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當(dāng)前推進(jìn)信息應(yīng)用的對(duì)策與出路
編者按：大力推進(jìn)信息化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向，是全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇，也是我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的根本出路。積極推進(jìn)信息化是我國信息通信業(yè)的光榮使命和厚重的責(zé)任。經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展和深度調(diào)整，我國推進(jìn)信息化的基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)動(dòng)力，都發(fā)生了深刻的變化，我們堅(jiān)信中國推進(jìn)信息化的事業(yè)方向正確、前景廣闊。但是我們又要看到在經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)大起大落后的今天，推進(jìn)信息化也面臨著許多現(xiàn)實(shí)的問題和難題，需要我們?cè)趯?shí)踐中摸準(zhǔn)脈搏、積極應(yīng)對(duì)。納股暴跌，一瀉三載，對(duì)全球信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。不久前召開的中國信息港論壇分析了現(xiàn)狀和走勢，指出：盡管經(jīng)過兩年的深度調(diào)整出現(xiàn)了一些復(fù)興跡象，但是就總體而言，目前我國信息應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實(shí)施普遍啟動(dòng)、全局突破和跳躍式發(fā)展的條件還不具備。我們應(yīng)該選準(zhǔn)目標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)突破、局部突破、分步突破。
規(guī)模定制 重點(diǎn)突破
應(yīng)用是推進(jìn)信息化的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)信息化的難點(diǎn)。它涉及到網(wǎng)絡(luò)的普及水平、網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營成本和價(jià)格門檻、應(yīng)用方案完善程度，等等。鑒于目前社會(huì)各界對(duì)推進(jìn)信息應(yīng)用的認(rèn)識(shí)和熱情尚不平衡的實(shí)際，我們?cè)趶V泛普及信息化觀念的同時(shí)，應(yīng)把推進(jìn)信息化的精力集中在相對(duì)成熟的、可運(yùn)營的領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。當(dāng)前推進(jìn)信息化應(yīng)從推動(dòng)集團(tuán)上網(wǎng)的過程中尋求重點(diǎn)突破。
實(shí)際上，任何現(xiàn)代消費(fèi)都是從集團(tuán)開始的，集團(tuán)消費(fèi)達(dá)到一定規(guī)模之后，大眾消費(fèi)才浮出水面，電話、汽車等行業(yè)的發(fā)展歷程都反映了這一特點(diǎn)。而且集團(tuán)消費(fèi)對(duì)于集團(tuán)、對(duì)于提供商而言，其價(jià)值回報(bào)是比較明顯的。信息通信是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一方面建設(shè)的邊際成本隨著規(guī)模的擴(kuò)大遞減，另一方面邊際使用價(jià)值卻隨著規(guī)模的擴(kuò)大而遞增。因此，推進(jìn)信息化應(yīng)用更要從重點(diǎn)抓起，逐步滾大雪球。
集團(tuán)應(yīng)用可劃分為政府、企業(yè)和行業(yè)等不同領(lǐng)域，抓住電子政務(wù)、企業(yè)信息化和行業(yè)信息化應(yīng)用，也就抓住了集團(tuán)市場，抓住了領(lǐng)頭羊，才會(huì)取得重點(diǎn)突破。而且，信息化的發(fā)展是一個(gè)漫長的過程，由于信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，推動(dòng)全社會(huì)信息化應(yīng)用的難度特別大，整體突破的條件尚未成熟。所以，必須把推進(jìn)信息化的精力集中在某些成熟的領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。因此，抓重點(diǎn)領(lǐng)域，抓示范行業(yè)，由重點(diǎn)到整體，由個(gè)別到一般，最終帶動(dòng)全社會(huì)信息化的普及應(yīng)用，是推進(jìn)信息化的理性選擇。
在重點(diǎn)突破的過程中我們還應(yīng)注意各個(gè)領(lǐng)域的策略不同，并組織成規(guī)模化的個(gè)性服務(wù)，用完善的服務(wù)支撐持久的發(fā)展。只有抓住不同領(lǐng)域信息化應(yīng)用的不同特點(diǎn)做好文章，才能實(shí)現(xiàn)信息化的重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)。個(gè)性化定制是滿足不同市場的需要，而規(guī)�；菍�(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本下降從而更好地服務(wù)的有效手段，因?yàn)閷?duì)當(dāng)前的重點(diǎn)市場，我們應(yīng)該采用規(guī)�；ㄖ频姆椒�。
