- 相關(guān)推薦
2004年：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 風(fēng)險(xiǎn)仍然較多
作者：新華社高級(jí)編輯、研究員 李長(zhǎng)久[內(nèi)容提要] 2003年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于上年，但各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很不平衡。有利
于全球經(jīng)濟(jì)增速加快的因素正在增加，但風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素仍然較多。為保持全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)
增長(zhǎng)，各國(guó)和地區(qū)必須加強(qiáng)合作，特別是主要發(fā)達(dá)國(guó)家不僅要為解決熱點(diǎn)地區(qū)的戰(zhàn)亂和沖突
做出貢獻(xiàn)，而且在調(diào)整經(jīng)濟(jì)和金融政策時(shí)，要充分考慮廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，
實(shí)現(xiàn)南北經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計(jì)，世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率，2001年為2.4%，
2003年為3.2%，預(yù)計(jì)2004年可達(dá)4.1%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)測(cè)，2003年世界物品貿(mào)易總
量將比上年增長(zhǎng)3%，稍高于2002年2.5%的增長(zhǎng)水平。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)測(cè)，2003年和
2004年世界貿(mào)易(包括物品和服務(wù))額將分別達(dá)到4.0%和7.8%。
一、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 發(fā)展仍不平衡
多數(shù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷兩年在低谷徘徊之后已普遍復(fù)蘇或增速加快，但發(fā)展仍很不平
衡。
(一)美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍是“火車頭”
21世紀(jì)伊始，美國(guó)、日本和歐盟經(jīng)濟(jì)同步陷入衰退或谷底。美、日、歐盟的GDP占世界
GDP的70%以上，這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入衰退或谷底，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成重大負(fù)面影響。從
2003年起，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)相繼走出衰退或增速加快，將帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)從疲軟走向
新的增長(zhǎng)期。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷持續(xù)10年繁榮之后，從2001年3月起步入衰退，雖然遭受恐怖襲擊，從當(dāng)
年11月起經(jīng)濟(jì)已走出衰退。但此后一年多時(shí)間內(nèi)，復(fù)蘇乏力，起伏較大。從2003年下半年起
，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速加快。按年率計(jì)算，頭3個(gè)季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為1.4%、3.3%和8.2%
。IMF預(yù)測(cè)，2003年和2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為2.6%和3.9%。美國(guó)全國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)
會(huì)預(yù)測(cè)，2003年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%，高于2001年的0.3%和2002年的2.4%增長(zhǎng)水平。該協(xié)會(huì)
預(yù)測(cè)，2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到4.5%。如果這一預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí)，這將是近20年來(lái)美國(guó)
經(jīng)濟(jì)增速最快的一年。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速加快是多種有利因素推動(dòng)和影響的必然趨勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)示：經(jīng)濟(jì)新
的擴(kuò)張周期已經(jīng)開(kāi)始。推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速加，陜的主要有利因素有：
第一，實(shí)施“大減稅”政策。布什執(zhí)政三年來(lái)，實(shí)施了三輪減稅計(jì)劃。第三次減稅雖然
被削減到3500億美元，但按布什政府的估計(jì)，仍可使1.35億美國(guó)人受惠。在這3500億美元中
至少有60%，即2100億美元在近兩年內(nèi)注入美國(guó)經(jīng)濟(jì)，成為促進(jìn)近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推
器。
第二，美聯(lián)儲(chǔ)適時(shí)大幅度降低利率。從2001年1月到2003年6月25日，美聯(lián)儲(chǔ)相繼13次降
息，美國(guó)聯(lián)邦基金利率從6.5%降到1.0%，降到了45年以來(lái)的最低水平。低利率創(chuàng)造了良好的
融資環(huán)境。美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到諸多沖擊后仍表現(xiàn)出“顯著的靈活性
”。
第三，個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支持續(xù)擴(kuò)大。減稅和低利率促進(jìn)了個(gè)人消費(fèi)。個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支占美國(guó)經(jīng)
