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淺談國(guó)際警務(wù)人才培養(yǎng)與公安院校大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革
淺談國(guó)際警務(wù)人才培養(yǎng)與公安院校大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革
張冬妮
�。ㄔ颇暇賹W(xué)院，云南昆明650223）
摘要：中國(guó)公安工作面臨著日益增多的涉外事務(wù)和預(yù)防、打擊跨國(guó)犯罪的任務(wù)，這就要求公安隊(duì)伍擁有具備英語(yǔ)語(yǔ)言能力與涉外交際能力的公安民警。培養(yǎng)國(guó)際警務(wù)人才成為公安工作中面臨的新挑戰(zhàn)，也成為了公安院校責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。改革公安院校大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)，提高學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力是培養(yǎng)國(guó)際警務(wù)人才的前提。
關(guān)鍵詞：國(guó)際警務(wù)人才；大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革；警務(wù)英語(yǔ)
作者簡(jiǎn)介：張冬妮（1982-），女，云南曲靖人，碩士，云南警官學(xué)院外警教研中心講師，研究方向：大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)、外警培訓(xùn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，我國(guó)與其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等往來(lái)日益密切。來(lái)華外國(guó)人增多，警察在外國(guó)人管理工作上面臨前所未有的挑戰(zhàn)。同時(shí)，在當(dāng)今國(guó)際化背景下，跨國(guó)犯罪日趨嚴(yán)重，預(yù)防和打擊跨國(guó)犯罪的國(guó)際警務(wù)合作也越來(lái)越普遍，這就對(duì)我國(guó)警察的對(duì)外交流與合作能力提出了很高的要求。培養(yǎng)具有國(guó)際視野、能夠處理涉外案件和具備外語(yǔ)應(yīng)用能力的警務(wù)人才已成為推進(jìn)公安工作向前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
一、培養(yǎng)國(guó)際警務(wù)人才是公安工作的現(xiàn)實(shí)需求
在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化深入發(fā)展的形勢(shì)下，恐怖犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙和拐賣婦女兒童等跨國(guó)有組織犯罪問(wèn)題日益突出。為預(yù)防和打擊犯罪，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定和人民利益，保護(hù)在外公民的安全和利益，各國(guó)內(nèi)政警方開(kāi)展了多方面的國(guó)際合作，例如：跨國(guó)違法犯罪情報(bào)和信息的交流；預(yù)防、打擊跨國(guó)犯罪合作協(xié)議的制定和實(shí)施；聯(lián)合打擊跨國(guó)犯罪會(huì)議機(jī)制的建立和實(shí)施；多邊聯(lián)合執(zhí)法工作的開(kāi)展；代表團(tuán)的訪問(wèn)交流；出國(guó)培訓(xùn)、協(xié)查辦案、案件調(diào)查取證；境外追逃和抓捕犯罪嫌疑人；遣返外籍犯罪嫌疑人；大型國(guó)際活動(dòng)安全保衛(wèi)；出國(guó)執(zhí)行公安維和任務(wù)等等。公安工作中的國(guó)際合作越來(lái)越重要，因此，公安民警能否順暢地與來(lái)自不同文化背景的警方人員進(jìn)行溝通日益顯得重要。具備跨文化交際能力的預(yù)備警官可以說(shuō)是當(dāng)前公安隊(duì)伍的緊缺人才，這樣的人才對(duì)國(guó)家公安事業(yè)的進(jìn)步都具有舉足輕重的作用。此外，這些國(guó)際警務(wù)合作的工作涉及到公安工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，需要大量的一線民警參與到此類打擊跨國(guó)犯罪的具體實(shí)踐中。公安部在2011年組織的打擊大型跨國(guó)電信詐騙和打拐行動(dòng)中，就派出了多個(gè)省份的公安一線民警前往東南亞國(guó)家執(zhí)行任務(wù)。這些涉外工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴無(wú)不需要英語(yǔ)作為最主要的溝通橋梁。在當(dāng)前的教育條件下，公安院校在校大學(xué)生對(duì)涉外警務(wù)實(shí)戰(zhàn)了解較少，很難意識(shí)到新形勢(shì)下公安工作需要涉外警務(wù)人才。