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地情資料的開發(fā)利用與縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展
摘 要:壯大縣域經(jīng)濟,重在突出個性,形成特色。從地域自然資源特色與縣域經(jīng)濟特征和發(fā)展方向的關(guān)系,整合狹義、廣義資源特色,發(fā)揮綜合優(yōu)勢等方面論述了地情文獻的開發(fā)和利用是發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的基礎(chǔ)。并圍繞發(fā)展縣域特色經(jīng)濟,就開發(fā)利用地方文獻資料,提出了強化地情文獻工作服務(wù)特色經(jīng)濟的意識,按照發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的要求加強地情文獻資料收集、整理、研究和加工的幾點具體建議。
中圖分類號:Ｇ35 文獻標識碼:Ａ 文章編號:1671-9743(2004)03-0150-02
縣域特色經(jīng)濟是指以縣的行政區(qū)劃為單位,以縣域經(jīng)濟資源特色為基礎(chǔ)而逐步發(fā)育壯大起來的,具有與別的縣域經(jīng)濟不同特點的經(jīng)濟發(fā)展類型�？h級是我國功能相對完備的國民經(jīng)濟基本單元,自古以來就是國家行政管理的基礎(chǔ)層次�？h域經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)資源特色十分突出,而作為反映與揭示各類地情內(nèi)容文獻資料集合的地情資料與發(fā)展縣域特色經(jīng)濟有著天然的聯(lián)系,地情資料的開發(fā)利用是發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的重要途徑。
一、 地情資料的開發(fā)利用是發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作
地情資料屬地方文獻信息類型,它主要包括志書、年鑒等,包含的內(nèi)容非常廣泛。從縱的方面看,從古到今,上下幾千年,具有鮮明的歷史性和連續(xù)性特點;從橫的方面看,既包括反映地域內(nèi)的地理、氣候、自然資源、生態(tài)環(huán)境等自然狀況的內(nèi)容,又包括反映地域內(nèi)的人口、民族、行政區(qū)劃、政策體制、生產(chǎn)力水平、社會文化等社會狀況的內(nèi)容,具有明顯的地方性和廣泛性的特點。地情資料的內(nèi)容及其特點不僅是縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的重要歷史依據(jù),而且是進一步發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的重要現(xiàn)實基礎(chǔ)。
1、立足縣域自然資源優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟 我國大部分人口生活在縣域范圍,縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟總量中占有舉足輕重的地位。在不同的縣域,它們的土壤、氣候千差萬別,即使在一個縣內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件還會有所差別,在發(fā)展縣域經(jīng)濟,引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,千萬別搞"一刀切"、"一窩蜂",一定要因地制宜,根據(jù)各縣的自然資源條件,宜農(nóng)則農(nóng),宜牧則牧,宜漁則漁,宜菜則菜,發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。俗話說"靠山吃山,靠水吃水"揭示的就是這個道理。我們懷化市就是根據(jù)各縣區(qū)的自然資源特點確定了南林、北果、中藥材的縣域農(nóng)業(yè)特色發(fā)展方向,現(xiàn)已初見成效。為了找準縣域經(jīng)濟的特色,毫無疑問要先找到縣域資源的比較優(yōu)勢。地情資料中的志書就詳細地記載著諸如縣域位置、氣候、溫差、降水量、日照、無霜期、地勢、地貌、土壤等。實踐證明,一縣域的自然資源特色與該縣的經(jīng)濟發(fā)展特征和方向具有相對一致性�？h域內(nèi)人們從事經(jīng)濟活動依據(jù)自然資源特點確定自身所處的經(jīng)濟區(qū),并依據(jù)經(jīng)濟區(qū)劃特點確定縣域經(jīng)濟特色,這是經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求,來不得半點含糊。過去我們曾違反經(jīng)濟區(qū)劃原則,盲目搞圍湖造田,毀林開荒種地,結(jié)果得不償失,生態(tài)平衡遭到嚴重破壞,后來不得不退田還湖,退耕還林,還自然資源以本來面目。歷史的教訓(xùn)告訴我們,充分利用地情資料,認清和落實經(jīng)濟區(qū)劃,是我們科學(xué)安排經(jīng)濟生產(chǎn),發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
2、整合縣域綜合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟 地情資料記載的文獻信息十分豐富,不僅包括與經(jīng)濟發(fā)展有直接聯(lián)系的自然資源和經(jīng)濟資源,同時還包括間接影響特色經(jīng)濟發(fā)展的社會文化資源和歷史資源�？h域特色經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)實的自然資源為根本,整合社會文化資源和歷史資源,做大做強特色經(jīng)濟,賦予縣域特色經(jīng)濟更豐富的內(nèi)涵。地情資料中關(guān)于歷史人物、民族習(xí)俗、科技文化發(fā)展水平對于特色經(jīng)濟的品牌創(chuàng)立、市場開發(fā)、民族特色的表現(xiàn)等都有著如虎添翼的作用。也就是說,影響特色經(jīng)濟發(fā)展的資源特色有廣義和狹義之分,縣域特色經(jīng)濟是地情資料中包含的狹義資源特色和廣義資源特色相對一致的經(jīng)濟表現(xiàn)。