濟(jì)活動(dòng)總量的2／3以上，2003年第三季度個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)了6.4%，大大高于前兩個(gè)季度分
別為2.0%和3.8%的增幅。
第四，企業(yè)開(kāi)始擴(kuò)大投資。減稅和降息激活了企業(yè)投資。2003年第三季度美國(guó)私人投資
增長(zhǎng)9.3%，而第二季度為-5.3%。企業(yè)稅后利潤(rùn)增加了18.4%，為1992年第四季度以來(lái)的最高
紀(jì)錄。企業(yè)利潤(rùn)增加將推動(dòng)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大投資。
第五，美元匯率走低。據(jù)美國(guó)亞特蘭大聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的計(jì)算，從1995年7月到2002年2月
，美元匯率上漲了35.8%。自2002年2月以來(lái)，美元對(duì)其他主要貨幣經(jīng)歷了一次較大幅度的調(diào)
整，美元對(duì)歐元的比價(jià)從2001年2月1日的最高點(diǎn)到2003年5月27日的最低點(diǎn)，貶值27.3%；美
元兌日元的比價(jià)從2001年2月24日的最高點(diǎn)到2002年9月3日的最低點(diǎn)，貶值13%。
泡沫經(jīng)濟(jì)破滅使日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遭受沉重打擊。20世紀(jì)90年代成為日本“失去的10
年”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1990—2000年，日本GDP年均增長(zhǎng)率為1.3%。從2003年起，日本經(jīng)
濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇。據(jù)日本內(nèi)閣府統(tǒng)計(jì)，2003年第二季度日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率為0.9%，以年率
計(jì)算為3.5%，第三季度經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率為0.6%，以年率計(jì)算為2.2%。2003年11月6日日本內(nèi)
閣府發(fā)表的景氣動(dòng)向指數(shù)顯示，由于以生產(chǎn)為中心的許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改善，9月份表示景氣現(xiàn)
狀的一致指數(shù)為83.3%。日本內(nèi)閣府認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)已脫離低谷開(kāi)始復(fù)蘇。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)
計(jì)，2003財(cái)政年度上半期(4—9月)，日本的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目盈余達(dá)83520億日元，比上年
度同期增長(zhǎng)20%，刷新了1992年度下半期82179億日元盈余的歷史最高紀(jì)錄。
日本經(jīng)濟(jì)中的主要問(wèn)題，一是財(cái)政赤字居高不下，二是日元仍面臨升值壓力。IMF預(yù)測(cè)
，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2003年的2%下降到2004年的1.4%。迄今日本仍是外匯儲(chǔ)備最多、外貿(mào)
順差最多和海外凈資產(chǎn)最多的國(guó)家。到2002年底日本的海外凈資產(chǎn)余額達(dá)1753080億日元，
按當(dāng)年12月的平均匯率折算約為14338億美元。日本經(jīng)濟(jì)仍有很強(qiáng)的承受能力、調(diào)整能力和
應(yīng)變能力。2003年11月24日日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省透露，為了加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重振
“日本制造”席卷全球的昔日輝煌，日本將制定《新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略》。
歐盟主要成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不如美國(guó)和日本。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，2003年和2004年歐盟15
國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率分別為0.8%和2.0%。其中歐元區(qū)12國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率分別僅為0.4%和1.8%
，主要原因是法國(guó)和德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和增長(zhǎng)緩慢。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，2003年和2004年法國(guó)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為0.1%和1.7%，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為0%和1.6%。2001和2002年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)
增長(zhǎng)率分別為1.5%和1.0%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年增長(zhǎng)緩慢的主要原因，一是歐元升值削弱了
經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是歐盟主要成員國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)滯后和調(diào)整緩慢，結(jié)構(gòu)性失業(yè)率大大高于美國(guó)
和日本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年9月歐元區(qū)的失業(yè)率為8.8%，歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，2004年歐元區(qū)失業(yè)
率將增至9.1%。三是法國(guó)、德國(guó)等大國(guó)的財(cái)政赤字超過(guò)控制目標(biāo)，也制約了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)
增長(zhǎng)。
2003年10月17
日；結(jié)束的歐盟首腦會(huì)議，原則上同意投資2200億歐元的路線圖計(jì)劃來(lái)刺
