亞太區(qū)電子政務(wù)市場分析

一、電子政務(wù)概要

　　全球企業(yè)永遠(yuǎn)不會重新采用Internet出現(xiàn)之前的經(jīng)營方式了，政府也不會。采用電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，利用通信技術(shù)，世界各地的政府可以在電子政務(wù)的改革中得到新的回報，這些回報包括更優(yōu)的服務(wù)、更高的處理效率、節(jié)省費(fèi)用、更多的收入、公眾更高的滿意度和政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整并購置技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)會。電子政務(wù)還能推動Internet、電子商務(wù)和電子企業(yè)在整個社會的普及。

　　1.IDC對電子政務(wù)的定義

　　● 開發(fā)向公民與企業(yè)提供公共信息服務(wù)的基于Internet的解決方案。

　　● 利用基于Internet的解決方案改進(jìn)政府部門辦公的透明度，使公眾參與互動決策。

　　● 利用基于Internet的解決方案改進(jìn)政府部門內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和事務(wù)處理流程。

　　電子政務(wù)計(jì)劃若要取得成功，一些基本要素必須具備。其中最重要的是制定明確闡述電子政務(wù)目標(biāo)、解釋什么是電子政務(wù)、為何要實(shí)施電子政務(wù)、何時和怎樣實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的藍(lán)圖，并就這個藍(lán)圖與公民交流，得到他們的認(rèn)可。

　　在電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施部署到位后，電子政務(wù)下一個關(guān)鍵階段是電子服務(wù)提交——為不同的公民提供便利性。最先進(jìn)的電子政務(wù)是建設(shè)滿足所有公眾需要的“完整政府體系”的一站式門戶站點(diǎn)，這些門戶站點(diǎn)將政府各個部門的信息和服務(wù)聚集在一起，實(shí)現(xiàn)協(xié)同多家企業(yè)和多級政府部門的綜合事務(wù)處理的目標(biāo)。

　　電子政務(wù)的另一個關(guān)鍵階段是改進(jìn)接入層和用戶友好界面的后端系統(tǒng)。這種后端系統(tǒng)的改進(jìn)在優(yōu)化業(yè)務(wù)過程的同時，可使政府效率更高，從而為政府節(jié)省資金，提高政府服務(wù)質(zhì)量和與公眾的關(guān)系。

　　電子政務(wù)的下一個階段，也是最重要的階段，是建立由可互操作的和集成的系統(tǒng)組成的完整政府網(wǎng)絡(luò)體系，這種網(wǎng)絡(luò)使政府可通過后端無縫的信息交換，向前端的公眾提供跨機(jī)構(gòu)的服務(wù)。這一階段可以改革低效的政府組織結(jié)構(gòu)，建立最佳的技術(shù)結(jié)構(gòu)，展示電子政務(wù)推動政府機(jī)構(gòu)改革的潛力。

　　目前，大多數(shù)政府僅將注意力集中在提供電子服務(wù)和提高政府運(yùn)營效率上，而沒有全面地考慮到改進(jìn)電子政務(wù)可能會像電子商務(wù)改革那樣得到更多的好處，能否發(fā)揮電子政務(wù)的全部潛力取決于領(lǐng)導(dǎo)、承諾、投資、戰(zhàn)略和設(shè)想等諸多因素。

　　2.對亞太區(qū)電子政務(wù)現(xiàn)狀的評估

　　(1)澳大利亞

　　澳大利亞的電子政務(wù)部署大大領(lǐng)先于世界平均水平。盡管澳大利亞政府的三層管理體系(聯(lián)邦、州和地方三層管理體系)對于堅(jiān)持完整政府體系的電子政務(wù)戰(zhàn)略和部署提出了特殊的挑戰(zhàn)，但是自1997年總理John Howard將電子政府確定為政府重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域后，澳大利亞一直在取得穩(wěn)步進(jìn)展。在澳大利亞，PC和互聯(lián)網(wǎng)的高滲透率以及公眾對電子商務(wù)越來越高的接受率，有利于澳大利亞在今后幾年里繼續(xù)取得強(qiáng)勁的發(fā)展，保持電子政務(wù)領(lǐng)先者的地位。