攜手合作 局部突破
在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境沒有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的情況下，面向大眾的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用應(yīng)如何突圍呢？以“移動(dòng)夢網(wǎng)”、“互聯(lián)星空”為代表的一系列網(wǎng)上生態(tài)圈的出現(xiàn)，給我們帶來了希望的曙光。這些建立在利益共享的基礎(chǔ)上的新的信息服務(wù)模式，從深層次上解決了一系列大眾服務(wù)的機(jī)制問題。這種突破雖然還是局部的，但是，辯證法還告訴我們，星星之火，可以燎原。量變不斷積累最終將導(dǎo)致質(zhì)變。推進(jìn)網(wǎng)上生態(tài)圈的繁榮和發(fā)展應(yīng)作為推動(dòng)大眾網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的突破口。
合作共贏是網(wǎng)上生態(tài)圈成功的關(guān)鍵，進(jìn)一步繁榮生態(tài)圈必須建立更緊密、廣泛的產(chǎn)業(yè)合作，用產(chǎn)業(yè)鏈支撐生態(tài)圈。
第一，要建立和完善以運(yùn)營商為龍頭的縱向合作模式。就產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，運(yùn)營商有完善的運(yùn)營支撐體系和成熟的收費(fèi)系統(tǒng)，但缺少內(nèi)容建設(shè)；而SP們則有一定數(shù)量的“眼球”，但是缺乏網(wǎng)絡(luò)資源和收費(fèi)手段。信息業(yè)的發(fā)展要求形成運(yùn)營商和服務(wù)商的縱向合作。
第二，要完善利益共享的共贏模式。比如，在移動(dòng)夢網(wǎng)等計(jì)劃中，運(yùn)營商的開放與合作的姿態(tài)集中體現(xiàn)在信息服務(wù)費(fèi)的分成比例上，即運(yùn)營商只提取應(yīng)收信息服務(wù)費(fèi)的10％～15％作為代收勞務(wù)費(fèi)，SP獲得信息服務(wù)費(fèi)的大頭。這極大地刺激了SP們的熱情。在網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一片蕭條的情況下，移動(dòng)夢網(wǎng)計(jì)劃使SP們看到了贏利的希望。
總之，以夢網(wǎng)為代表的“生態(tài)圈”的勃興，比較好地開創(chuàng)了運(yùn)營業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作。在移動(dòng)夢網(wǎng)、聯(lián)通在信、互聯(lián)星空、NTTDo?CoMo和SK等這些生態(tài)圈中，通過訂立盟約，合作共贏，促進(jìn)了各自的發(fā)展。但是“生態(tài)圈”的進(jìn)一步發(fā)展，需要業(yè)務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)鏈向廣度和深度拓展，生態(tài)圈呼喚產(chǎn)業(yè)鏈。我們要從生態(tài)鏈的角度去看待下游存在的問題，應(yīng)該采取更廣泛的合作。根據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的不同，要締結(jié)不同的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，由各種產(chǎn)業(yè)鏈組成新的生態(tài)鏈。
創(chuàng)新業(yè)務(wù) 分步突破
從技術(shù)的角度看，信息通信網(wǎng)絡(luò)正面臨著一場變革。信息化對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提出了新的要求，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無法適應(yīng)未來的需求；另一方面，從需求的角度看，用戶的消費(fèi)觀點(diǎn)、使用電信業(yè)務(wù)的習(xí)慣都有一定的連續(xù)性。用戶的需求往往不是自發(fā)產(chǎn)生的，需要運(yùn)營商進(jìn)行一定的市場培育。
那么，采取什么樣的模式能夠更好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)過渡？采取一步到位的“跳躍式”模式，可避免重復(fù)投資，固然有好處。但是，技術(shù)進(jìn)步的臺(tái)階越高、一次投入越大，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也越大。這種“跳躍式”的發(fā)展缺少了資本的外力是顯然無法完成的。但是由于網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅，現(xiàn)在投資界對(duì)網(wǎng)絡(luò)業(yè)的投資信心受到打擊，資本市場過度謹(jǐn)慎。今后一個(gè)時(shí)期，電信企業(yè)更新網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展業(yè)務(wù)的資金將更多地來自企業(yè)的積累。如果盲目追求技術(shù)先進(jìn)性而忽略了市場實(shí)用性，運(yùn)營商有可能陷入青黃不接的尷尬境地。