因此，在日常教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)學(xué)生逐漸了解國(guó)際警務(wù)合作，認(rèn)識(shí)到國(guó)際警務(wù)人才除了掌握警務(wù)知識(shí)、公安實(shí)戰(zhàn)技能、法律法規(guī)等知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)就是外語(yǔ)應(yīng)用能力。在世界語(yǔ)言中，英語(yǔ)無(wú)疑是國(guó)際交流中運(yùn)用最廣泛的語(yǔ)言。社會(huì)的需求不是永遠(yuǎn)不變的，即便現(xiàn)在使用不到英語(yǔ)也應(yīng)珍惜在校學(xué)習(xí)英語(yǔ)的機(jī)會(huì)，先把知識(shí)儲(chǔ)備起來(lái)。筆者于2011年隨公安部刑事偵查局調(diào)查團(tuán)組赴南非辦理一起案件，在工作中作為翻譯人員協(xié)助某自治區(qū)辦案刑警同南非警方進(jìn)行溝通�；貒�(guó)后，辦案刑警需要請(qǐng)當(dāng)?shù)胤g人員把獲取的大量證據(jù)材料翻譯為中文。假如這些刑警能夠用警務(wù)英語(yǔ)直接和對(duì)方進(jìn)行溝通，那么案件翻譯準(zhǔn)確率和工作效率將大大提高�，F(xiàn)今，國(guó)外內(nèi)政警方和我國(guó)公安部門(mén)相互間不斷尋求合作，其中包括相互間的執(zhí)法培訓(xùn)，相互學(xué)習(xí)對(duì)方先進(jìn)的執(zhí)法理念、科技手段和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。如果公安院校的在校大學(xué)生和二學(xué)歷學(xué)員能學(xué)好英語(yǔ)，抓住機(jī)遇，將來(lái)就有機(jī)會(huì)出國(guó)學(xué)習(xí)和交流先進(jìn)的警務(wù)理念和技術(shù)，從而不斷提升公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊國(guó)際性犯罪的能力。
二、公安院校大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀
公安院校的大學(xué)英語(yǔ)教育與全國(guó)的大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)一起經(jīng)歷了改革和發(fā)展，取得了很大進(jìn)展，然而學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力還是令人堪憂。
教育部將大學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)目標(biāo)定為“培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)綜合應(yīng)用能力，特別是聽(tīng)說(shuō)能力，使他們?cè)诮窈蠊ぷ骱蜕鐣?huì)交往中能用英語(yǔ)有效地進(jìn)行口頭和書(shū)面的信息交流，(www.panasonaic.com)同時(shí)增強(qiáng)其自主學(xué)習(xí)能力，提高文化素養(yǎng)，以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際交流的需要”。公安院校的英語(yǔ)教師們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)這個(gè)理想目標(biāo)而不懈奮斗，但效果卻不甚理想。在經(jīng)歷中學(xué)階段和大學(xué)階段至少八年的英語(yǔ)學(xué)習(xí)后仍有大量學(xué)生處于聽(tīng)不懂和不會(huì)說(shuō)的程度，即學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力較弱。導(dǎo)致這樣的結(jié)果存在多方面的原因，包括師資力量薄弱、學(xué)生層次不一、課堂和課余結(jié)合的學(xué)習(xí)模式不完善、長(zhǎng)期單一的課堂教學(xué)授課模式和課程設(shè)置等等。從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度看，在實(shí)際教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)存在兩大問(wèn)題。首先，很多學(xué)生動(dòng)力不足，認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)沒(méi)有用，以后在警察工作中基本不存在涉外事務(wù)，自然就沒(méi)有學(xué)習(xí)英語(yǔ)的必要；另一種情況是基本堅(jiān)持學(xué)習(xí)，但對(duì)為什么學(xué)習(xí)英語(yǔ)和將來(lái)工作中是否需要使用英語(yǔ)沒(méi)有概念，可見(jiàn)他們對(duì)學(xué)習(xí)的必要性和實(shí)用性認(rèn)識(shí)存在一定偏差。其次，學(xué)生學(xué)完兩年的課程后盡管具備一定程度的閱讀理解能力，但是聽(tīng)說(shuō)能力較差，四、六級(jí)考試中學(xué)生普遍認(rèn)為自己聽(tīng)力理解部分得分很低，而事實(shí)上聽(tīng)力考試內(nèi)容中的詞匯都是學(xué)過(guò)的單詞，甚至大部分是中學(xué)階段的詞匯。所以當(dāng)他們?cè)诳荚嚭蟛榭绰?tīng)力內(nèi)容文本時(shí)，往往哀嘆竟然聽(tīng)不出來(lái)學(xué)過(guò)的單詞。這表明，學(xué)生如果和外國(guó)人交談時(shí)聽(tīng)力將會(huì)是很大障礙�？陬^表達(dá)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)更加困難，大部分學(xué)生難以使用英語(yǔ)表達(dá)流利。聽(tīng)說(shuō)兩方面存在障礙的一個(gè)重要原因是學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，盡管付出心血記憶單詞，但沒(méi)有領(lǐng)會(huì)到靈活使用高頻詞匯的技能。換句話說(shuō)，學(xué)生的語(yǔ)言實(shí)際應(yīng)用能力有待加強(qiáng)，否則難以達(dá)到新時(shí)代公安涉外工作的要求。