　　(2)中國大陸

　　作為一個發(fā)展中的信息社會，中國大陸既有美好的前景也面臨挑戰(zhàn)。盡管中國大陸目前在電子政務(wù)的準(zhǔn)備上還處于低水平，且其電子政府計(jì)劃只是基本的計(jì)劃，只將重點(diǎn)放在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施上，但是中國大陸已經(jīng)認(rèn)識到將技術(shù)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的重要性，中國大陸將繼續(xù)取得緩慢而穩(wěn)定的進(jìn)步。

　　(3)中國香港

　　盡管中國香港特別行政區(qū)的公共部門IT投資與IDC研究中涉及的其他地區(qū)相比還處于較低水平，但中國香港在電子政務(wù)準(zhǔn)備上非常健康，并且具有積極的電子政務(wù)戰(zhàn)略。中國香港建立起公共部門與私營機(jī)構(gòu)之間合作關(guān)系的意愿幫助它加快了電子政務(wù)計(jì)劃的發(fā)展和成熟，同時將電子政務(wù)費(fèi)用和風(fēng)險保持在可控制的水平上。

　　(4)韓國

　　由于韓國Internet的發(fā)展，消費(fèi)者和企業(yè)對電子商務(wù)的支持以及韓國政府能夠明確地闡述和實(shí)現(xiàn)其電子政務(wù)的設(shè)想，韓國電子政務(wù)的準(zhǔn)備和電子政務(wù)計(jì)劃將在今后幾年里取得重大發(fā)展。韓國的準(zhǔn)備工作目前處于較高的水平，但是其電子政務(wù)開發(fā)水平卻較低。盡管韓國公民可能已做好了迎接電子政務(wù)的準(zhǔn)備，但政府卻沒有做好準(zhǔn)備。

　　(5)新加坡

　　新加坡政府被公認(rèn)為是世界最早的電子政府之一。它的成功主要在于新加坡政府對成為電子政務(wù)領(lǐng)先者的強(qiáng)有力和持之以恒的承諾以及讓新加坡發(fā)展成為電子政務(wù)社會的堅(jiān)定努力。

　　二、供應(yīng)商的機(jī)會與挑戰(zhàn)

　　1.機(jī)會

　　在今后幾年里，世界各地政府將投入大量的資源實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)功能的電子化和提供電子服務(wù)，但各國的電子政務(wù)仍處于初級階段。隨著電子政務(wù)的發(fā)展，電子政務(wù)系統(tǒng)的復(fù)雜性將增加，新的市場機(jī)會將出現(xiàn)。

　　電子政務(wù)是各國政府優(yōu)先考慮的關(guān)鍵任務(wù)，在可預(yù)見的未來仍將如此，而政府對關(guān)鍵計(jì)劃上的開支非常穩(wěn)定，即使是在經(jīng)濟(jì)困難時期同樣如此，公共部門在實(shí)施電子政務(wù)計(jì)劃時必須尋求建議、產(chǎn)品、服務(wù)和合作，這為IT廠商和服務(wù)商創(chuàng)造了巨大的商機(jī)。

　　公共部門一直非常信任現(xiàn)有的供應(yīng)商，但I(xiàn)DC預(yù)測，新的政府計(jì)劃、對創(chuàng)新的合作伙伴關(guān)系/資金結(jié)構(gòu)的關(guān)注以及采用新技術(shù)的愿望將為其他參與者提供機(jī)會。盡管國家級IT廠商/服務(wù)商常常通過現(xiàn)有或以前的所有制與公共部門保持著非常緊密的關(guān)系，但是，大型全球IT公司通常具有經(jīng)驗(yàn)和更多的不同產(chǎn)品、解決方案及技術(shù)的優(yōu)勢。

