城市化物流中心的建設(shè)與規(guī)劃

 改革開放以后經(jīng)濟(jì)運行發(fā)生了重大變化，由原來以緊運行、賣方市場為基本特征的供給短缺經(jīng)濟(jì)型態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨┻^于求、買方市場為基本特征的需求不足經(jīng)濟(jì)型態(tài)。據(jù)國家商業(yè)信息中心和國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易局等若干機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果以及專家的分析表明：買方市場的出現(xiàn)，是由“短缺經(jīng)濟(jì)”向“供需動態(tài)均衡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的標(biāo)志。正如科爾內(nèi)指出的，消滅了經(jīng)濟(jì)方的一個或另一個短缺，這就是改革成功相當(dāng)可靠的信號，“如果短缺依然存在，這就表明改革還沒有深入經(jīng)濟(jì)肌體的內(nèi)部”。

可以預(yù)見，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程不僅會面臨市場過剩，而且還會逐步出現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩和經(jīng)濟(jì)要素的過剩，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙也將由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到流通領(lǐng)域與消費領(lǐng)域。大力發(fā)展和建設(shè)物流中心對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變有重要意義。對物流中心研究的一項重要課題是區(qū)域性物流中心的組織和建設(shè)。

一、建設(shè)以城市為中心的現(xiàn)優(yōu)化物流中心

構(gòu)建以城市為中心的物流中心是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的要求。一般來說，城市是商品集散和加工的中心，而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)齊全，流通人力資本高，消費集中而且需求量大，交通與信息發(fā)達(dá)，城市與周圍地區(qū)存在不對稱性，在這種非對稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著“中心地”或“增長極”的作用，以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體，所以在此意義上講，城市化物流中心所輻射的經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)儆诜▏��?jīng)濟(jì)學(xué)家布德維爾（Boudeville）提出的“極化區(qū)域”（P。l。riz。ble Regi。n）。德國學(xué)者克里斯塔勒（W·Christ。11er）曾指出要有益地組織生產(chǎn)與流通，必須形成以城市為中心。由相應(yīng)的多級市場區(qū)構(gòu)成的空間市場結(jié)構(gòu)，優(yōu)越的市場空間結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)配置可以產(chǎn)生巨大的吸引力。而且他認(rèn)為任何產(chǎn)品和勞務(wù)必定有一定范圍的市場區(qū)，在此范圍內(nèi)可能達(dá)到的最大銷售額和營業(yè)額就是該產(chǎn)品和勞務(wù)的限界值。城市化水平是物流業(yè)發(fā)展的一個重要條件，反過來物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也伴隨著城市化，促進(jìn)城市工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，充分滿足社會需求，提高社會分工協(xié)作水平，也會促進(jìn)金融、服務(wù)等其他經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“商業(yè)依賴于城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也要以商業(yè)為條件”。城市的發(fā)展也可以帶動周邊地區(qū)、中小城市和農(nóng)村的繁榮發(fā)展，從而形成一個有機(jī)的商品流通體系。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越呈現(xiàn)城市化。市場化、國際化的大趨勢，其中城市化起主導(dǎo)作用。從80年代末以來，我國大城市平面規(guī)劃面積擴(kuò)張了一倍多，小城鎮(zhèn)遍地興起，從 1978年到現(xiàn)在，全國小城鎮(zhèn)增加了4萬多個，下一步需要走向適當(dāng)集中。而且國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一國人均GDP達(dá)到600——2000美元時，是加速城市化增長的階段，現(xiàn)在我國正處于這一階段，所以可以預(yù)見，在今后20—50年內(nèi)我國發(fā)展中以城市化為中心的物流中心將會成為物流產(chǎn)業(yè)增長點的核心之一。

二、條塊分割和區(qū)域封鎖是城市化物流中心建設(shè)的兩個嚴(yán)重任桔

物流中心所賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境是專業(yè)化分工和協(xié)作，而條塊分割和地區(qū)間區(qū)域市場的封鎖的存在卻嚴(yán)重制約著城市化物流中心建設(shè)和發(fā)展。條塊分割的存在和影響已有大量文獻(xiàn)和論著進(jìn)行分析，本文就區(qū)域市場封鎖的表現(xiàn)和影響作初步探討。

