移動(dòng)電子政務(wù)構(gòu)筑無(wú)線政府

   移動(dòng)電子政務(wù)就是基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型電子政務(wù)模式。移動(dòng)電子政務(wù)具有不受網(wǎng)線、網(wǎng)絡(luò)接口的限制、配置簡(jiǎn)單、應(yīng)用靈活等特點(diǎn)，開(kāi)始引起許多政府部門的濃厚興趣，也為廣大IT廠商帶來(lái)了新的商業(yè)機(jī)會(huì)。

1．移動(dòng)電子政務(wù)的主要好處

筆記本電腦的大規(guī)模使用和無(wú)線局域網(wǎng)的部署可以使政府部門告別穿線架管，甩掉線纜包圍，實(shí)現(xiàn)“無(wú)線辦公”。WLAN配置方式簡(jiǎn)捷，應(yīng)用方式靈活，并可以保護(hù)前期投資。以前，網(wǎng)絡(luò)布線往往令許多政府部門在搭建局域網(wǎng)時(shí)頭疼不已�，F(xiàn)在采用WLAN就不一樣了，可以免去或減少繁雜的網(wǎng)絡(luò)布線環(huán)節(jié)，一般只要在安放一個(gè)或多個(gè)接入點(diǎn)(Access Point，AP) 設(shè)備就可建立覆蓋整個(gè)建筑或地區(qū)的局域網(wǎng)絡(luò)。在有線網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安放位置受網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)位置的限制，而在WLAN環(huán)境下，在無(wú)線網(wǎng)的信號(hào)覆蓋區(qū)域內(nèi)任何一個(gè)位置都可以接入網(wǎng)絡(luò)。這使得政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用多了幾份靈活，少了一份束縛。

隨著移動(dòng)因特網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，無(wú)線上網(wǎng)越來(lái)越普遍。公務(wù)員可以隨意改變辦公位置，而不再考慮調(diào)整布線，可以隨時(shí)隨地地通過(guò)短信接收政府快報(bào)、公文提要、重要文件到達(dá)提示等。過(guò)去政府領(lǐng)導(dǎo)在外出差時(shí)往往會(huì)耽誤許多重要文件的審批，領(lǐng)導(dǎo)們也常常會(huì)感慨分身乏術(shù)，現(xiàn)在有了移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)在哪都可以通過(guò)移動(dòng)終端隨時(shí)審閱文件，走到哪里都可以辦公，極大的提高了工作效率。減輕了領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)。

以前的人口普查員工作時(shí)需要把信息記到本子上，回去再錄入到電腦里，重復(fù)的工作嚴(yán)重的浪費(fèi)了人力資源，現(xiàn)在一切都變得十分簡(jiǎn)單，普查時(shí)只需現(xiàn)場(chǎng)將資料從移動(dòng)終端錄入，即可通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)提交到內(nèi)部的服務(wù)器上，大大節(jié)約了人力物力。

過(guò)去公檢法人員在現(xiàn)場(chǎng)工作的時(shí)候無(wú)法及時(shí)查閱信息庫(kù)，造成工作效率的低下�，F(xiàn)在公檢法人員辦公時(shí)可以利用移動(dòng)終端隨時(shí)記錄和查詢信息庫(kù)，例如公安人員可以在春運(yùn)期間利用移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)查詢身份證號(hào)碼庫(kù)及被通緝罪犯檔案追捕逃犯，可以極大的增加公安人員的辦案效率。

不僅政府人員能夠享受到移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)帶來(lái)的好處，普通民眾也可以使用適當(dāng)?shù)臋?quán)限進(jìn)行申請(qǐng)、查詢、上訪等服務(wù)。比如一個(gè)人可以通過(guò)移動(dòng)終端直接了解自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理到什么階段，何時(shí)辦好，使普通民眾能夠更好的和政府溝通。

在發(fā)生緊急情況時(shí)，如地震、火災(zāi)、樓宇倒塌，固定業(yè)務(wù)將會(huì)因受到破壞而起不到任何作用，救援人員可以臨時(shí)搭建一個(gè)平臺(tái)內(nèi)部的指揮中心網(wǎng)，利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行援助工作。在整個(gè)城市遭到重大災(zāi)難時(shí)，有線網(wǎng)絡(luò)全部癱瘓，移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)可以充當(dāng)臨時(shí)接入網(wǎng)，支撐整個(gè)城市繼續(xù)正常運(yùn)作。