　　IDC認(rèn)為，亞太地區(qū)電子政務(wù)的競爭還將促進(jìn)企業(yè)對企業(yè)(B2B)和企業(yè)對消費(fèi)者(B2C)電子商務(wù)的發(fā)展。隨著人們對使用Internet與政府打交道越來越熟悉，這將改變公眾對使用Internet進(jìn)行其他(常常為不太敏感的)事務(wù)處理的態(tài)度。此外，為了對電子政務(wù)打基礎(chǔ)，政府將與私營企業(yè)合作，為網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字簽名等建立標(biāo)準(zhǔn)，而這些一直是影響電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵和尚未解決的問題。

　　(1)公共部門IT開支

　　表1為澳大利亞、中國大陸、中國香港、韓國和新加坡等公共部門IT開支的五年預(yù)測，這些數(shù)據(jù)有助于說明供應(yīng)商的機(jī)會。

　　公共部門IT開支包括政府、醫(yī)療保健和教育等垂直行業(yè)在IT領(lǐng)域的開支。由于政府的巨大和穩(wěn)定的預(yù)算，在許多國家中，公共部門是IT行業(yè)中最有價值的垂直細(xì)分行業(yè)。

　　在預(yù)測期內(nèi)，中國大陸擁有最大并且到目前為止發(fā)展最快的公共部門IT市場。澳大利亞排第二，隨后依次為韓國、新加坡和中國香港，這幾個國家或地區(qū)的IT市場都以穩(wěn)定的速度增長。

　　表2為亞太地區(qū)5年內(nèi)公共IT開支的分析，表中列出了澳大利亞、中國大陸、中國香港、韓國和新加坡的公共部門IT開支在總體IT開支中的比例。中國大陸不僅在本研究所涉及的5個國家或地區(qū)中在公共IT項(xiàng)目上花費(fèi)最大，而且其公共部門IT花費(fèi)在總體IT開支中所占比例也最高，這一比例由2001年在27%左右增長到2005年時的2

8%以上。新加坡、韓國在預(yù)測期內(nèi)這一比例只有微小的增長，而中國香港在預(yù)測期內(nèi)將略有下降。

　　(2)電子政務(wù)開支

　　盡管電子政務(wù)計(jì)劃將不會占用各國政府的全部IT預(yù)算，但是，在今后幾年里，它所占比例將不斷增加。表3給出了澳大利亞、中國大陸、中國香港、韓國和新加坡從2001年到2003年市場規(guī)模和電子政務(wù)開支預(yù)測。在預(yù)測的時間內(nèi)，具有先進(jìn)電子政務(wù)的澳大利亞在電子政務(wù)上的開支最多，隨后依次為中國大陸、新加坡、韓國和中國香港。在這一時期，中國大陸的電子政務(wù)開支增長速度最快，復(fù)合年增長率接近40%。新加坡和韓國的電子政務(wù)開支將出現(xiàn)超過20%的強(qiáng)勁增長，澳大利亞和中國香港的電子政務(wù)開支則保持穩(wěn)定的增長，增長率分別為15%和13%。

　　出了電子政務(wù)開支分析中列出了從2001年到2003年，電子政務(wù)開支在公共部門開支中所占比例。這些國家和地區(qū)的電子政務(wù)開支所占比例將保持相對的穩(wěn)定，在預(yù)測時期內(nèi)只有小幅增長。然而，正如前面的電子政務(wù)分析中所反映的那樣，電子政務(wù)市場的資金總額將繼續(xù)穩(wěn)步增加。

　　新加坡在電子政務(wù)計(jì)劃上的IT開支在公共部門IT開支中所占比例最高，這點(diǎn)在新加坡電子政務(wù)項(xiàng)目的復(fù)雜性和它積極爭取在電子政務(wù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位上得到了體現(xiàn)。澳大利亞排名第二，在電子政務(wù)計(jì)劃上的開支僅占公共部門IT開支的10%左右。