因此，2002年中，更多的運(yùn)營商選擇了“滾動(dòng)式”的發(fā)展道路。即依靠成熟的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平滑過渡，采取“分步突破”的策略，在有條件、有市場需求的領(lǐng)域投資，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，有的放矢、逐漸培養(yǎng)用戶群，利用逐步開展起來的過渡代業(yè)務(wù)積累資金，同時(shí)也積累新網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，待市場基本成熟后再全面投入。信息化是一個(gè)新市場，盡管需求不似急風(fēng)暴雨般猛烈，但是這一巨大市場的發(fā)展卻不會(huì)停頓。如果不積極構(gòu)造面向未來的信息平臺(tái)，便會(huì)固步自封，等到市場成熟的時(shí)候失去主動(dòng)權(quán)。采取分步突破的策略，并不意味著謹(jǐn)小慎微，而是“小步快跑”。其關(guān)鍵是每一小步都要邁得準(zhǔn)確，每一項(xiàng)“過渡代”業(yè)務(wù)都要為運(yùn)營商帶來實(shí)際的利潤，然后為企業(yè)提供下一步的動(dòng)力。因此，分步突破，關(guān)鍵在于業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
只有業(yè)務(wù)創(chuàng)新，才能帶來現(xiàn)實(shí)的盈利市場，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，為新的發(fā)展注入源源不斷的資金流。尤為重要的是，這種動(dòng)力是企業(yè)自身產(chǎn)生的，完全可以有步驟地展開，而不受外
界資本市場起落的影響。通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新，電信企業(yè)把先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)實(shí)的市場結(jié)合起來，利用分步開展的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的效益，支持技術(shù)進(jìn)步，把網(wǎng)絡(luò)變革的進(jìn)程一步步向前推進(jìn)。所以，在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中，運(yùn)營商要處理好技術(shù)的先進(jìn)性與市場的適用性之間的關(guān)系。如果沒有市場需求，無論多么先進(jìn)的技術(shù)，也是長久不了的。隨著互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)的出現(xiàn)，電信業(yè)正在面臨著比單一的語音通信時(shí)代更為復(fù)雜的市場環(huán)境。所以，運(yùn)營商在新業(yè)務(wù)的開發(fā)過程中，要更加自覺地堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場的需求和人們的消費(fèi)能力。
分步突破，要把業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展的連續(xù)性結(jié)合起來。任何事物的發(fā)展都有一定的連續(xù)性，在連續(xù)中發(fā)展是一個(gè)普遍規(guī)律，電信業(yè)也不例外。采用新技術(shù)，可以降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加一些新業(yè)務(wù)，但新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展不可能割斷歷史，它們與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之間是一種繼承和發(fā)展的關(guān)系，有一個(gè)連續(xù)的、漸進(jìn)的過程。新業(yè)務(wù)只能在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展，新的應(yīng)用必須在原有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上開發(fā)創(chuàng)新。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)把握好兩個(gè)方向：一是以用戶為中心，以方便用戶、服務(wù)用戶為方向。在分步突破的每一步中，這都是應(yīng)該遵循的一個(gè)基本原則。因?yàn)橛脩粜枨蟠碇袌龅姆较�。�?dāng)今社會(huì)是一個(gè)以用戶為中心的時(shí)代，電信運(yùn)營企業(yè)要時(shí)刻以用戶為中心、研究并滿足用戶豐富多彩的需求；應(yīng)通過個(gè)性化的產(chǎn)品和差異化的服務(wù)，創(chuàng)造別人無法模仿的競爭優(yōu)勢。脫離了用戶，業(yè)務(wù)創(chuàng)新也就失去了方向。現(xiàn)在用戶的需求是豐富多彩的，這就要求企業(yè)細(xì)分市場和用戶群，根據(jù)他們的特點(diǎn)和需求推出不同的業(yè)務(wù)。二是業(yè)務(wù)創(chuàng)新要面向信息化。分步突破的目的在于實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化。信息化的快速推進(jìn)，客觀上為電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新指明了方向，提供了廣闊的應(yīng)用空間。運(yùn)營商要以信息化為契機(jī)，對(duì)不同行業(yè)的用戶需求進(jìn)行研究和細(xì)分，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推出不同的解決方案和應(yīng)用模型。
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