各縣在發(fā)展縣域特色經(jīng)濟時必須要認真考慮這個一致性,即依據(jù)自身的全部資源特色判斷縣域特色經(jīng)濟區(qū)是文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、民族經(jīng)濟、科技經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū),還是文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、民風(fēng)民俗旅游區(qū)、科技農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等。這個同樣來不得半點疏忽。過去我們在發(fā)展縣域經(jīng)濟的過程中曾存在著不顧廣義特色資源優(yōu)勢,片面地依據(jù)狹義的經(jīng)濟資源特色發(fā)展特色經(jīng)濟的現(xiàn)象,使縣域特色經(jīng)濟缺乏應(yīng)有的文化、民族、科技等內(nèi)涵,結(jié)果是特色經(jīng)濟不夠"特",也"特"不起來。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們,充分利用地情資料,在認清縣域經(jīng)濟現(xiàn)實經(jīng)濟資源特色的同時,還要認清縣域經(jīng)濟歷史的社會文化資源特色,把二者很好地整合起來,以豐富縣域特色經(jīng)濟的內(nèi)涵,讓特色更"特"。
二、大力開發(fā)和利用地情資料,為發(fā)展縣域特色經(jīng)濟服務(wù)
如上所述,開發(fā)和利用地方文獻信息資源對于發(fā)展縣域特色經(jīng)濟有著極其重要的意義和作用。而充分開發(fā)和利用地方文獻信息資源,是地方黨校文獻信息研究工作不可缺少的一環(huán),也是地方黨校文獻信息資源重要的組成部分。開發(fā)利用地方文獻信息資源,一方面為黨校的教學(xué)科研服務(wù),增強教學(xué)科研的現(xiàn)實針對性;另一方面為當?shù)攸h委、政府發(fā)展縣域特色經(jīng)濟服務(wù)。但是,目前有些地方黨校對開發(fā)利用文獻信息資源的認識不足,這項工作基本上沒有開展起來;有些地方黨校雖然也在收集、整理地方文獻信息資料,但僅僅是為收集而收集,整理而整理,忽視了對地方文獻信息的開發(fā)利用。鑒于此,在開發(fā)利用地方文獻信息資源的工作中,必須注意研究和解決幾個問題。
1、從服務(wù)縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的高度開發(fā)利用地方文獻信息資源 地方黨校對文獻信息的開發(fā)利用不能只注重與馬列主義基本原理課程以及與黨的方針政策有關(guān)的文獻資料的采購、收集和管理,也要重視地情文獻的采購、收集和管理。要充分認識地方文獻信息資料在發(fā)展縣域特色經(jīng)濟中的重要作用和現(xiàn)實意義,用大資源、大產(chǎn)業(yè)、大開發(fā)、大服務(wù)的觀念搞好資政服務(wù)。在充分利用地方文獻信息資料的同時,不斷發(fā)掘新的地方文獻資料,研究和整理出地方文獻信息中有關(guān)經(jīng)濟資源記載的特別內(nèi)容,為發(fā)展特色經(jīng)濟服務(wù),這是由地方黨校的性質(zhì)、地位和作用決定的。
2、圍繞發(fā)展縣域特色經(jīng)濟專門收集地方文獻信息資料 首先,在收集地方文獻信息資料時,要堅持持久性、連續(xù)性原則。收集是利用的前提,利用是收集的歸宿,收集是手段,利用是目的,資料只有收集得完整、準確,才能更好地開發(fā)利用。比如地方文獻信息中有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù),一定要連續(xù)收集,以便對比鑒別。要做到這一點,只有專人專門從事地方文獻信息資料的收集,堅持資料收集的連續(xù)性和持久性,才能保證資料的完整性和系統(tǒng)性,以達到充分利用的目的;其次,在收集的內(nèi)容上,堅持點面結(jié)合,突出服務(wù)縣域特色經(jīng)濟這個重點。如各縣的統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)、國土、農(nóng)業(yè)、氣象、政研室、經(jīng)調(diào)室等部門有相當豐富的地情文獻信息,要與這些部門建立經(jīng)常聯(lián)系,通過相互交流情報信息,拓寬信息面。只有這樣,地情文獻信息資料的收集才比較全面。但也要注意突出重點,保證質(zhì)量。必須根據(jù)發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的要求,盡可能地把有關(guān)經(jīng)濟資源分布,社會文化資源的積淀,現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展情況等有實用價值的信息收集起來。如在收集某縣地情文獻資料時,盡量收集有關(guān)該縣的各方面情況,重點收集經(jīng)濟資源、人文資源以及近年來的社會經(jīng)濟發(fā)展情況等對確認縣域經(jīng)濟特色有直接影響的資料;第三,在收集的程序上,堅持原則性和靈活性相結(jié)合,收集地方文獻信息資料工作原則上不能停下來,但也要根據(jù)實際情況靈活掌握,有急有緩。凡是對確認縣域經(jīng)濟特色有重大幫助的有關(guān)文獻資料先收集,相應(yīng)地有關(guān)進一步發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的地方文獻信息資料可以后收集。
3、按照發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的要求研究、加工地方文獻信息資料 如果圖書情報工作僅僅停留在收集和積累階段,這樣的資料是"死"資料;只有對收集和積累起來的資料,進行適當?shù)恼怼⒀芯亢图庸?并很好地利用起來,才能使"死"資料變?yōu)?活"資料。⑴.分類集中管理。設(shè)立專門的地方文獻藏書室,把以往分散的地方文獻信息資料集中起來管理。⑵.編寫地方文獻目錄,方便讀者檢索。⑶.把報刊中有關(guān)地方文獻的資料制成題錄索引,要把文章題目、刊目、日期、關(guān)鍵詞等著錄清楚,方便查閱原文。⑷.地方文獻目錄和題錄索引用卡片編制,將這些卡片按不同內(nèi)容分類放入卡片柜,或輸入電腦存貯。⑸.將收集到的地方文獻資料加工編輯成文摘、綜述、述評、專題索引等二三次文獻信息,編制加工力求做到資料面廣,內(nèi)容集中,觀點全面,最后把篩選加工的信息及時提供給決策者。
作者簡介:范瑞凰(1963-),女,湖南懷化人,懷化市委黨校助理館員,從事圖書信息方面的研究。
〔出處〕 懷化學(xué)院學(xué)報 第23卷第3期2004年6月
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