　　隨著各國政府加大對電子政務(wù)的關(guān)注，各國政府還可能為電子政務(wù)設(shè)置專項(xiàng)基金，新加坡已經(jīng)這樣做了，2000年，新加坡宣布向電子政務(wù)投入15億美元。

　　2.挑戰(zhàn)

　　雖然各國政府加大對電子政務(wù)投資的力度為IT廠商和服務(wù)商創(chuàng)造了令人興奮的機(jī)會，但是電子政府通常比其他行業(yè)對價格更敏感。盡管政府部門運(yùn)營不以獲利為目標(biāo)，但是它們在花費(fèi)上仍要對納稅人負(fù)責(zé)。因此，贏得電子政務(wù)合同的關(guān)鍵是：關(guān)注投資回報(ROI)，找到擴(kuò)展現(xiàn)有系統(tǒng)的合理途徑以及建立創(chuàng)新的、靈活的合作伙伴關(guān)系。

　　IDC認(rèn)為與政府簽訂合同和建立伙伴關(guān)系的創(chuàng)新將是加快電子政務(wù)發(fā)展速度的主要驅(qū)動力。創(chuàng)新地訂立合同和建立伙伴關(guān)系將高度依賴于展示投資回報率(ROI)，并與項(xiàng)目緊密聯(lián)系在一起，提高內(nèi)部效率、降低費(fèi)用，節(jié)省的資金可用于資助其他項(xiàng)目。

　　盡管風(fēng)險/回報合同在私營企業(yè)中早已廣泛使用，但可能并不適用于電子政務(wù)項(xiàng)目。在私營企業(yè)中衡量在什么基礎(chǔ)上建立風(fēng)險/回報合同的明確標(biāo)準(zhǔn)常常在政府部門中模糊不清，例如，收入和利潤率增加等，甚至費(fèi)用減少也難測量，因?yàn)殡娮诱��?wù)只是用于提交信息和服務(wù)的一條渠道。

　　根據(jù)從我們調(diào)查的五個國家和地區(qū)政府中得到的反饋，打算參與電子政務(wù)項(xiàng)目的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)記住下列重要任務(wù)：

　　● 了解政府決策結(jié)構(gòu)，搞清楚誰擁有決策權(quán)或?qū)﹃P(guān)鍵決策具有影響力；

　　● 了解政府的需要：方法包括與電子政務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交談，徹底、仔細(xì)地閱讀標(biāo)書，遇到疑問一定要問，確保項(xiàng)目的目標(biāo)和范圍得到正確理解；

　　● 通過有關(guān)的試驗(yàn)和個案研究展示專業(yè)知識；

　　● 展示提供端到端解決方案的能力與意愿。

　　三、中國電子政務(wù)情況(不包括港臺地區(qū))

　　作為一個發(fā)展中的信息社會，中國既充滿了巨大希望，也面臨著巨大挑戰(zhàn)。雖然中國目前處于電子政務(wù)發(fā)展的較低水平，其電子政務(wù)計(jì)劃只是一些基本的計(jì)劃，集中在建立必要的基礎(chǔ)設(shè)施上，但中國已經(jīng)認(rèn)識到了將這一技術(shù)納入其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。

　　1.發(fā)展電子政務(wù)優(yōu)先計(jì)劃

　　中國人大在2001年4月通過了第十個“五年計(jì)劃”。該計(jì)劃跨越2001年到2005年，并將經(jīng)濟(jì)及社會信息化確定為將會推動中國進(jìn)步的首要任務(wù)。