雖然我國至今還缺少一套比較完整的度量指標(biāo)，但不可否認(rèn)我國經(jīng)濟(jì)中一直存在著地區(qū)間市場封鎖問題，即地方政府采取具有保護(hù)性和傾斜性的行政、經(jīng)濟(jì)及法規(guī)政策等手段對經(jīng)過本地區(qū)的商品流通過程進(jìn)行限制和干擾。以上海為例，1997年上海市場實現(xiàn)貿(mào)易額約2010億元，批發(fā)為1300億元，銷往外省只有230億元，僅占全部批發(fā)額17．6％，說明即使象上海這樣的經(jīng)濟(jì)金融中心也存在著地區(qū)流轉(zhuǎn)量小，市場輻射能力萎縮的問題。中國社科院財貿(mào)所曾選取北京、上海、廣東、遼寧、四］��！和陜西作為樣本研究了我國1987—1991年國內(nèi)省際貿(mào)易的情況，見表及和表2。

從表1中數(shù)據(jù)可以看出，無論是從外省購進(jìn)的消費品總額比重還是銷售到外省的消費總額比重自1987年到1991年以來者一直呈現(xiàn)下降趨勢，說明地區(qū)間商品流通的發(fā)展比整個商品流通的發(fā)展要滯后。

從表2中數(shù)據(jù)可以自出，除了陜西省以外，其余五省市的外省依存度1991年比1990年都有所降低，六省市的平均依存度也從25． 1％下降為 22． 3％。雖然這項研究是以消費品為對象展開的，沒有考慮到生產(chǎn)資料的地區(qū)間流通情況，而且沒有對個體、私營等其他所有制形式的情況加以完全統(tǒng)計考察，但是從一個側(cè)面還是說明了我國商品流通中地區(qū)市場封鎖嚴(yán)重的。

表1：六省市消費品省際流通情況

略

表2：六省市消費品省際流通的依存狀況

略

商品流通過程中形成地區(qū)市場封鎖現(xiàn)象的原因是十分復(fù)雜的，其中有中央及地方、地方與地方、政府與企業(yè)等若干經(jīng)濟(jì)主體利益交織在一起，但對物流中心的影響卻是重要的，表現(xiàn)為：

地區(qū)市場封鎖造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理：一是工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；二是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，如我國中部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為 93． 4％，西部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為 93． 5O，西部和中部相似率為 97． 9o。這種不合理性降低了地區(qū)間的比較優(yōu)勢，減少了商品流通的相對規(guī)模，使物流中心的生存空間受到相當(dāng)擠壓。同時也在一定程度和時間內(nèi)保護(hù)了本地區(qū)企業(yè)占用的資源和市場份額，增加了物流中心開展業(yè)務(wù)的難度，削弱了物流中心所可能帶來的比較利益。而且現(xiàn)階段我國物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模功能的不完善，無法緩和及調(diào)節(jié)各個經(jīng)濟(jì)主體的利益矛盾，影響和調(diào)整生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)的作用也未充分實現(xiàn)，物流中心打破和沖開地區(qū)封鎖的難度相對增大，從而說明形成全國范圍內(nèi)有影響的物流中心的外部條件是欠缺的。

三、城市化物流中心的布局和規(guī)劃

城市化物流中心的區(qū)域劃分原則是應(yīng)該按“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”而不是按“行政區(qū)域”進(jìn)行，雖然經(jīng)濟(jì)區(qū)域和行政區(qū)域可能出現(xiàn)某種重合和一致，但他們完全是兩個不同的概念。經(jīng)濟(jì)區(qū)域不象行政區(qū)域劃分有著明確具體的界限，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的界限是模糊的，是一條過渡帶，這形成了經(jīng)濟(jì)區(qū)域的開放性。他們之間的另外一個差別是行政區(qū)劃分常以自然地勢、人口數(shù)量。物產(chǎn)富饒程度、交通運輸條件以及行政管理作用等因素為依據(jù)，他具有相對長期的穩(wěn)定性，而經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展表現(xiàn)得相當(dāng)活躍。

物流中心如果按行政區(qū)域進(jìn)行劃分，計劃區(qū)域的資料更易于收集，容易為政府所關(guān)注和支持，但其弊端也很明顯，即強(qiáng)化了行政干預(yù)力量，往往會違背市場規(guī)律的作用。尤其是對物流中心這樣的企業(yè)化組織來講，市場化運作會受到嚴(yán)重制約。按經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展物流中心則適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，體現(xiàn)了自然資源稟賦狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)、勞動力素質(zhì)和技能。市場化程度等方面專業(yè)化發(fā)展。同時，也體現(xiàn)了在物流中心的完整性和開放性。所謂完整性，指物流中心提供了經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各個部門的相互聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)聚力一定程度上正靠物流中。O得以維系；開放性是指物流中心不斷從外界獲得商品和信息，同時又向外界傳遞商品和信息，以維持經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)以及不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的相互聯(lián)系。