激歐洲經(jīng)濟(jì)。歐盟委員會(huì)主席普羅迪估計(jì)，該計(jì)劃如能夠順利實(shí)施，每年將創(chuàng)造40萬(wàn)個(gè)就業(yè)
機(jī)會(huì)，并使歐盟的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可提高0.23個(gè)百分點(diǎn)。
(二)亞洲經(jīng)濟(jì)仍是“亮點(diǎn)”
IMF預(yù)測(cè)，2003年和2004年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為5.0%和5.6%，其中亞洲經(jīng)濟(jì)增
長(zhǎng)率分別為6.4%和6.5%，仍是世界經(jīng)濟(jì)中的“亮點(diǎn)”。美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家奈斯比特認(rèn)為：
“東方崛起的最大意義是孕育了世界現(xiàn)代化的新模式，亞洲以亞洲方式完成自己的現(xiàn)代化，
它要引導(dǎo)西方一起邁入機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的21世紀(jì)。”
經(jīng)歷東亞金融危機(jī)和非典的沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。IMF預(yù)測(cè)，2003年和2004年
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都將達(dá)到7.5%。實(shí)際上2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到8.5%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)結(jié)
束了1997年?yáng)|亞金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的調(diào)整恢復(fù)期，進(jìn)入一個(gè)新的快速增長(zhǎng)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入
新的快速增長(zhǎng)期，是市場(chǎng)化進(jìn)程和國(guó)際化進(jìn)程深化的相互推動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在力量不斷
強(qiáng)化的結(jié)果。
日本《朝日新聞》2003年11月27日發(fā)表的《中國(guó)“和平崛起”論》一文指出，“中國(guó)崛
起”將是超過(guò)“日本崛起”的歷史性事件。中國(guó)“和平崛起”、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)日
益擴(kuò)大，為周邊國(guó)家和地區(qū)乃至世界提供了巨大的商機(jī)。2003年頭9個(gè)月，日本出口增加的
近70%是中國(guó)的進(jìn)口，從電子零部件、機(jī)械到鋼鐵，日本對(duì)中國(guó)的出口全部增加，充分彌補(bǔ)
了對(duì)美國(guó)出口減少的部分。韓國(guó)2003年頭8個(gè)月出口增加的40%是對(duì)華出口增加所致。中國(guó)臺(tái)
灣2003年頭8個(gè)月出口增加幾乎全部是對(duì)祖國(guó)大陸出口增加的結(jié)果。美國(guó)摩根·斯坦利公司
首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇介紹說(shuō)：“據(jù)我們的估計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占2002年世界GDP增長(zhǎng)的17.5%，
是其在世界經(jīng)濟(jì)中所占比例4%的4倍。中國(guó)2003年的經(jīng)濟(jì)影響顯然在增強(qiáng)�！痹摴镜膰�(guó)際
投資公司分析認(rèn)為：“中國(guó)旺盛的進(jìn)口需求發(fā)揮了重要作用，它支撐著以亞洲為中心的世界
經(jīng)濟(jì)”。印度儲(chǔ)備銀行預(yù)測(cè)，截至2004年3月的這個(gè)財(cái)政年度，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)達(dá)到
6.5%-7.0%。印度財(cái)政部長(zhǎng)辛格2003年11月17日接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和堅(jiān)
實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)“黃金時(shí)代”。到2000年，中國(guó)和印度人口合計(jì)達(dá)
22.77億，占世界人口60.54億的37.6%。中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和消費(fèi)需求迅猛增加，
將為推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)。
日本學(xué)者平田潤(rùn)認(rèn)為，重新走上增長(zhǎng)軌道的亞洲經(jīng)濟(jì)，在人員、物資和資金的流動(dòng)，以
及各國(guó)政府的政策等方面，已經(jīng)形成了一個(gè)多樣化的“網(wǎng)絡(luò)”，而且這個(gè)“網(wǎng)絡(luò)”日益完善
，出現(xiàn)了與過(guò)去“雁陣式”大不相同的模式。很多研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，今后幾年亞洲經(jīng)濟(jì)仍會(huì)快
速發(fā)展。
除亞洲外，其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都在好轉(zhuǎn)。IMF預(yù)測(cè)，2003和2004年拉美經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)率分別為1.1%和3.6%；非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為3.7%和4.8%；中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別
為5.1%和4.6%。
(三)轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇
原蘇聯(lián)和東歐等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)已普遍復(fù)蘇。IMF預(yù)測(cè)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)2003年和2004年
增長(zhǎng)率分別為6.0%和5.0%。實(shí)際上2003年上半年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.2%，其中3%是因?yàn)?
