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中美日能源需求觸及國家發(fā)展根本利益
中美日是世界能源消耗大國。2003年，美國能源消耗量最大，居第一，占世界年度能源消耗總量的25.7%，日本第二，占7.7%，中國第三，占5.7%。從能源消耗對國家發(fā)展的支撐作用看：美國能源消耗量最大，保證了穩(wěn)居世界超強大的地位。日本國土面積不及我國一個黑龍江省，僅37萬平方公里，交通耗油相對較少，2004年GDP可望達(dá)到5萬億美元，居世界第二經(jīng)濟強國，能源消耗總量也居世界第二。我國地廣人多，近十年來經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，國民經(jīng)濟以年均9%的速度增長，能源消耗也直線飆升。1993年起，我國從一個石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭蛢暨M口國，2003年石油凈進口量達(dá)到9700萬噸，躍居世界第三位。從2000年開始，年均增長11.69%。由此結(jié)論：能源消耗與國家發(fā)展成正比。
能源消耗國家的發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用。這個不爭的事實，可引出一個同樣不爭的逆命題：能源消耗制約著一個國家的發(fā)展。我國目前達(dá)到的小康還是“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，石油消耗量就已經(jīng)居世界第三，保持目前的發(fā)展速度，到2020年，即使僅僅是中等水平、相對全面、相對平衡的小康，石油消耗量也將是驚人的。專家預(yù)測，由此發(fā)展下去，保守一點，GDP保持8-6%的增長速度，石油進口量超過3億噸，是目前石油凈進口量的
3倍，躍居世界第一大石油進口國。
地球上諸如石油等能源的儲蓄量是有限的。世界各國都把能源保障作為支撐國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素來考慮。隨著地球上不再生能源日趨減少和各國因發(fā)展需要又加大了對能源的需求，兩者之間矛盾日愈尖銳，能源危機已經(jīng)成為世界各國不可回避的話題。中美日作為三個能源消耗大國，基于發(fā)展這個國家根本利益的需要，不可能不在能源需求上出現(xiàn)沖突。而這類沖突，是涉及國家利益、國家安全的沖突。在難以避免的沖突到來之際，誰也不會輕易讓步或妥協(xié)。
就美國而言，為石油（能源）而戰(zhàn)，早已昭之天下。因其消耗量占世界年石油消耗總量1/4，才保證了美國各方面超強發(fā)展，維持這一消耗量，是維持自己的超強地位的基本保證。日本畢竟是個小國，占7.7%的消耗量已經(jīng)居世界經(jīng)濟第二大強國，估計這個消耗量趨于飽和，對美國不構(gòu)成重大威脅。在能源需求問題上，美日之間的沖突不會太大。而中國是發(fā)展中大國，現(xiàn)在的能源消耗量遠(yuǎn)未達(dá)到飽和程度。中國以現(xiàn)有的速度發(fā)展，對世界能源的需求量日益攀升，必將對美國的發(fā)展形成挑戰(zhàn)。僅此一點，牽制中國的發(fā)展速度，為中國的發(fā)展制造摩擦，將是美國長期堅持、不會動搖的戰(zhàn)略。這就決定了中美關(guān)系的利益分歧是根本的，合作是有限的。美國一些機構(gòu)責(zé)備中國能源消耗與所創(chuàng)造的產(chǎn)值比值太小，根本目的不完全是關(guān)心中國的能源消耗革命，而是在世界上制造影響我國能源進口的噪音，為未來可能爆發(fā)的能源需求沖突制造輿論。中國是發(fā)展中國家，發(fā)展中國家的能源消耗與消耗產(chǎn)值肯定是不能與發(fā)達(dá)國家相提并論的。這是一個必經(jīng)階段，發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷了這個階段。就中國而言，同理，美國維持目前的消耗總量，對中國的發(fā)展也是威脅。
中日兩國一衣帶水。兩國之間的能源沖突主要來自對海洋資源的爭奪。與中國一樣，日本也是人均擁有資源低于世界平均值的國家。日本目前的資源消耗對世界的依存度高達(dá)90%。這樣高的依存度使日本經(jīng)濟隨時處于高危狀態(tài)，使日本對海洋資源極度重視。為化解日愈突出的海域權(quán)紛爭，經(jīng)過多年努力、多次協(xié)商，至1982年，聯(lián)合國達(dá)成了《聯(lián)合國海洋公約》。日本、中國，都是簽約國�；诳衫斫獾脑颍�1996
年6月，日本國會通過了《關(guān)于排他性經(jīng)濟水域及大陸架的法律》，主張“其超過部分以中間線為準(zhǔn)”的“等距離中間線”原則。依照這一法律，日本不僅將釣魚島完全劃在了日本國主權(quán)范圍，而且向中國領(lǐng)海方向推進了數(shù)十海里，為日本今后以捍衛(wèi)領(lǐng)海為名發(fā)動戰(zhàn)爭提供法律支撐。如今日本國根本不承認(rèn)歷史上、國際上和中國劃定的海域疆界，擴張野心昭然若揭。兩年之后，即1998年6月，依照《聯(lián)合國海洋公約》，我國第九屆全國人大常委會第三次會議通過的《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》，劃定“中華人民共和國的專屬經(jīng)濟區(qū)，為中華人民共和國領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域，從測算領(lǐng)海寬度的基線量起延至二百海里”。中日兩國之間海域主權(quán)紛爭都上升到國家法律的高度。中日兩國海面距離最近處不及360海里。按各自200海里作為本國管轄的經(jīng)濟專屬區(qū)，也有40海里的爭議海域。中方依照《聯(lián)合國海洋公約》的大陸架理論來劃定，與日方提出的“等距離中間線”原則存在重大分歧。這將成為海域管轄權(quán)紛爭的焦點。中方提出的“撂置爭端，共同開發(fā)”的建議，雖然已經(jīng)多次上升到政府部長級對話磋商，但日本國的橫蠻態(tài)度事實上拒絕了中方的建議，表明志在必得。
