向知識經(jīng)濟的競爭觀念。知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟,誰掌握了豐富的知識、先進的科技,誰就在歷史進展中掌握主動權(quán)、優(yōu)先權(quán)。目前審計人的認識還相當貧乏,認為知識經(jīng)濟還很遙遠,更談不上如何迎接挑戰(zhàn),變挑戰(zhàn)為機遇。因此,應提高審計人員對知識經(jīng)濟的認識,樹立面向知識經(jīng)濟的競爭觀念,培養(yǎng)敏捷的能力和大膽創(chuàng)新的意識,積極探索適應知識經(jīng)濟靈活、高效的審計模式和方法。
(三)實施審計創(chuàng)新工和,發(fā)展面向知識經(jīng)濟的審計。審計創(chuàng)新工和從狹義上講是指審計技術(shù)創(chuàng)新,從廣義上講是指適應社會經(jīng)濟發(fā)展要求,重塑審計組織體系,創(chuàng)作新的審計運作機制,乃至新的審計思維方式。要實施審計創(chuàng)新工程,發(fā)展面向知識經(jīng)濟的審計 ,就需要解決以下幾個問題:第一,要結(jié)合國情,突出重點抓住主要問題,小步快走
,精心規(guī)劃、認真制定審計創(chuàng)新戰(zhàn)略,并加強宏觀管理,引導和規(guī)范審計創(chuàng)新活動;第二,深化審計體系改革,努力提高審計組織機構(gòu)及人國員的創(chuàng)新能力,加強審計科研機構(gòu)建設(shè),建立審計創(chuàng)新保障體系;第三,創(chuàng)造有利于審計創(chuàng)新的良好環(huán)境,提高審計創(chuàng)新效率;第四,培養(yǎng)和造就大批具有創(chuàng)新意識和能力的高素質(zhì)審計人才;第五,加速審計科研成果的轉(zhuǎn)化、利用,形成一定的技術(shù)擴散面;第六,加快借鑒、消化、吸收國外先進審計經(jīng)驗和技術(shù)。
(四)改革教育和培訓模式,提高審計人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。未來知識經(jīng)濟的競爭是人才的競爭,要培養(yǎng)面向知識經(jīng)濟的高素質(zhì)審計人才,就必須改革現(xiàn)有的教育和培訓模式,建立面向知識經(jīng)濟的教育和培訓模式,用新的方式,新的觀念,全方位的培養(yǎng)和選拔人才。推行素質(zhì)教育,實施終身教育;改革教育、培訓方法和手段,教研結(jié)合,學研結(jié)合,以培養(yǎng)和造就一大批一流水平的審計人才。
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