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評價可持續(xù)發(fā)展的新指標(biāo)之一：GGDP
1987年布倫特蘭委員會提交聯(lián)合國的《我們共同的未來》報告的中明確給出可持續(xù)發(fā)展這個概念，“Sustainable Development that means meet the needs of the present without compromising the ability of future generation to meet their own needs.”--既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展作為這個時代的主題，需要許多指標(biāo)來對可持續(xù)發(fā)展的程度做一個度量。而GGDP（綠色GDP）作為目前最新、最合理、最科學(xué)的指標(biāo)之一，在報刊、電視上頻頻出現(xiàn)。那么我們該如何看待綠色GDP這一宏觀經(jīng)濟核算指標(biāo)呢？一、認(rèn)清GGDP（綠色GDP）的重要性；
目前在世界范圍內(nèi)，衡量經(jīng)濟增長使用最廣泛的綜合型指標(biāo)就是GDP及其增長速度。GDP核算存在著嚴(yán)重的不足之處，主要表現(xiàn)在：
（1）沒有充分反映資源、環(huán)境與經(jīng)濟之間的相互關(guān)系。資源愈加速耗減、環(huán)境愈加速降級，在某種程度上愈增加了GDP、愈推動了經(jīng)濟增長；
（2）而開展資源恢復(fù)建設(shè)與環(huán)境污染治理的經(jīng)濟活動，又增加了一次GDP，表現(xiàn)為經(jīng)濟增長。從自然與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展角度分析，這種雙重影響在某種程度上虛增了GDP，造成了一定程度的經(jīng)濟無效增長。
也就是說傳統(tǒng)的GDP沒有反映經(jīng)濟發(fā)展對資源環(huán)境所產(chǎn)生的這些負(fù)面影響。而綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上，扣除經(jīng)濟發(fā)展所引起的資源消耗成本和環(huán)境損失的代價。因此，它在一定程度上反映了經(jīng)濟與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。
綜合考慮能源環(huán)境等因素后的綠色ＧＤＰ宏觀評價指標(biāo)顯示，整個９０年代我國的全部環(huán)境成本（包括自然資源的耗減，生態(tài)破壞和污染）是驚人的。９０年代中國國內(nèi)生產(chǎn)總值 ＧＤＰ 中至少有 ３％－７％ 的部分是以犧牲自身生存環(huán)境（自然資源和環(huán)境，以下同。）取得的，屬“虛值”或者說“環(huán)境欠帳” 。換句話，如果按年均ＧＤＰ增長速度為９．８％計，其中約有４－６個百分點是以犧牲自身生存環(huán)境換取的（這些損失僅代表９０年代“綠色ＧＤＰ＂與ＧＤＰ的差額，而沒有包含中國自然資源長期的累積性損失）。具體如下：
１．１９９２年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本損失至少有１０６１．０１－１３１０．４２億元，約占中國當(dāng)年ＧＤＰ的３．９８％－４．９２％，即 １９９２ 年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值中有 ３．９８％－４．９２％ 的部分是以犧牲自身生存環(huán)境取得的。其中損失排在前三位的依次為森林４０％，水３１％，大氣１７％。換句話說，１９９２年ＧＤＰ增長速度為１４．０５％，其中４．３－５．３１個百分點是以犧牲自身生存環(huán)境換取的。
２．１９９５年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本至少有２１９９．３８億元， 約占中國當(dāng)年ＧＤＰ的３．７％，即１９９５年ＧＤＰ增長速度為１０．５％， 其中４．２６個百分點是以犧牲自身生存環(huán)境換取的。
３．１９９７年中國國民經(jīng)濟運行的全部環(huán)境成本至少有３２３９．１２３億元， 約占中國當(dāng)年ＧＤＰ的４．３５％，也就是說，１９９７年ＧＤＰ增長速度為８．８％， 其中４．３９個百分點是以犧牲自身生存環(huán)境獲取的。[1]