即使依照《聯(lián)合國海洋公約》的劃定，我國可擁有300萬平方公里海洋面積，可管轄海域面積與大陸面積之比也僅為0.3，是世界沿海國家平均0.94的1/3。（與我國海洋接壤的國家，日本超過11，菲律賓6.31
，朝韓2.17，越南2.19。）我國人均海洋面積僅0.0029平方公里，是世界沿海國家人均海洋面積0.026平方公里的1/10。由于我國也是現(xiàn)人均擁有的資源低于世界平均值的國家，資源對我國能否保持現(xiàn)有速度增長至關(guān)重要，資源消耗對世界依存度過高也危及國家經(jīng)濟安全。因此，捍衛(wèi)我國領(lǐng)海及海洋資源權(quán)，極具戰(zhàn)略意義。
東海油田的發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘，使日本的海洋擴張行動進一步升級。日本認(rèn)為，我國東海蘊藏有60至70億噸的石油和天然氣，相當(dāng)于黑海油田的儲存量，是第二個中東。如此誘人的寶藏，日本豈會輕易放手。日本國會通過的《關(guān)于排他性經(jīng)濟水域及大陸架的法律》本質(zhì)上是為日本今后以捍衛(wèi)領(lǐng)海為名發(fā)動戰(zhàn)爭提供法律支撐。如今日本國根本不承認(rèn)歷史上、國際上和中國劃定的海域疆界，擴張野心昭然若揭。日方早已置經(jīng)濟專屬海域紛爭不顧，單方面采取了一系列行動，釣魚島爭端、東海石油開采爭端、日臺海域爭端，僅僅是開始。日本國內(nèi)右翼分子的戰(zhàn)爭嚎叫早已甚囂塵上。
目前日軍編制定員雖然不到30萬余人，但是部隊員額中的士官比例占70％，這樣的配額在戰(zhàn)時可擴充達(dá)到300萬，表明日本時刻準(zhǔn)備作戰(zhàn)。據(jù)新華社2004年12月4日專電，日本剛擬定的《日本防務(wù)大綱》明確把中國列為“敵國”。結(jié)合前一個月（11月10日至19
日）美日兩國海軍舉行超大規(guī)模、代號為“ＡＮＮＵＡＬＥＸ13Ｇ”的聯(lián)合軍演，可以看出前后之間的互動關(guān)系。。“ＡＮＮＵＡＬＥＸ13Ｇ”聯(lián)合軍演，超過11300名日本海上自衛(wèi)隊官兵和4400名美國海軍官兵參加，還有124名神秘的“盟國觀察員”，投入軍演的兵器包括35艘水面戰(zhàn)艦、戰(zhàn)略核潛艇和約260架包括航母艦載機在內(nèi)的作戰(zhàn)飛機，6顆絕密軍事間諜通訊衛(wèi)星全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，應(yīng)對日本海爆發(fā)的戰(zhàn)爭。再結(jié)合近來日本首相參拜供有甲級戰(zhàn)犯的靖國神社逐漸合法化、日本派兵伊拉克、軍國主義思潮洶涌澎湃等新情況，日本已經(jīng)在背棄“和平憲法”的路上走得太遠(yuǎn)，足以引起我國高度警惕。
目前的局勢還相對平靜。但如果臺海危機爆發(fā)，將打破這一平靜。制約中國發(fā)展是美國將長期堅持的基本國策。美國非常清楚《與臺灣安全法》是美國與臺灣達(dá)成的合約，中國政府從來就是持抗議態(tài)度，一旦決定“武統(tǒng)”，是不會理睬什么安全法的。中國不同于阿富汗、科索沃、伊拉克。美國軍事介入中國內(nèi)政的可能性極小，但完全可能放棄臺灣后為繼續(xù)牽制中國發(fā)展把日本推到前臺。這正中日本國下懷，交換條件將是允許日本動用武力掠奪有爭議的海域。這一跡象已經(jīng)通過“ＡＮＮＵＡＬＥＸ13Ｇ”聯(lián)合軍演暴露出來。日美聯(lián)手將加大我國合法開發(fā)爭議海域資源的難度，甚至造成多米諾骨牌效應(yīng)，原本容易解決的南海爭端也變得復(fù)雜起來。
21世紀(jì)，沿海國家維護海域主權(quán)將是國家之間發(fā)生沖突的導(dǎo)火線。因為對海洋資源的開發(fā)利用是世界各國繼續(xù)發(fā)展的主要支撐點。我國已經(jīng)把發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為應(yīng)對能源危機的重大國策之一，加快了能源革命的步伐，以緩解對世界能源需求的壓力。但繼續(xù)保持對世界能源一定的需求量和保護海洋經(jīng)濟專屬區(qū)，仍將是實現(xiàn)中長期發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。由此，無論是處理中美關(guān)系、中日關(guān)系，還是處理臺海問題，都需要把未來發(fā)展和能源矛盾納入其中來統(tǒng)籌考慮。
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