石油價(jià)格上漲實(shí)現(xiàn)的。俄羅斯每天向國(guó)際市場(chǎng)提供500萬(wàn)桶石油，僅次于沙特阿拉伯，居世
界第二位。據(jù)俄能源部預(yù)計(jì)，今后十年俄石油日產(chǎn)量將達(dá)到1000萬(wàn)至110O萬(wàn)桶。國(guó)際市場(chǎng)油
價(jià)走勢(shì)仍將對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
中東歐經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。即將加入歐盟的中東歐十國(guó)2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可達(dá)3.1%。近期這
些國(guó)家經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將深受加入歐盟后歐盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組和貿(mào)易發(fā)展的影響。
二、世界經(jīng)濟(jì)前景看好 風(fēng)險(xiǎn)仍然較多
推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的有利因素正在增加：
1.“新經(jīng)濟(jì)”(即“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”)已經(jīng)開(kāi)始。全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在強(qiáng)勁復(fù)蘇。美國(guó)半導(dǎo)
體工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2003年和2004年全球半導(dǎo)體產(chǎn)品銷售將分別增長(zhǎng)16%和19.4%。信息技術(shù)的
廣泛應(yīng)用將幫助企業(yè)運(yùn)作更為有效并刺激經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)“正處在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)和
繁榮新時(shí)期的開(kāi)始階段”。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大，各國(guó)都在增加研究和開(kāi)發(fā)
投資。預(yù)計(jì)全球研發(fā)投資將從2003年的2.27萬(wàn)億美元增加到2004年的2.4萬(wàn)億美元。主要發(fā)
達(dá)國(guó)家投入巨額資金研發(fā)納米技術(shù)(一納米等于十億分之一米)，眾議員洪達(dá)認(rèn)為：“納米技
術(shù)代表了未來(lái)的科技主流，它有能力引領(lǐng)一場(chǎng)革命”。生物技術(shù)發(fā)展的第二次浪潮——農(nóng)業(yè)
生物技術(shù)已經(jīng)在20世紀(jì)的最后幾年揭開(kāi)序幕，“到2020年轉(zhuǎn)基因作物的種植面積可能超過(guò)天
然作物”。氫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將從根本上解決人類的能源供應(yīng)問(wèn)題。航天技術(shù)的發(fā)展將大大拓寬
人類生活和發(fā)展的空間�？傊�，已經(jīng)開(kāi)始的新經(jīng)濟(jì)預(yù)示21世紀(jì)將是“新經(jīng)濟(jì)”世紀(jì)。
2.區(qū)域合作大大加，快和加強(qiáng)。歐盟在加深一體化進(jìn)程中仍在擴(kuò)大，到2004年5月歐盟
將從15國(guó)擴(kuò)大到25國(guó)。歐盟于2003年3月11日提出了建立包括俄羅斯和地中海沿岸國(guó)家的
“大歐洲自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想。與此同時(shí)，歐盟正在實(shí)施跨洋過(guò)海發(fā)展戰(zhàn)略，即擴(kuò)大與亞洲
國(guó)家的合作和與拉美國(guó)家建立“自由貿(mào)易區(qū)”。美國(guó)以北美自由貿(mào)易區(qū)為依托，正在實(shí)施
“南下”、“東進(jìn)”和“西攻”戰(zhàn)略，目標(biāo)是建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大與亞洲國(guó)家的合作
和控制歐亞中間地帶。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的地區(qū)，但亞洲區(qū)域合作大大滯后于歐洲
和北美。1997年?yáng)|亞爆發(fā)金融危機(jī)大大推動(dòng)了亞洲區(qū)域合作進(jìn)程。亞洲是世界上最大的洲，
經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大，東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有特色。從便利
性和有效性看應(yīng)首先加強(qiáng)雙邊和次區(qū)域合作，在此基礎(chǔ)上積極探索泛亞合作的途徑。迄今亞
洲次區(qū)域合作方興未艾，東南亞國(guó)家聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱東盟)、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、海灣合作理事會(huì)
和上海合作組織都在擴(kuò)，大和深化合作。中國(guó)和東盟從2001年起將在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易
區(qū)。日本和韓國(guó)也在加強(qiáng)與東盟的合作。東盟與中日韓(10+3)和中日韓之間都在加強(qiáng)合作，
通過(guò)10+3和中日韓合作，逐步建立東亞自由貿(mào)易區(qū)并積極推動(dòng)泛亞合作進(jìn)程。
3.國(guó)際形勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)仍將是總體和平、緩和和穩(wěn)定，這有利于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
在世界經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)和有利因素增多
的同時(shí)，仍然存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定、不確
定因素。
1.局部戰(zhàn)亂、緊張和動(dòng)蕩難以緩和和解決。美國(guó)推倒薩達(dá)姆政權(quán)后，在伊拉克的財(cái)政負(fù)
擔(dān)和美軍死傷人數(shù)都在增加。美國(guó)想加快向伊拉克人交權(quán)，難處是交權(quán)對(duì)象以哪一派為主?
