認清形勢、把握機遇進一步提高統(tǒng)計工作水平

    同志們，2003年度全國生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計工作會議今天開始了。這是我會接受原國家經貿委、國家統(tǒng)計局等政府委托，承擔生產資料流通行業(yè)政府統(tǒng)計職能，將原有層層匯總，逐級上報的全面統(tǒng)計調查方式改革為以重點企業(yè)直報為主的統(tǒng)計調查方式后，第三次召開這一會議，是在黨的十六屆三中全會勝利召開，國民經濟繼續(xù)快速發(fā)展，生產資料市場旺盛，重點流通企業(yè)經營業(yè)績顯著提升的大好形勢下召開的，是在經濟蓬勃發(fā)展、風景如畫、氣候宜人的美麗城市昆明召開的，應該說很有意義。
    今年以來，隨著我國社會主義市場經濟的持續(xù)深入發(fā)展，隨著近幾年積極財政貨幣政策累積效應的不斷顯現(xiàn)，國民經濟發(fā)展在克服了“非典”的沖擊后，保持了快速增長的勢頭，前三季度國內生產總值完成79114億元，按可比價格計算，同比增長8.5%，比去年同期加快0.6個百分點。其他各項指標也都遠遠超過人們的預期。尤其是有三方面的情況值得我們生產資料流通行業(yè)的同志特別關注。
    第一方面是與生產資料流通密切相關的行業(yè)與產業(yè)都呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢。其中：工業(yè)生產加速增長。10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3753億元，比上年同月增長17.2%，增速比上月又加快0.9個百分點，也高于3季度16.6%的平均增速，呈現(xiàn)加快增長勢頭。1-10月累計，共完成工業(yè)增加值32728億元，比上年同期增長16.7%。固定資產投資繼續(xù)高速增長。1-10月累計，國有及其他經濟類型固定資產投資完成30467億元，同比增長30.2%，比去年同期加快6.1個百分點。其中，基本建設投資增長28.6%，更新改造投資增長34.1%，房地產投資增長31.3%，均實現(xiàn)了高速增長。外貿出口增長強勁，利用外資快速增長。10月，我國外貿出口額409.3億美元，比上年同月增長36.7%，增速比上月加快5.4個百分點，也高于3季度32.3%的平均增速，呈現(xiàn)出加快的強勁增長勢頭。1-10月累計，共實現(xiàn)外貿出口總額3486億美元，比上年同期增長32.8%。在利用外資方面，盡管非典對外資進入造成一定影響，尤其是7、8月份表現(xiàn)更加突出，但由于市場潛力巨大、勞動力成本低廉、經濟增長強勁等因素，使得外資流入中國的步伐如故。1-10月份，全國外商直接投資合同金額887億美元，增長33.8%；實際利用外商直接投資436億美元，增長5.8%。貨幣供應持續(xù)高速增長。1-10月份全國金融機構各項貸款增加額為25332億元，同比增長77.6%，增幅比上年同期提高23.5個百分點。企業(yè)經濟效益大幅提升。受生產快速增長和價格明顯上升等影響，2003年以來企業(yè)利潤大幅增加。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤5728億元，同比增長49%。
    第二方面是生產資料市場持續(xù)旺盛，并呈現(xiàn)出三個顯著特征。一是全社會生產資料銷售快速增長，其規(guī)模和增速均創(chuàng)下歷史新高。二是市場供需在加速增長的同時保持基本平衡的格局。三是價格明顯攀升，結束了長達兩年的低迷下降態(tài)勢。據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計。今年1～10月，全社會實現(xiàn)生產資料銷售總額7.1萬億元，按可比價格計算增長19.5%。增幅比去年同期提高6.2個百分點。無論是銷售規(guī)模還是增長速度，都是近幾年來的最高水平。生產資料供需在加速增長的同時，保持了基本平衡。32種主要生產資料資源增長18.5%，需求增長19.5%，市場保持了基本平衡。在需求大幅上漲的拉動和成本上升的推動下，生產資料市場價格總水平比去年同期上升7.5%，比年初上升5%。不僅上漲明顯，而且漲幅之高，也是1994年以來所沒有過的。