 

2．移動(dòng)電子政務(wù)的若干典型案例

 

目前，不少省市政府都正在利用手機(jī)短信、無(wú)線上網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)部門移動(dòng)辦公、公務(wù)員即時(shí)溝通等傳統(tǒng)電子政務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。

浙江移動(dòng)通信公司為杭州市政府提供了市長(zhǎng)熱線短信平臺(tái)全面解決方案，杭州市民遇到難題除了打市長(zhǎng)熱線之外，還可以馬上發(fā)送手機(jī)短信到“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話手機(jī)短信平臺(tái)向市長(zhǎng)反映，避免了以往“12345”市長(zhǎng)熱線撥打難的問(wèn)題。廣州移動(dòng)通信公司為廣州市政府提供了基于SMS短信、WAP手機(jī)上網(wǎng)和GPRS專線接入等方式的政府移動(dòng)辦公解決方案，并在公安、水利、交通等政府部門都得到了很好的應(yīng)用。大連市政府目前正在使用政府內(nèi)部移動(dòng)辦公系統(tǒng)，通過(guò)政府短信服務(wù)平臺(tái)，公務(wù)員可以將自己的電子郵件系統(tǒng)與手機(jī)短信聯(lián)動(dòng)，一旦收到郵件，就會(huì)得到手機(jī)短信通知、并且知道是誰(shuí)發(fā)的，以便及時(shí)回復(fù)。江蘇省太倉(cāng)市公安局的警務(wù)信息能夠通過(guò)公安無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行傳遞，警務(wù)人員隨身攜帶一種特制的PDA，在排查犯罪嫌疑人員和處罰違章車輛管理工作中取得了很好的實(shí)際效果。例如，對(duì)于可疑人員，警務(wù)人員可以根據(jù)其姓名、年齡、籍貫等信息即時(shí)查詢此人的檔案數(shù)據(jù)，馬上確定此人是否是在逃犯、犯罪嫌疑人等。

隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷深入，四川省綿陽(yáng)市財(cái)政局對(duì)原有的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提出了新的要求：一是要提供更便利的移動(dòng)性和安全性，有更自由的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；二是隨著單位使用網(wǎng)絡(luò)的人員增加，需要增加更多的接入點(diǎn)，原有的網(wǎng)絡(luò)必須得到拓展。綿陽(yáng)市財(cái)政局的辦公樓一共有５層，只有第2層和第5層已經(jīng)布線，其余3層還沒(méi)有布線。在綿陽(yáng)市財(cái)政局內(nèi)部局域網(wǎng)改造過(guò)程中，由于采納了“以無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)為主的，在局部范圍內(nèi)采用有線網(wǎng)絡(luò)”解決方案，結(jié)果用非常少的設(shè)備就做到了很大面積的覆蓋。

綿陽(yáng)市財(cái)政局內(nèi)部局域網(wǎng)改造項(xiàng)目實(shí)施以后，整個(gè)大樓的工作區(qū)域均可獲得了極佳的信號(hào)覆蓋效果，每個(gè)接入點(diǎn)的信號(hào)都可以很好地覆蓋到辦公室的每個(gè)角落，同時(shí)通過(guò)對(duì)系統(tǒng)信道進(jìn)行了優(yōu)化和對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了加密，保證了用戶不受到黑客的侵入，使網(wǎng)絡(luò)在獲得良好移動(dòng)性的同時(shí)能夠獲得安全的訪問(wèn)。此外，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)解決方案有效地取代了傳統(tǒng)電纜、光纜的鋪設(shè)，保護(hù)了辦公樓建筑物的完整性和原有的網(wǎng)絡(luò)投資。值得一提的是，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)方案總造價(jià)比有線網(wǎng)絡(luò)方案還要低。

 

3．一個(gè)移動(dòng)電子政務(wù)典型系統(tǒng)

 

航天移動(dòng)警務(wù)查詢系統(tǒng)由警用手持終端和無(wú)線查詢服務(wù)后臺(tái)系統(tǒng)組成，利用短信、GPRS、CDMA等無(wú)線通信技術(shù)，與公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)信息查詢。公安一線干警使用航天警用手持終端，可以隨時(shí)隨地實(shí)施查詢?nèi)丝�、車輛等數(shù)據(jù)庫(kù)，為公安執(zhí)法工作提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