三、學(xué)院大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革
作為培養(yǎng)預(yù)備警官的公安院校，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)對(duì)公安工作和執(zhí)法者提出的全新挑戰(zhàn)，應(yīng)順應(yīng)潮流發(fā)展的趨勢(shì)。就公安院校而言，要順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，就要從培養(yǎng)人才做起，其中關(guān)鍵的一項(xiàng)工作就是大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革，幫助學(xué)生打好語(yǔ)言基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)貼近公安工作的警用英語(yǔ)知識(shí)和跨文化交際。針對(duì)英語(yǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題，建議采取以下措施：
第一，幫助在校大學(xué)生打好扎實(shí)的語(yǔ)言基礎(chǔ)，加強(qiáng)聽(tīng)說(shuō)能力的訓(xùn)練和測(cè)試。教師都應(yīng)強(qiáng)調(diào)和訓(xùn)練學(xué)生對(duì)單詞的運(yùn)用，尤其是在聽(tīng)力教學(xué)中要反復(fù)訓(xùn)練學(xué)生對(duì)高頻詞匯的聽(tīng)辨能力，而不是單純強(qiáng)調(diào)記憶單詞的拼寫(xiě)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極引導(dǎo)和督促學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)課上進(jìn)行聽(tīng)力訓(xùn)練并于課后自行練習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主式學(xué)習(xí)；在校園網(wǎng)上開(kāi)發(fā)、建設(shè)英語(yǔ)自主學(xué)習(xí)模塊，豐富學(xué)習(xí)資源，開(kāi)設(shè)師生互動(dòng)交流平臺(tái)；利用外警培訓(xùn)平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生參與到外警的生活翻譯、外出考察等活動(dòng)中，這樣可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，鍛煉他們的聽(tīng)力和口語(yǔ)以及加強(qiáng)其國(guó)際警務(wù)合作的意識(shí)。
第二，提高學(xué)生英語(yǔ)掌握水平，設(shè)置高級(jí)英語(yǔ)課程和跨文化交際課程。兩年的大學(xué)英語(yǔ)課程學(xué)習(xí)較難滿足學(xué)生將來(lái)在工作中參與國(guó)際警務(wù)合作的需要，因此，學(xué)�？蔀閷W(xué)生開(kāi)設(shè)三至四年級(jí)的高級(jí)英語(yǔ)選修課程，吸引喜愛(ài)英語(yǔ)和英語(yǔ)程度好的學(xué)生，繼續(xù)對(duì)他們加強(qiáng)英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。另外可開(kāi)設(shè)相關(guān)選修課，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)略中西文化以及中國(guó)和東南亞文化差異，了解國(guó)外文化習(xí)俗和民族性格，促使他們將來(lái)帶著文化的思維處理涉外事務(wù)。
第三，重視警務(wù)專用英語(yǔ)的建設(shè)，加強(qiáng)警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)，使其真正發(fā)揮為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的作用。公安院校要想在大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中突出特色并貼近實(shí)戰(zhàn)，就要從警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)入手。除了讓學(xué)生掌握英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)外，還要拓展警用英語(yǔ)詞匯、常用句子，了解國(guó)外警察體制簡(jiǎn)況，同時(shí)加深了解實(shí)際情況中各警種的工作內(nèi)容。