　　中國的信息化計(jì)劃旨在通過使用IT實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，第十個“五年計(jì)劃”的一個主要行動項(xiàng)目就是確立一個政策框架，根據(jù)該框架建立起信息經(jīng)濟(jì)并進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　這項(xiàng)信息化發(fā)展計(jì)劃有四個重點(diǎn)：部門、地區(qū)、企業(yè)和社會的信息化。在部門信息化領(lǐng)域，政府信息化(中國將其視為電子政務(wù)的第一階段)已被列為首要任務(wù)。

　　中國已經(jīng)宣布，將發(fā)展一個統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺、統(tǒng)一的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及互連和合作的電子政務(wù)資源。中國宣布計(jì)劃在2005年之前通過網(wǎng)絡(luò)提供80%的市政機(jī)構(gòu)服務(wù)。

　　2.電子政務(wù)決策機(jī)構(gòu)

　　中國已經(jīng)建立了一個全國性的信息化結(jié)構(gòu)，各級政府均把實(shí)現(xiàn)信息化的目標(biāo)作為其推動社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作的主要部分。中國的大多數(shù)省、自治區(qū)和市已經(jīng)成立了信息化工作小組，參與者包括當(dāng)?shù)刂饕�領(lǐng)導(dǎo)。

　　實(shí)施電子政務(wù)的決策機(jī)構(gòu)是分散的。中央政府機(jī)構(gòu)和部門可以自己決定如何實(shí)施電子政務(wù)，省、市政府可自行提出自己的電子政務(wù)政策，只要與全國電子政務(wù)策略的總體方向及精神相符即可。

　　直接影響制訂和實(shí)施電子政務(wù)政策的主要政府機(jī)構(gòu)包括：國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部(政府在線)和國家財(cái)政部(政府電子采購)。

　　3.因特網(wǎng)和電子商務(wù)管理環(huán)境

　　雖然亞洲的大多數(shù)國家已經(jīng)制訂了“自下而上”的因特網(wǎng)及電子商務(wù)管理方法，但中國采取的是“自上而下”的非常嚴(yán)格的因特網(wǎng)及電子商務(wù)管理方法。相對而言，中國的管理環(huán)境直到最近還一直不太明朗。

　　雖然政府最近開始采取一致行動，以逐步建立可預(yù)測的管理環(huán)境，但迄今為止，中國的整體管理基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)仍然較薄弱。

　　與此同時，中國的許多小城市正在開設(shè)網(wǎng)絡(luò)科技園，許多省政府放棄了既定的規(guī)章以吸引投資。不過，任何一家進(jìn)入中國市場的公司都不應(yīng)當(dāng)繞過規(guī)章制度，不管這些規(guī)章制度顯得多么錯綜復(fù)雜。

　　在對網(wǎng)上購物征稅方面，政府尚未頒布任何正式的規(guī)章，而中國的傳統(tǒng)稅法正被應(yīng)用到網(wǎng)上。

　　在保護(hù)個人隱私方面，中國政府還沒有制訂正式的政策。雖然中國憲法規(guī)定了個人隱私權(quán)，但沒有任何數(shù)據(jù)保護(hù)法或其他法律來限制對個人信息的訪問。

　　4.主要計(jì)劃

　　中國電子政務(wù)的目標(biāo)是節(jié)省公眾與政府打交道的時間，增加政府辦公的透明度，并且使公眾更易于與政府溝通。中國政府希望通過提供省時的而且使人們易于獲取信息的電子化服務(wù)更好地為其公眾服務(wù)，同時幫助縮小政府機(jī)構(gòu)規(guī)模并提高其工作效率。

　　總的來說，中國的電子政務(wù)仍處于初期階段，迄今所實(shí)施的電子政務(wù)計(jì)劃一直是一些獨(dú)立的項(xiàng)目，僅包含基本功能，主要內(nèi)容包括建立政府信息網(wǎng)站、辦公自動化、政府網(wǎng)絡(luò)、信息港以及網(wǎng)上稅收和社會保障系統(tǒng)。

　　5.提供在線服務(wù)