美國(guó)想讓聯(lián)合國(guó)分?jǐn)偢嘭?zé)任，問(wèn)題是聯(lián)合國(guó)是否有這樣的能力，即使聯(lián)合國(guó)能夠承擔(dān)起主
導(dǎo)作用，美國(guó)是否愿意拱手相讓，因?yàn)閷?duì)伊發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)是，像改造二戰(zhàn)后德國(guó)和日本那
樣在伊拉克建立親美政權(quán)，進(jìn)而在中東地區(qū)推行美國(guó)式的“民主化”和改造中東國(guó)家，從而
完全控制這個(gè)重要戰(zhàn)略地區(qū)和石油天然氣資源。
2004年是美國(guó)總統(tǒng)大選年，布什為謀求連任，不大可能再發(fā)動(dòng)一次類似伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。但
是，恐怖組織和分子是否讓美國(guó)安寧?是否會(huì)再次發(fā)動(dòng)更大規(guī)模的恐怖襲擊?巴以和平談判能
否進(jìn)行和取得進(jìn)展?如果中東等熱點(diǎn)地區(qū)戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩繼續(xù)甚至加劇，將再次引起石油價(jià)格上
漲，從而影響世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.全球金融市場(chǎng)難以穩(wěn)定。全球股市已普遍回升，發(fā)達(dá)國(guó)家的利率已降至很低水平，波
動(dòng)幅度不會(huì)很大。但是，全球外匯市場(chǎng)日均交易額已超過(guò)兩萬(wàn)億美元，隨著信息技術(shù)的廣泛
應(yīng)用，資本“以光的速度”每天24小時(shí)不停地從一個(gè)市場(chǎng)流向另一個(gè)市場(chǎng)，任何國(guó)家發(fā)生金
融危機(jī)都可能威脅到地區(qū)乃至全球的金融安全，真可謂“星星之火可以燎原”。
主要發(fā)達(dá)國(guó)家都面臨嚴(yán)重的財(cái)政赤字。日本財(cái)政赤字已占GDP的5%左右。法國(guó)和德國(guó)的
財(cái)政赤字已連續(xù)兩年超過(guò)歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3%。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與金融事
務(wù)的委員索爾韋斯警告說(shuō)，法德等國(guó)的財(cái)政赤字如果不能得到及時(shí)控制，從中期看將影響到
債券市場(chǎng)，導(dǎo)致利率上升，并降低歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。2000年克林頓離開(kāi)白宮時(shí)曾留下
2364億美元的財(cái)政盈余。布什入主白宮后，隨著實(shí)施大幅度減稅和增加軍費(fèi)開(kāi)支，美國(guó)財(cái)政
赤字急劇增加，2003年度財(cái)政赤字已占美國(guó)GDP的3.5%，2004年度將上升到占4.3%，“財(cái)政
赤字已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大問(wèn)題”。自20世紀(jì)70年代初以美元為中心的國(guó)際貨幣體制雖
已崩潰，并經(jīng)歷了幾個(gè)“弱勢(shì)”階段，但迄今美元仍是世界主導(dǎo)貨幣。到2001年底，在世界
各個(gè)中央銀行2.021萬(wàn)億美元的國(guó)際儲(chǔ)備中，美元仍占3／4，歐元僅占不到15%；美國(guó)對(duì)外貿(mào)
易占世界貿(mào)易的20%，但在世界貿(mào)易結(jié)算中美元仍占50%。美國(guó)仍在繼續(xù)大量發(fā)行美元。2001
年美國(guó)發(fā)行78萬(wàn)億美元，其中在美國(guó)流通的只有6000多億美元，其余被其他國(guó)家和地區(qū)的金
融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人持有。
全球金融市場(chǎng)變化史表明，美元大幅度升值或貶值對(duì)美國(guó)都是利大于弊，而對(duì)包括日本
和歐盟等其他國(guó)家和地區(qū)，總體上都是弊大于利。歐洲一些公司指出，歐元的強(qiáng)勢(shì)給歐元區(qū)
的公司收益帶來(lái)明顯而現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。美國(guó)很可能出于經(jīng)濟(jì)和政治的需要，更加靈活的運(yùn)用匯
率武器。各國(guó)政府對(duì)此必須有充分準(zhǔn)備，防患于未然。
3.世界貿(mào)易談判困難重重，能否達(dá)成新的協(xié)議將對(duì)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
2001年11月，在卡塔爾首都多哈舉行的WTO第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判
，并確定了七個(gè)談判領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決
以及貿(mào)易與環(huán)境。2003年9月在墨西哥坎昆舉行的WTO第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議沒(méi)有達(dá)成共識(shí)�？怖�
會(huì)議不歡而散的主要原因是發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間分歧巨大。從1948年關(guān)貿(mào)總協(xié)定生效