單純以經(jīng)濟增長為目標(biāo)的發(fā)展模式不可能實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。促進能源－經(jīng)濟－資源－環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我國２１世紀(jì)能源規(guī)劃和發(fā)展中的核心議狻＝?┠輳??瓶沙中?⒄拐鉸裕??噬緇崾?腫⒅羋躺獹DP研究。綠色GDP，曾由美國經(jīng)濟學(xué)家戴利提出。中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授錢易指出，綠色GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除自然資本的消耗，即經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值。[3]
只有在關(guān)注GDP增長的同時，重視其增長質(zhì)量，減少破壞性及無效性增長，建立衡量循環(huán)經(jīng)濟指針體系綠色GDP才能保證經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的永續(xù)利用。
二、明確GGDP（綠色GDP）的幾個相關(guān)的概念及其相互關(guān)系；
1、GDP（gross domestic product）國內(nèi)生產(chǎn)總值
GDP是反映經(jīng)濟發(fā)展的重要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)，是指一個國家（或地區(qū)）所有國民在一定時期內(nèi)新生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)價值的總和，是指一個國家（或地區(qū)）在一定時期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全部最終成果，是按國土原則核算的生產(chǎn)經(jīng)營的最終成果。外資企業(yè)在中國境內(nèi)創(chuàng)造的增加值就計算在GDP中。
2、GNP（gross national product）國民生產(chǎn)總值
GNP是按國民原則核算的，只要是本國（或地區(qū)）居民，無論是否在本國境內(nèi)（或地區(qū)內(nèi)）居住，其生產(chǎn)和經(jīng)營活動新創(chuàng)造的增加值都應(yīng)該計算在內(nèi)。我國的居民通過勞務(wù)輸出在境外所獲得的收入就計算在GNP中。
GDP加上本國投在國外的資本和勞務(wù)的收入再減去外國投在本國的資本和勞務(wù)的收入。也即：
GNP = GDP + 在國外的資本 + 勞務(wù)輸出在境外所獲得的收入-外國投在本國的的資本-外國勞務(wù)輸入在我國境內(nèi)所獲得的收入 （2-1）
例如，2001年我國GDP為95933億元，而GNP為94346億元。它們的差額就是外商來華投資和來華打工新增加的價值之和與中國人在國外投資和勞務(wù)輸出新增的價值之和的差額，為1587億元。[4]
3、可持續(xù)收入SI/綠色GNP[2]
世界銀行在80年代初提出的“綠色核算(green accounting綠色會計)”，以及隨后提出的“綠色GNP/可持續(xù)收入SI"概念迅速為人們所接受，并逐步成為衡量現(xiàn)代發(fā)展進程、替代傳統(tǒng)宏觀核算的首選指標(biāo)。
可持續(xù)收入SI/綠色GNP作為評價可持續(xù)發(fā)展進程的綜合指標(biāo)及可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)物，被界定為:在不減少現(xiàn)有資本資產(chǎn)水平的前提下所必須保證的收入水平。這里，資本資產(chǎn)包括人工資本(廠房、機器及運輸工具等)、人力資本(知識和技術(shù))以及環(huán)境資本(礦產(chǎn)、森林及草原等)。按可持續(xù)發(fā)展的概念，“可持續(xù)收入Si或綠色GNP”可通過以下公式得到:
可持續(xù)收入SI/綠色GNP = GNP-（R+A+N）一(Dm+Dn) （2-2）
式中：R -資源環(huán)境恢復(fù)費用支出；
A -環(huán)境損害預(yù)防費用支出；
N -自然資源的不合理利用引起的損失；
Dm - 人工資本的折舊；
Dn -環(huán)境資本折舊（當(dāng)年環(huán)境退化貨幣價值的估計）。
此式給出了可持續(xù)發(fā)展思想下傳統(tǒng)宏觀核算指標(biāo)的一種修正形式。然而，這一新指標(biāo)在此更多地只是停留在理論概念的框架之下，其各組成部分如何具體計算缺乏可靠有效的方法，同時，各組成部分同傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算體系中己有的有關(guān)資源環(huán)境內(nèi)容尚缺乏有效協(xié)調(diào)和對應(yīng)。況且，前面有關(guān)“GNP的計算是正確”的假設(shè)又是值得懷疑的，因此，它并不具有廣泛的意義。