　　中國已經(jīng)制訂了提供電子服務(wù)的目標(biāo)：即到2005年時能夠通過網(wǎng)絡(luò)提供80%的市

政服務(wù)。中國希望借此加快辦公速度、增強(qiáng)交互能力和實(shí)現(xiàn)更開放的管理。實(shí)現(xiàn)電子化服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域包括：商務(wù)和貿(mào)易、銀行業(yè)務(wù)、稅收和公共財(cái)政。

　　6.電子采購

　　電子采購也被政府確定為另一個優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。中國還沒有制訂出發(fā)展政府電子采購系統(tǒng)的具體時間框架，但中國越來越多的政府采購工作將會通過因特網(wǎng)來處理。中國希望政府電子采購將會大力推動供應(yīng)商的電子業(yè)務(wù)開發(fā)，這樣將會在電子業(yè)務(wù)的整體應(yīng)用方面帶來多米諾效應(yīng)。

　　7.電子政務(wù)投資優(yōu)先項(xiàng)目

　　務(wù)投資目前主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施解決方案上而不是應(yīng)用解決方案上。政府網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化系統(tǒng)是目前電子政務(wù)投資的主要領(lǐng)域。

　　8.電子政務(wù)的挑戰(zhàn)

　　中國已經(jīng)確認(rèn)了它在實(shí)施電子政務(wù)方面所面臨的四項(xiàng)主要挑戰(zhàn)：

　　● 缺乏資金 ：政府目前的IT投資水平與電子政務(wù)計(jì)劃所需要的投資水平相比還較低，特別是在中國的一些不發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　● 組織機(jī)構(gòu)和文化 ：電子政務(wù)并不是一個“安裝起來就運(yùn)行”的系統(tǒng)。政府官員必須具有靈活性，并改變其傳統(tǒng)的工作模式，但中國的許多政府官員習(xí)慣了傳統(tǒng)的工作模式，預(yù)計(jì)會對通過電子政務(wù)來改革政府結(jié)構(gòu)和程序產(chǎn)生抵觸情緒。盡管如此，中國的許多政府官員們?nèi)匀粚㈦娮诱��?wù)視為一個優(yōu)先事務(wù)。

　　● 缺乏相關(guān)法律 ：中國沒有制訂電子政務(wù)的法律框架，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些問題，比如一些不想共享“自己的”信息的機(jī)構(gòu)缺乏與其他機(jī)構(gòu)之間的合作，因此阻礙了政府提供協(xié)作的、無縫的網(wǎng)上服務(wù)的能力。

　　● 安全問題 ：電子政務(wù)系統(tǒng)的采用一直因?yàn)檎�府�?dān)心絕密信息的安全而受到制約。解決這個問題的一個辦法就是建立安全網(wǎng)絡(luò)并在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)實(shí)施安全系統(tǒng)和驗(yàn)證系統(tǒng)。但是，因?yàn)閾?dān)心安全問題，中國不允許跨國公司向政府提供某些IT產(chǎn)品和服務(wù)。

　　如前面所述，IDC認(rèn)為，中國所面臨的另一項(xiàng)主要挑戰(zhàn)是使適當(dāng)比例的人員能上網(wǎng)。目前，能夠使用電子政務(wù)服務(wù)的人絕大部分都是比較富裕的城市居民和中國的一些大機(jī)構(gòu)。

　　9.采用電子政務(wù)的主要機(jī)構(gòu)

　　國家稅務(wù)部門是采用電子政務(wù)最積極的中央政府機(jī)構(gòu)，也是早期采用電子政務(wù)的機(jī)構(gòu)之一。幾年前，它開始了一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳稅的工程——“金稅工程”。

　　中國的大多數(shù)大城市也啟動了自己的網(wǎng)上稅收計(jì)劃，將大部分IT投資用于電子政務(wù)。在中國的城市當(dāng)中，北京、上海和廣州在實(shí)施電子政務(wù)方面最為積極。