到1995年世貿(mào)組織建立以來(lái)，它的成員已從23個(gè)擴(kuò)大到146個(gè)，其中3／4是發(fā)展中成員。但
是，國(guó)際規(guī)則一直是由少數(shù)發(fā)達(dá)成員主導(dǎo)制定的，在已達(dá)成協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，凡對(duì)發(fā)達(dá)成員
有利的協(xié)議，就積極推動(dòng)實(shí)施；對(duì)發(fā)展中成員有利的則極力拖延或阻撓。再加上發(fā)達(dá)成員實(shí)
施歧視性的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，導(dǎo)致貿(mào)易利益分配極不平衡。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》2003年9月10
日援引世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)提供的數(shù)字顯示，貧窮國(guó)家人口占世界人口的40%，但是僅獲得世界
貿(mào)易收入的3%；富國(guó)人口僅占世界人口的14%，卻獲取世界貿(mào)易利潤(rùn)的75%。撒哈拉以南非洲
地區(qū)人口占世界人口的9%，在世界貿(mào)易中所占份額卻從1.2%降到1.0%。英國(guó)人口6000萬(wàn)，但
從世界貿(mào)易中獲取的利潤(rùn)比南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)近19億人口所得利潤(rùn)之和還多。美國(guó)
的跨國(guó)公司最多、核心競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)全球化的最大收益者。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓說(shuō)：
“在我擔(dān)任總統(tǒng)的八年時(shí)間里，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大約有1／3來(lái)自貿(mào)易領(lǐng)域�！苯�(jīng)濟(jì)全球化給絕
大多數(shù)美國(guó)人“帶來(lái)了巨大的好處”。
坎昆會(huì)議期間，發(fā)展中成員空前團(tuán)結(jié)，它們強(qiáng)調(diào)，會(huì)議應(yīng)首先討論農(nóng)業(yè)問(wèn)題，發(fā)達(dá)成員
應(yīng)承諾取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，然后再討論非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。巴西外長(zhǎng)阿莫林認(rèn)為，雖然坎
昆會(huì)議沒(méi)有成功，但對(duì)發(fā)展中成員而言卻是一次勝利。牛津饑饉救濟(jì)委員會(huì)的人士認(rèn)為，坎
昆會(huì)議是多邊貿(mào)易談判的一個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。該組織發(fā)表的一份聲明強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展中國(guó)家希望
實(shí)行公平貿(mào)易，并希望全球繁榮也有它們的一份”。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員拉米
2003年12月2日宣布，歐盟各國(guó)部長(zhǎng)和歐洲議會(huì)已就多哈回合新立場(chǎng)達(dá)成一致，新的立場(chǎng)
“更具彈性”，但基本立場(chǎng)并未改變。如果發(fā)達(dá)成員不同發(fā)展中成員進(jìn)行平等互利的談判，
新一輪貿(mào)易談判要在2005年前取得成功仍是非常困難的。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓2003年11月6日
在耶魯大學(xué)發(fā)表演講，在談到美國(guó)應(yīng)當(dāng)廣交朋友少樹(shù)敵時(shí)說(shuō)，美國(guó)“必須將商機(jī)帶給全球約
50%的每天只有兩美元收入甚至更少的人”，“必須與更多的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易”，“必
須提供更多能夠真正發(fā)揮作用的援助”，“必須舉行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育、醫(yī)療聯(lián)系在一起的
新的一輪債務(wù)減免談判”，“必須對(duì)一些相關(guān)項(xiàng)目提供援助——假如這些項(xiàng)目能夠使一些貧
窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展”。
世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森指出：“未來(lái)掌握在我們手中。我們不是運(yùn)氣不佳的旁觀者。我
們能夠通過(guò)自己的努力來(lái)影響世界，或者使這個(gè)世界和平、公正、平等、發(fā)展；或者讓它充
滿腐敗、恐怖、資源浪費(fèi)和無(wú)法彌合的分歧�！�
【：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 風(fēng)險(xiǎn)仍然較多】相關(guān)文章：
仍然造句06-03
用仍然造句08-16
用仍然造句02-24
中日對(duì)話之門仍然敞開(kāi)08-13
電子市場(chǎng)復(fù)蘇08-05
心肺復(fù)蘇的培訓(xùn)心得04-10
心肺復(fù)蘇培訓(xùn)心得01-23