    第三方面是，重點生產資料流通企業(yè)經營規(guī)模增長速度高于全國總水平，經濟效益明顯改善。據(jù)對全國近50家重點生產資料流通企業(yè)統(tǒng)計，1-10月份累計實現(xiàn)銷售收入凈額1386億元，同比增長35.4%，按可比口徑計算，比同期全社會生產資料銷售額19.6%的增長水平高出11個百分點。實現(xiàn)商品銷售利潤累計同比增長23.34%，也是近幾年來所沒有過的,但與工業(yè)生產行業(yè)49%的利潤增長率相比，增幅差距在1倍以上，表明當前經濟發(fā)展的效益重點在向生產環(huán)節(jié)傾斜。此外，浙江物產集團、天津物資集團、中國鐵路物資總公司、上海物資集團、廣東物資集團等部分企業(yè)，銷售總額已經超過百億，2002年就已經跨入國內500強企業(yè)的前100強行列之中。說明重點生產資料流通企業(yè)經過多年的改革，通過建立新型工商關系、改善企業(yè)組織結構、調整經營思路、把握市場機遇，取得了豐碩的成果，經營狀況得到了明顯改善，企業(yè)活力進一步增強。
    以上所描述的情況，既是廣大從業(yè)人員辛勤勞動的成果，同樣也是包括今天在座的各位在內的廣大統(tǒng)計信息工作人員不怕困難，辛勤統(tǒng)計的成果。同志們的工作十分辛苦，借此機會，我代表中國物流與采購聯(lián)合會領導，向生產資料流通行業(yè)廣大統(tǒng)計信息工作人員，表示衷心的感謝和親切的慰問。
    2004年，根據(jù)目前國際國內經濟運行情況走勢分析，專家普遍認為發(fā)展環(huán)境總體要好于今年，國民經濟經過連續(xù)三年提升將進入繁榮階段。生產資料市場需求仍將繼續(xù)呈現(xiàn)旺銷格局，市場價格可能高位趨穩(wěn)，市場競爭將進一步加劇。能否繼續(xù)把握機遇，鞏固和提升企業(yè)經營規(guī)模，非常重要的一個前提是我們能否進一步搞好統(tǒng)計信息工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢、監(jiān)督作用。
    下面我想就進一步加強生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計工作談幾點意見。
    一、要樹立統(tǒng)計法制的觀念，做遵紀守法的典范，全力支持行業(yè)統(tǒng)計的發(fā)展
    生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計，是政府統(tǒng)計的重要組成部分。行業(yè)統(tǒng)計要為黨中央、國務院和各級政府部門服務，同時更要為企業(yè)經營和社會發(fā)展服務。為政府服務的最終結果，仍然是為企業(yè)經營和社會發(fā)展服務。
    由于新型的生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計工作體系建立才兩年，各個方面的基礎都還比較薄弱，尤其是統(tǒng)計調查單位還很有限。目前的能按時報送資料的單位還只有50多家，主要是原有的國有綜合性大中型生產資料流通企業(yè)，當然這些企業(yè)作為生產資料流通行業(yè)的核心企業(yè)部分，所反映出的企業(yè)經營規(guī)模、效益增長與發(fā)展情況，基本可以代表生產資料流通行業(yè)的基本走勢，但由于其單一的國有性質和綜合性特點，無法完整地反映市場經濟形式下，我國多種經濟類型共存，國有經濟逐步退出流通領域，非國有經濟飛速發(fā)展，以及流通專業(yè)化高度發(fā)展的特征。此外，在現(xiàn)有統(tǒng)計單位中，還缺少輕工、紡織、農業(yè)生產資料方面的流通企業(yè)，也影響了行業(yè)統(tǒng)計在品種范圍方面的全面性、完整性。這一方面要求我們在今后的工作中，要盡快拓展統(tǒng)計調查對象，另一方面，則是由于一些企業(yè)統(tǒng)計法制觀念淡薄，不愿意提供企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)所致。
    《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定，在我國國境內的所有國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調查對象，必須依照《統(tǒng)計法》和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)

計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
    我們廣大生產資料流通企業(yè)要認真學習《統(tǒng)計法》、嚴格遵守《統(tǒng)計法》、樹立法制觀念，依法辦事，做遵紀守法的好企業(yè)。要按照《統(tǒng)計法》和《生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計制度》規(guī)定要求，依法報送統(tǒng)計調查資料。
