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民辦學(xué)校管理初探
民辦學(xué)校管理初探文/周黎美
摘 要：民辦學(xué)校隨著農(nóng)民工進城和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，為解決進城務(wù)工子女讀書問題產(chǎn)生、發(fā)展和完善，已成為我國一支教育力量。它們在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T安排和領(lǐng)導(dǎo)下，朝著健康方向發(fā)展。但是，不可忽視的是民辦學(xué)校存在重商業(yè)性而輕社會服務(wù)而導(dǎo)致校舍落后、教學(xué)設(shè)施陳舊、師資力量薄弱、師生流動性大。因此，改善辦學(xué)條件，提升社會服務(wù)的自覺性，提升教育教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前和今后民辦學(xué)校的管理目標。實現(xiàn)這個管理目標，就必須完善社會服務(wù)功能，抓文明、安全管理和教育教學(xué)質(zhì)量管理。
關(guān)鍵詞：社會服務(wù)功能；文明安全；教育教學(xué)質(zhì)量
民辦教育的誕生是現(xiàn)行教育體制下的產(chǎn)物，也是“減負”和“升學(xué)”，“就業(yè)”和“競爭”的社會產(chǎn)物。為了滿足“升學(xué)”“就業(yè)”和“出國”的社會需求，尤其是解決進城務(wù)工人員子女讀書問題，民辦學(xué)校也就應(yīng)運而生。
它的產(chǎn)生、發(fā)展、完善已成為我國一支重要的教育力量，在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T安排和指導(dǎo)下，朝著健康的方向發(fā)展。在教育“公平”和“均衡”的前提下，發(fā)達地區(qū)率先實現(xiàn)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的硬件設(shè)施。
它雖然得到長足進步，但是其社會服務(wù)功能弱，主要體現(xiàn)在外部學(xué)生家長認識偏差，學(xué)校經(jīng)營者重商業(yè)性操作。內(nèi)部安全措施不到位，教育質(zhì)量低下；師資力量薄弱，師生流動性大；部分校舍落后，設(shè)施不齊全、不達標。因此，改善辦學(xué)條件，提升社會服務(wù)的自覺性，提升教育教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前和今后民辦學(xué)校的管理目標。實現(xiàn)這個管理目標，地方政府和教育主管部門就必須加強引導(dǎo)，民辦學(xué)校抓好安全管理和教育質(zhì)量。
一、地方政府和教育主管部門
1.提高對民辦學(xué)校的認識。民辦學(xué)校是我國一支重要的教育力量，是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的一個基本因素，也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的一支生力軍。隨著我國戶籍制度改革和現(xiàn)代城市建設(shè)需要，這種力量越來越明顯。
2.加大地方政府性投入，改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件，完善辦學(xué)標準，逐步縮小與公辦學(xué)校的辦學(xué)差距。
3.教育主管部門加強調(diào)研，分類指導(dǎo)，優(yōu)化教育資源配置。完善考核民辦學(xué)校的管理辦法或細則，引導(dǎo)學(xué)生合理入學(xué)和流動。
4.完善督導(dǎo)機制，發(fā)揮督導(dǎo)在民辦學(xué)校的地位和作用。
二、民辦學(xué)校自身完善與提高
1.民辦學(xué)校的經(jīng)營者要提高社會服務(wù)意識
自古以來辦學(xué)都是以服務(wù)社會為前提，以培養(yǎng)人才為己任。時下恰恰相反，經(jīng)營者只看到了巨大的教育市場，摒棄了社會服務(wù)意識，學(xué)生多多益善，師資不問優(yōu)劣，管理者投其所好。學(xué)校管理以經(jīng)營者利益為中心，致使教學(xué)效果不盡如人意，偏離了教育教學(xué)規(guī)律，浪費了教育資源。
2.學(xué)校管理者要有市場經(jīng)營理念和按教育教學(xué)規(guī)律實施管理的義務(wù)
這兩者缺一不可。沒有市場經(jīng)營理念，就不能讓經(jīng)營者獲得投資所得；不按教育教學(xué)規(guī)律履行管理義務(wù)，就不能收到家長滿意、學(xué)生得意的教育教學(xué)效果，也就不能促進教育資源的合理流動和學(xué)校自身的發(fā)展與改善辦學(xué)條件。
3.完善管理制度
目前，民辦學(xué)校是經(jīng)營者和管理者集一身的基本管理模式，也有一些民辦學(xué)校采用了校長管理模式，但實權(quán)控制在經(jīng)營者手里。尤其是要完善對教師考核標準和部門考核標準。
4.發(fā)揮教師、班主任和部門的積極性、能動性作用
只有調(diào)動這些人的積極性、能動性，學(xué)校管理目標才能順利實現(xiàn)。也只有這樣，這些人的作用才能發(fā)揮出來，為學(xué)生服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，為社會服務(wù)。
5.強化學(xué)校為教職員工服務(wù)和教職員工為學(xué)生、社會服務(wù)的理念
增強服務(wù)德人、服務(wù)育人的觀念。也只有這樣，教育教學(xué)規(guī)律、教學(xué)秩序才能得到落實，教育教學(xué)質(zhì)量才會提高。
6.健全、完善學(xué)校內(nèi)部交流、溝通機制，改善經(jīng)營者、管理者和教職員工的關(guān)系
三、文明、安全和教育教學(xué)質(zhì)量是民辦學(xué)校管理的核心
一所學(xué)校的社會服務(wù)功能主要體現(xiàn)在兩個方面：
1.文明與安全
學(xué)校的文明主要反映在管理素質(zhì)、教師素質(zhì)和學(xué)生素質(zhì)上。管理者要有現(xiàn)代人文素質(zhì)、管理理念和求是務(wù)實作風(fēng)，這三者相互密切關(guān)聯(lián)，能反映管理水平和能力的優(yōu)劣與高低。如果我們的管理者缺乏其中之一，社會服務(wù)功能就不能充分體現(xiàn)或發(fā)揮好。教師素質(zhì)應(yīng)包括具有服務(wù)社會、服務(wù)教育和服務(wù)學(xué)生的理念，尤其要有服務(wù)學(xué)生的思想觀念和行為。學(xué)生素質(zhì)主要表現(xiàn)在日常行為上：體格是否健康，活動是否文明，學(xué)習(xí)是否用功，是非觀點是否明晰，個人安全和群體安全是否明了和遵守。
2.教育教學(xué)質(zhì)量
衡量我們的教育教學(xué)質(zhì)量應(yīng)以社會滿意、家長滿意和學(xué)生是否獲得知識為標準。目前，教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂，一個年級幾個班英語及格率不足百分之十，數(shù)學(xué)及格率不到百分之五十，科學(xué)及格率也不到百分之二十，語文及格率也只有百分之六七十。這種現(xiàn)象在七到九年級非常普遍。這種情況如果繼續(xù)下去，我們的社會服務(wù)功能就會完全散失。
四、探索管理模式，服務(wù)社會，服務(wù)教育，服務(wù)學(xué)生，提高教育教學(xué)質(zhì)量
我們要利用現(xiàn)有的教育資源、教育設(shè)施，提高我們的辦學(xué)質(zhì)量，為國家建設(shè)提供合格的人才。
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