而我國傳統(tǒng)的流通過程的情況是商品流通分散集中在各個行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)域

間聯(lián)系較少。說明區(qū)域劃分不是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域來劃分的，這種情況得以存在并維持的基礎(chǔ)是地區(qū)間趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行政手段的人為限制，其低效率和低效益使其越來越缺乏生命力。

在經(jīng)濟(jì)增長過程中行政區(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域二者經(jīng)常發(fā)生矛盾，對“如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系”這個問題需要給予高度的重視。觀察我國商品流通發(fā)生的實踐可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域流通現(xiàn)象已逐漸顯現(xiàn)。如上海經(jīng)濟(jì)區(qū)（長江三角洲）、廣東經(jīng)濟(jì)區(qū)（珠江三角洲）、環(huán)勃海地區(qū)和閩南三角洲等，這些區(qū)域流通市場可以使各區(qū)域獲取、享受分工和流通比較利益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)在空間的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然同時也要防止產(chǎn)生比行政區(qū)域更大的市場封鎖，這在相當(dāng)程度上靠政府“外在”手段解決。

四、城市化物流中心建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)注意的幾個問題

應(yīng)該看到，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為物流中心提供了廣闊的贏利空間，同時也對物流中心的建設(shè)提出了更高的要求：要求企業(yè)物流提供成本優(yōu)勢：物流中心既然是第三利潤源泉，一個重要作用是通過物流管理的專業(yè)化降低產(chǎn)品或服務(wù)的總成本，為企業(yè)核心競爭力做出貢獻(xiàn)。如庫存控制、通關(guān)業(yè)務(wù)、租賃等業(yè)務(wù)的優(yōu)化將有效降低企業(yè)的成本。我們要轉(zhuǎn)變過去那種只重視產(chǎn)品成本，忽視流程成本的做法。流通成本是企業(yè)總體運營成本（TCO）的重要組成部分，物流系統(tǒng)作為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程之一，它所產(chǎn)生的成本會較大地影響整個運營成本。

要求物流系統(tǒng)響應(yīng)更快：面向市場不僅僅是銷售人員應(yīng)注意的問題，更是成為根植于企業(yè)精神的一種觀念。所以，面向市場的快速響應(yīng)不能簡單理解為銷售人員對客戶要求的迅速響應(yīng)，還應(yīng)包括靈捷生產(chǎn)系統(tǒng)，同樣必須具備快速的物流支撐體系，這樣才能形成對客戶要求的最終滿足，從最初反應(yīng)到最終服務(wù)的完成才是完整的響應(yīng)周期，整個周期中物流時間占很大比例，而且全部工作相當(dāng)部分的工作要由企業(yè)的物流經(jīng)理和業(yè)務(wù)人員來完成。

要求物流系統(tǒng)服務(wù)水平更高：面向市場的物流不僅僅是儲運、倉儲、配送等獨立功能模塊的簡單組合，對企業(yè)和客戶來說更是一種增值服務(wù)。有相當(dāng)?shù)挠脩舴��?wù)的工作現(xiàn)在已由物流人員來完成，如包裝、貼標(biāo)簽、拆零、為用戶安裝服務(wù)、限時送達(dá)、運輸保險、信息收集等，物流系統(tǒng)變得更為復(fù)雜，要求具有較高的靈活性，這些功能完善與否直接關(guān)系到用戶對企業(yè)的滿意程度，用戶的忠誠度和企業(yè)信譽。

所以物流中心的業(yè)務(wù)設(shè)計要根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)品特點來完成，同時也要考慮企業(yè)實際情況：企業(yè)盈利水平，企業(yè)現(xiàn)有物流水平、企業(yè)人員、企業(yè)實際客戶與市場情況等，只有通過物流業(yè)務(wù)流程的動態(tài)優(yōu)化：尋找潛在的目標(biāo)客戶，定位物流環(huán)節(jié)的改進(jìn)點，響應(yīng)客戶對物流要求的變化，培養(yǎng)物流管理人員敏銳的市場感知力，洞察力和應(yīng)變力，才能使城市化物流中心的從生存走向真正的發(fā)展。

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