    我會將配合國家統(tǒng)計執(zhí)法部門，在適當?shù)臅r候對生產資料流通企業(yè)進行《統(tǒng)計法》執(zhí)行情況檢查，凡有不按
    《統(tǒng)計法》和《生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計制度》規(guī)定要求報送統(tǒng)計資料的行為，都將依法進行處理。
    二、加強統(tǒng)計工作的組織領導與支持力度，保證統(tǒng)計工作的正常進行
    現(xiàn)行生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計工作，是近兩年在政府機構改革過程中重新調整建立起來的。兩年來，在各方面的重視與關心下，在廣大統(tǒng)計信息工作人員的共同努力下，取得了可喜的成績。我們統(tǒng)計測算的全國生產資料銷售總額、生產資料市場價格指數(shù)、生產資料流通行業(yè)重點企業(yè)經營情況與效益指標數(shù)據(jù)，以及有關生產資料市場形勢的各種分析報告材料等，已經成為國務院有關部門和相關機構研究，了解國內生產資料市場形勢的重要依據(jù)，不僅在相關材料、報告、文件中大量引用，而且在制定有關宏觀調控政策措施時，也經常用來作為依據(jù)資料并征求我們意見。我們許多企業(yè)領導也是將其作為企業(yè)經營決策的重要參考資料。有關這方面的一些情況，中國物流信息中心的林峰同志接下來還會向大家作更詳細介紹，這里就不再多說。問題是由于企業(yè)改革等多方面的原因，出現(xiàn)了統(tǒng)計工作隊伍不穩(wěn)，統(tǒng)計工作人員變動大，統(tǒng)計工作安排得不到保障，統(tǒng)計報送渠道不暢，報送不及時，資料數(shù)據(jù)不完整，統(tǒng)計工作人員業(yè)務知識缺乏、生活待遇低下等多種不利情況，嚴重影響了統(tǒng)計工作質量。我們希望，各單位領導與負責人能進一步加強統(tǒng)計工作的組織領導與支持力度，確保統(tǒng)計人員的配備與落實，把素質高、責任心強、熟悉業(yè)務的同志，特別是從事過這項工作的人員安排到統(tǒng)計崗位上；確保統(tǒng)計工作經費的落實。統(tǒng)計信息工作作為企業(yè)經營管理的重要組成部分，是需要相當經費支撐的，必須設法給予保障；要確保統(tǒng)計工作任務的落實，要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，及時組織安排建立統(tǒng)計臺帳，及時完成統(tǒng)計報表資料收集、填寫與報送工作，要保證統(tǒng)計工作的正常進行。
    三、要進一步擴展統(tǒng)計監(jiān)測內容，提高統(tǒng)計服務水平，將統(tǒng)計工作推上新高度
    生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的目標，是要建立“準確、及時、全面”的市場運行監(jiān)測體系。其中所謂準確，就是統(tǒng)計監(jiān)測所反映的情況、現(xiàn)象、趨勢等要客觀、真實、具有代表性和普遍性；及時，就是監(jiān)測反映要迅速、靈敏，苗頭一出現(xiàn)，行情一變化都要能立即作出反映；全面就是統(tǒng)計監(jiān)測的對象要廣泛、監(jiān)測的品種目錄要豐富多樣。目前不僅我們的統(tǒng)計調查單位還偏少。統(tǒng)計指標內容也比較簡單，重點企業(yè)統(tǒng)計只有購、銷、存三個業(yè)務統(tǒng)計指標和十幾個財務統(tǒng)計指標。品種統(tǒng)計只有20多個規(guī)格品種，范圍還不夠廣泛，數(shù)量還很有限。價格統(tǒng)計是另外一套體系，與企業(yè)統(tǒng)計沒有有機結合。從統(tǒng)計監(jiān)測的科學性與準確性要求看，沒有一定的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)量，無法進行科學分析，難以得出正確結論。因此，要進一步增加統(tǒng)計調查單位，擴大統(tǒng)計監(jiān)測品種數(shù)量范圍，提高統(tǒng)計監(jiān)測的時效性。
    四、要盡快開展重點物流企業(yè)的經營情況統(tǒng)計調查工作
    從國際上500強企業(yè)中的流通企業(yè)情況，沃爾瑪?shù)壬探鐝姾蓝际乾F(xiàn)代商流與現(xiàn)代物流完美結合的典范，發(fā)展現(xiàn)代物流成為其統(tǒng)領商界風騷關鍵支柱。我國生產資料流通企業(yè)，要想長期立足，并參與國際國內的競爭，也毫無例外地要向國際企業(yè)看齊，做好現(xiàn)代商流與現(xiàn)代物流的有機結合。