4、EDP生態(tài)國內(nèi)生產(chǎn)凈值[5]
聯(lián)合國與世界銀行在其著名報告《環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算體系 (SEEA)》(1992) 及《國民經(jīng)濟核算體系 (SNA)1993》(1993) 中，基于國民經(jīng)濟核算體系中有關(guān)資產(chǎn)分類及相關(guān)核算處理，進一步提出了 EDP 指標(biāo)。
本質(zhì)上來說，可持續(xù)收入/綠色 GNP 與
EDP 是一致的，他們都是在可持續(xù)發(fā)展思想及傳統(tǒng)宏觀核算凈值指標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過相應(yīng)的環(huán)境調(diào)整得到的。不同的是，EDP 是基于傳統(tǒng) NDP 得到的，而可持續(xù)收入則是基于 NNP 得到的。然而EDP 如同 SI 一樣，在此也還是更多地停留在理論概念的框架上，其各個組成部分如何具體估算，尤其是相應(yīng)的價值估算，尚缺乏規(guī)范有效的方法
5、綠色GDP是在國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP中扣除自然資本的消耗，得到經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值，也就是Green GDP；
在國內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除生產(chǎn)資本的消耗，得到國內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）。從國內(nèi)生產(chǎn)總值中同時扣除生產(chǎn)資本消耗和自然資本消耗，得到經(jīng)環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)凈值，也稱生態(tài)國內(nèi)生產(chǎn)凈值（EDP），這就是聯(lián)合國綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算體系的核心指標(biāo)。當(dāng)環(huán)境成本的增長快于GDP的增長時，EDP和綠色GDP的增長將低于GDP的增長。當(dāng)環(huán)境成本的增長快于GDP的增長時，EDP和綠色GDP的增長將低于GDP的增長。
GreenGDP=GDP-自然資本消耗； （2-3）
NDP = GDP-生產(chǎn)資本的消耗； （2-4）
EDP = GDP-生產(chǎn)資本的消耗-自然資本消耗。 （2-5）
所以它們的關(guān)系如下圖所示：
圖2-1 GDP、GGDP、EDP關(guān)系簡圖
三、應(yīng)該全面客觀地看待GGDP（綠色GDP）這一宏觀經(jīng)濟核算指標(biāo)。
經(jīng)濟、環(huán)境和社會三個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。綠色GDP只反映了經(jīng)濟-環(huán)境之間的影響，沒有反映經(jīng)濟-社會、環(huán)境-社會之間的相互影響。所以只能說它是可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)之一，不能替代整個評價可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系。綠色GDP核算有一定的難度，“目前世界上還沒有一個就所有資源消耗成本、所有資源損失進行估算的數(shù)據(jù)，更不用說完整的綠色GDP數(shù)據(jù)了。” GDP以市場交易為標(biāo)準(zhǔn)。但是綠色GDP對資源耗費的估價沒有標(biāo)準(zhǔn)。即使在建立起綠色GDP核算之后，也并不是要取消GDP。GDP是非常重要的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)，它在制定宏觀經(jīng)濟政策、檢驗宏觀經(jīng)濟政策的合理性、判斷宏觀經(jīng)濟運行狀況等方面具有非常重要的地位。GDP是綠色GDP的基礎(chǔ)，沒有GDP，就不可能有綠色GDP；只有將綠色GDP與GDP結(jié)合使用，資源耗減成本和環(huán)境損失的代價才會明晰的顯露出來。