航天移動(dòng)警務(wù)查詢系統(tǒng)具有脫機(jī)查詢、短信無(wú)線查詢和GPRS無(wú)線查詢功能。在警員查詢過(guò)程中，可以根據(jù)不同地域的網(wǎng)絡(luò)情況，方便地在三種查詢方式間切換。它同時(shí)具有三種查詢方式的優(yōu)點(diǎn)，并克服了三種查詢方式的不足。其中脫機(jī)查詢是將部分常用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在警用終端中，民警只需在警用終端上的數(shù)據(jù)文件中查詢，就可得到結(jié)果；短信無(wú)線數(shù)據(jù)查詢以短消息作為查詢信息的載體，通過(guò)GSM無(wú)線網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳遞查詢請(qǐng)求和返回結(jié)果，主要用于文字信息的無(wú)線查詢；GPRS/CDMA無(wú)線數(shù)據(jù)查詢通過(guò)高速的無(wú)線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)圖片、文字等信息高速查詢。航天移動(dòng)警務(wù)查詢系統(tǒng)解決了其它移動(dòng)警務(wù)終端單一查詢方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)全地域移動(dòng)查詢的問(wèn)題。用戶可以根據(jù)查詢地點(diǎn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，在不同的查詢方式間自由切換，查詢范圍沒(méi)有盲區(qū)。

航天移動(dòng)警務(wù)查詢系統(tǒng)采用靈活開(kāi)放式的結(jié)構(gòu)，可以查詢各種類型的數(shù)據(jù)庫(kù)，不受數(shù)據(jù)庫(kù)類型、數(shù)據(jù)庫(kù)位置、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)容量的限制，通過(guò)專用查詢數(shù)據(jù)配置工具，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)配置，即可實(shí)現(xiàn)與各種數(shù)據(jù)庫(kù)的無(wú)縫連接。航天移動(dòng)警務(wù)查詢系統(tǒng)不需要另設(shè)數(shù)據(jù)中心。通過(guò)專用查詢數(shù)據(jù)配置工具能有效的將公安后臺(tái)各種業(yè)務(wù)、各種數(shù)據(jù)源連接起來(lái)，從而在航天移動(dòng)警務(wù)終端上查詢各警種的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

航天移動(dòng)警務(wù)查詢系統(tǒng)可以根據(jù)用戶的實(shí)際需求以及各種數(shù)據(jù)庫(kù)的特殊需要，為用戶因地制宜的定義出所需界面風(fēng)格以及查詢條件。該系統(tǒng)支持各種主流的終端設(shè)備，包括Palm、Pocket PC、CDMA(Brew)、Kjava等。終端軟

件采用系統(tǒng)采用功能相同，界面風(fēng)格統(tǒng)一。

與國(guó)內(nèi)同類系統(tǒng)比較，航天移動(dòng)警務(wù)查詢系統(tǒng)不用編程即可實(shí)現(xiàn)與各種公安信息系統(tǒng)的無(wú)縫連接，便于系統(tǒng)投入運(yùn)行后查詢內(nèi)容的調(diào)整和增加；后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)支持并發(fā)工作方式，根據(jù)用戶數(shù)量或查詢數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模不同，可以選擇安裝一套或多套無(wú)線應(yīng)用服務(wù)的后臺(tái)子系統(tǒng)；系統(tǒng)特別推出了全國(guó)車輛信息無(wú)線查詢功能，解決了全國(guó)各地公安部門普遍存在的外地車輛管理難題；此外，系統(tǒng)還具有公安領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)審批等功能；系統(tǒng)每次通信會(huì)話更換一次數(shù)據(jù)加密密鑰，提供了端到端的安全通信通道，保證上行數(shù)據(jù)只有指定的后臺(tái)服務(wù)器才可以解密，也保證了下行數(shù)據(jù)只有唯一指定的警務(wù)終端才可以解密，在手機(jī)與服務(wù)器的通信中不存在明文數(shù)據(jù)。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在政府領(lǐng)域的深入應(yīng)用，電子政務(wù)將從“有線時(shí)代”走向“無(wú)線時(shí)代”，政府部門也將從“有線政府”變成“無(wú)線政府”。

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