    由于我國現(xiàn)代物流理念的引入還是近兩年才開始的事情，不僅各方面認識還有限，而且有關現(xiàn)代物流方面的統(tǒng)計信息指標數(shù)據(jù)更是嚴重缺失，總體狀況不明，企業(yè)狀況不清。政府有關方面在研究我國物流產業(yè)發(fā)展情況、制定物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，常常處于沒有數(shù)據(jù)依據(jù)的茫然狀況。
    組織、實施、開展物流統(tǒng)計工作，也是我會承擔的政府行業(yè)統(tǒng)計職能之一。為盡快解決目前我國物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重缺失的問題，根據(jù)聯(lián)合會領導布置，中國物流信息中心已組織力量初步研究設計出包括社會物流總值、物流總成本在內的宏觀物流統(tǒng)計指標體系，制定了相應的統(tǒng)計計算方法，并初步測算出91年以來各年的相關數(shù)據(jù)，目前正在與國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局等有關部門研究完善指標的范圍、計算方法等，這些指標的確立，將在一定程度上填補我國物流統(tǒng)計的空白。同時，為掌握我國物流企業(yè)基本情況，反映我國物流企業(yè)發(fā)展狀況，便于國家物流產業(yè)政策制定安排，便于與國際物流行業(yè)的交流與比較，我會正在與國家統(tǒng)計局等研究協(xié)商，計劃從2003年開始，對年營業(yè)規(guī)模在1億元以上，具有獨立法人資格，從事交通運輸、裝卸搬運、倉儲、批發(fā)、包裝、配送、郵遞以及其他專業(yè)物流服務的重點物流企業(yè)進行統(tǒng)計調查，有關統(tǒng)計調查方案正在審批之中，一埃通過，將聯(lián)合有關部門，立即組織開展重點調查，適當?shù)臅r候還要開展普查。在此先向大家打個招呼，請相關企業(yè)做好準備，認真配合我們做好物流企業(yè)的統(tǒng)計調查工作。
    五、繼續(xù)搞好統(tǒng)計工作的雙向服務
    生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計信息工作要堅持“既要為搞好宏觀調控、為領導服務，又要為搞好微觀企業(yè)經營、為基層服務”的兩個服務方針，是我們在原國家物資部時期，總結生產資料流通統(tǒng)計工作經驗的基礎上提出來的，實踐證明，這是一條正確的方針，我們要繼續(xù)堅持下去。一方面統(tǒng)計信息工作要滿足政府管理部門布置的各項統(tǒng)計任務，要為宏觀決策與調控提供所需的統(tǒng)計資料；另一方面要樹立為企業(yè)經營決策服務的思想，尤其是在市場經濟條件下，更要強調為企業(yè)經營決策服務。流通企業(yè)要善于運用統(tǒng)計信息來指導工作，要重視用宏觀統(tǒng)計信息指導我們的企業(yè)經營。統(tǒng)計信息工作人員要及時把了解到的宏觀經濟發(fā)展、市場價格漲跌波動、市場供需增減變動等方面的信息和分析判斷等及時傳遞給企業(yè)，還要根據(jù)企業(yè)管理，投資經營的需要，有針對性地搜集信息資料，開展調查研究，進行分析預測，提供個性化的專題信息服務。這方面大家已做了一些工作，也得到不少企業(yè)的認可。我要指出的是，目前這種服務做得還不夠好，應該還有很大的提升空間。尤其是面對明年國民經濟可能繼續(xù)快速發(fā)展，市場需求可能將繼續(xù)快速增長的預測判斷，一些企業(yè)開始在目前高價位基礎上大量補充庫存，推動生產資料價格總水平在調整期的持續(xù)上漲，這種行為是否科學，會不會最終重蹈1994年那種價格下降、庫存積壓、虧損不斷上升、包袱越來越重的覆轍，很值得注意。如何進一步做好“雙向服務”的問題，這里作為方向提出來，希望大家在會議分組討論時，予以認真的研究。
    同志們，我們這次會議是一次非常重要的會議，希望大家集中精力把會議開好，會后把工作落實好。應該看到，明

年的形勢給我們的工作發(fā)展帶來機遇與挑戰(zhàn)，希望我們大家把握機遇、迎接挑戰(zhàn)、克服困難、不斷前進，把我們的統(tǒng)計信息工作推進到一個新水平。
   
    本文為何黎明在2003年度生產資料流通行業(yè)統(tǒng)計工作會議上的講話

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