正像GDP從生產(chǎn)角度由各產(chǎn)業(yè)部門增加值組成，從使用角度由最終消費、資本形成、貨物和服務(wù)凈出口組成一樣，綠色GDP也包括相應(yīng)的構(gòu)成指標(biāo)；GDP與國民可支配收入、國民儲蓄、國民財富等宏觀經(jīng)濟指標(biāo)之間存在密切的聯(lián)系，綠色GDP也與相應(yīng)的綠色宏觀經(jīng)濟指標(biāo)之間存在密切的聯(lián)系。因此，綠色GDP不是一個孤立的指標(biāo)。事實上，人們經(jīng)常把綠色GDP看作是綠色國民經(jīng)濟核算指標(biāo)的代表，當(dāng)人們說綠色GDP核算的時候，實際上指的是與綠色GDP有關(guān)的一系列綠色指標(biāo)的核算，這些指標(biāo)從不同角度反映了經(jīng)濟發(fā)展及其與環(huán)境之間的相互影響。
四、既然我們已經(jīng)明確了綠色GDP這一概念，那么我們接下來的工作，將是如何使這一評價可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)真正發(fā)揮作用？
目前資源環(huán)境的基本核算通過兩種手段來實現(xiàn)，一是實物量核算，二是價值量核算。價值量核算要建立在實物量核算的基礎(chǔ)上，我國正在進行自然資源和環(huán)境的實物量核算研究。價值量核算中，能夠市場交易的資源用市場交易價格來估價；不能交易的按凈現(xiàn)值方法，通過未來收益來估價，污染按治污成本來估價。國外綠色GDP的推行的許多經(jīng)驗值得我們借鑒：
（1）1978年挪威就建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算，以及空氣排放、水排泄物（主要是人口和農(nóng)業(yè)的排泄物）、廢舊物品再生利用、環(huán)境費用支出等項目的詳盡統(tǒng)計制度，開始了礦物資源、生物資源、流動性資源（水力）、環(huán)境資源，還有土地、空氣污染以及兩類水污染物（氮和磷）等資源環(huán)境的核算，為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎(chǔ)。
（2）芬蘭學(xué)習(xí)挪威，隨后也建立起了包括森林資源核算，環(huán)境保護支出費用統(tǒng)計和空氣排放調(diào)查三項的自然資源核算框架體系。其中森林資源和空氣排放的核算，采用實物量核算法；而環(huán)境保護支出費用的核算，則采用價值量核算法。
（3）1990年，在聯(lián)合國支持下，墨西哥也率先實行了綠色GDP，將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環(huán)境經(jīng)濟核算范圍，再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實物指標(biāo)數(shù)據(jù)，最后通過估價將各種自然資產(chǎn)的實物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。在傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)凈產(chǎn)出（NDP）基礎(chǔ)上，得出石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。然后，又可得出了環(huán)境退化成本。[6]
實施綠色GDP的國家還有很多，如：法國、英國、印度尼西亞、泰國和巴布亞新幾內(nèi)亞。
國外綠色GDP的推行的許多經(jīng)驗值得我們借鑒，比如：
（1）綠色GDP推行過程中，需要公眾積極參。許多環(huán)境因素很難納入貨幣核算，國外就使用公眾評估的辦法；
（2）綠色GDP核算中采用實物量核算法和價值量核算法相結(jié)合；
（3）綠色GDP這一評價指標(biāo)和其它可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)相結(jié)合，以達到客觀、真實、合理的評價目的。
參考文獻：
[1] 雷 明 《綠色GDP與可持續(xù)能源》建設(shè)科技 2004.5
[2] 雷 明 《綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)核算》 中國環(huán)境資源網(wǎng) 2004.7
[3] 何志強 《礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展-資源、經(jīng)濟與環(huán)境》 遼寧工程技術(shù)大學(xué) 2003.4
[4] 張 英 《GDP與GNP有何不同》 人民日報 2003.7
[5] 張玉玲 《許憲春：解讀綠色GDP》 光明日報 2003.7
[6] 潘 岳 《綠色GDP：如何掙脫現(xiàn)實“枷鎖” 》 人民日報 2004.4
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