　　北京的市政府及IT辦公室對電子商務(wù)了解非常深入，已經(jīng)為北京的電子政務(wù)系統(tǒng)制訂了一項(xiàng)前瞻性的計(jì)劃—北京計(jì)劃到2002年時，向公眾提供基本的網(wǎng)上服務(wù)，其水平計(jì)劃目前集中在網(wǎng)上稅收、社會保險“一卡通”系統(tǒng)和IDC解決方案上；其垂直計(jì)劃重點(diǎn)包括稅收、社會保險和教育。

　　上海是另一個在電子政務(wù)方面處于領(lǐng)先的城市。和北京一樣，它正在建立一個社會保險“一卡通”系統(tǒng)。上海的水平計(jì)劃目前集中在網(wǎng)上稅收、交通控制、“一卡通”系統(tǒng)、數(shù)字圖書館應(yīng)用和IDC解決方案上；其垂直計(jì)劃重點(diǎn)包括稅收、交通控制、管理和社會產(chǎn)業(yè)。

　　廣州擁有建立電子政務(wù)系統(tǒng)的較好的IT基礎(chǔ)設(shè)施和足夠的IT意識，它計(jì)劃在今后5年里從事這項(xiàng)工作。它對電子政務(wù)的構(gòu)想是：使用一體化系統(tǒng)從網(wǎng)上履行大部分政府職責(zé)，以便更好地為公眾服務(wù)。廣州的水平電子政務(wù)計(jì)劃目前集中在“一卡通”系統(tǒng)上；其垂直計(jì)劃重點(diǎn)包括社會保險和財(cái)政。

　　10.選擇技術(shù)/服務(wù)商的標(biāo)準(zhǔn)

　　中央政府沒有關(guān)于選擇技術(shù)/服務(wù)商的正式政策，大多數(shù)電子政務(wù)項(xiàng)目將通過公開招標(biāo)程序來進(jìn)行。對中國來說，向技術(shù)/服務(wù)提供商簽訂合同的重要選擇標(biāo)準(zhǔn)包括：

　　● 服務(wù)級別協(xié)議；

　　● 產(chǎn)品/服務(wù)成本；

　　● IT工作人員的技能；

　　● 使用本地技術(shù)/服務(wù)的愿望；

　　● 對政府機(jī)構(gòu)及需求的了解程度。

　　提供端到端解決方案的能力是一項(xiàng)被視為不太重要的因素，這反映了基本上處于發(fā)展初期的中國電子政務(wù)計(jì)劃尚不成熟。中國政府認(rèn)為，使用技術(shù)/服務(wù)商為電子政務(wù)計(jì)劃服務(wù)的三個主要好處是可靠的IT技術(shù)、成熟的且經(jīng)過證明的IT解決方案及售后服務(wù)的質(zhì)量。選擇技術(shù)/服務(wù)商為電子政務(wù)計(jì)劃服務(wù)的主要挑戰(zhàn)是目前廠商缺乏電子政務(wù)項(xiàng)目的專門IT解決方案以及缺乏實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。

    第三方供應(yīng)商通過介紹其在電子政務(wù)解決方案方面有說服力的案例以及其提供的電子政務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)，能夠更好地滿足中國的電子政務(wù)需要。

【亞太區(qū)電子政務(wù)市場分析】相關(guān)文章：

Oracle電子商務(wù)套件在亞太區(qū)獲得成功08-05

思科亞太區(qū)總裁郭思韜：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)應(yīng)重歸本源08-05

電子政務(wù)發(fā)展及我國電子政務(wù)現(xiàn)狀08-18

電子政務(wù)方案08-05

市場分析報告08-20

提速電子政務(wù)的舉措08-05

電子政務(wù)的定義解釋08-05

電子政務(wù)與政府服務(wù)08-05

電子政務(wù)的安全管理08-05