警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)依賴于警務(wù)英語(yǔ)教程和課件的建設(shè)。為編寫(xiě)實(shí)用的警務(wù)英語(yǔ)教材，教師需要到基層進(jìn)行調(diào)研，到公安一線的各個(gè)領(lǐng)域調(diào)查了解執(zhí)法過(guò)程中涉外警務(wù)中英語(yǔ)的實(shí)際使用情況，梳理相關(guān)領(lǐng)域的英語(yǔ)表達(dá)，收集真實(shí)涉外事務(wù)和案例，匯總整理；同時(shí)，還應(yīng)搜集國(guó)外警務(wù)書(shū)籍和文章，適當(dāng)摘取和編譯，最后編寫(xiě)教程和制作教學(xué)課件，使英語(yǔ)教學(xué)最終能夠滿足公安戰(zhàn)線各層級(jí)、各領(lǐng)域中工作崗位的實(shí)際需要。
在教學(xué)中以互動(dòng)教學(xué)為主，采取靈活多樣的教學(xué)方法，例如情景教學(xué)的方式，通過(guò)讓學(xué)生進(jìn)行情景中角色扮演加深印象。另外，多采用任務(wù)型教學(xué)法，讓學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)。研究生階段，在練習(xí)警務(wù)口語(yǔ)基礎(chǔ)上，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生閱讀與其專業(yè)相關(guān)的英語(yǔ)警務(wù)文獻(xiàn)，增強(qiáng)英語(yǔ)閱讀能力，了解國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。就目前而言，警務(wù)英語(yǔ)課程建設(shè)還存在缺乏人力、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的問(wèn)題，要解決好這些問(wèn)題還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
最后，建立良好的對(duì)外關(guān)系，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的師資。培養(yǎng)有國(guó)際視野的師資是培養(yǎng)國(guó)際化警務(wù)人才的前提之一。首先，增進(jìn)同行間的相互學(xué)習(xí)和交流。
院校大學(xué)英語(yǔ)教師和英語(yǔ)較好的公安專業(yè)教師多年來(lái)堅(jiān)守在自己的講臺(tái)上，由于教學(xué)任務(wù)繁重，傾注于外出學(xué)習(xí)、考察或者直接到兄弟院校和省內(nèi)其他高校好獲取經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。為此，教師應(yīng)在學(xué)校的支持下，到其他公安院校和省內(nèi)一些知名大學(xué)考察大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革，再結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，探索一條適合自己學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的道路。此外，教師對(duì)公安工作國(guó)際合作需求程度的了解和跨文化交際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十分有限。隨著學(xué)院對(duì)外交流的不斷擴(kuò)大，不僅需要引進(jìn)國(guó)外相關(guān)專家“走進(jìn)來(lái)”為我們打開(kāi)視野，也要實(shí)施教師對(duì)外交流，讓教師“走出去”，多看多學(xué)多實(shí)踐，只有這樣才能在教學(xué)中做到有效的引導(dǎo)。
總之，培養(yǎng)具有國(guó)際合作能力的警務(wù)人才是公安工作的迫切需要。作為公安院校，應(yīng)順應(yīng)潮流，接受這個(gè)全新的挑戰(zhàn)，努力提高大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)水平，提升師資力量，改善英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境，把學(xué)生培養(yǎng)成為能夠適應(yīng)越來(lái)越多涉外案件和事務(wù)的預(yù)備警官。目標(biāo)是理想的，道路是漫長(zhǎng)的，使大學(xué)英語(yǔ)改革適應(yīng)國(guó)際警務(wù)人才的培養(yǎng)還有很多問(wèn)題值得我們深思和研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉玉君，孫建光。深化大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革培養(yǎng)國(guó)際化人才[J].黑河文學(xué)，2011，（10）。
[2]蘇競(jìng)。論大學(xué)警務(wù)英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀和發(fā)展途徑[J].教育文化，2009，（2 ）。
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