教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)的研究實踐

　　教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)的研究實踐
　　
　　唐桂英 陳大宏 劉彩蓮 陳玉燕 王蓓 黃美玲 李海香
　　
　�。ò不展�業(yè)大學(xué)工商學(xué)院，安徽馬鞍山243002）
　　
　　[摘要] 分析了教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)的重要意義，討論了獨立學(xué)院建立教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)的質(zhì)量標準及影響教育教學(xué)質(zhì)量存在的問題，介紹了安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院在建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)方面的有效研究和實踐情況。
　　
　　[關(guān)鍵詞] 獨立學(xué)院；質(zhì)量保障；質(zhì)量調(diào)控；研究與實踐
　　
　　[中圖分類號]G420
　　
　　[文獻標識碼] A
　　
　　[文章編號] 1005-4634 （2013） 01-0020-04
　　
　　2008年教育部頒發(fā)了《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（中華人民共和國教育部令第26號），進一步規(guī)范了獨立學(xué)院的辦學(xué)活動。根據(jù)教育部的文件精神，當前獨立學(xué)院的主要任務(wù)就是提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，提高核心競爭力和社會信譽，強化特色。獨立學(xué)院作為本科高等教育的一個重要的組成部分，貫徹實施教育部的“質(zhì)量工程”，提高獨立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量是當前和今后長期的中心工作。
　　
　　1 充分認識教學(xué)質(zhì)量保障體系和教學(xué)質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)的重要意義
　　
　　獨立學(xué)院是新形勢下高等教育辦學(xué)機制與模式的一項探索與創(chuàng)新，是更好更快擴大高等教育資源的一種有效途徑，是順應(yīng)高等教育發(fā)展形式、貫徹落實《民辦教育促進法》、全面推進高等教育發(fā)展的重大舉措。獨立學(xué)院為貫徹科教興國、擴大招生、促進我國高等教育大眾化的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在國家教育政策的推動下，實現(xiàn)了快速的發(fā)展，截止2010年底已經(jīng)發(fā)展到323所。獨立學(xué)院已經(jīng)成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分和高等教育大眾化的重要推動力量。《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》的頒發(fā)，從更高要求、更寬視野，整體推進獨立學(xué)院規(guī)范辦學(xué)、化解疑慮，走和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路，引導(dǎo)獨立學(xué)院實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。今后相當長一個時期，獨立學(xué)院的主要任務(wù)是穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理和提高質(zhì)量。
　　
　　建立健全高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)是國家中長期高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略步驟，是順應(yīng)世界高等教育發(fā)展潮流的重大舉措，是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展人才培養(yǎng)的新要求�！秶�家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）提出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。促進高等教育科學(xué)發(fā)展，向建設(shè)高等教育強國邁進�！督逃�部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作意見》（教發(fā)[2011]9號）文件中明確指出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求，不斷提高質(zhì)量是高等教育的生命線。各地、各高等學(xué)校應(yīng)當樹立科學(xué)質(zhì)量觀和辦學(xué)觀，把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展最核心、最緊迫的任務(wù)，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，堅持穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、強化辦學(xué)特色、健全保障體系，不斷提高內(nèi)涵發(fā)展水平。
　　
　　獨立學(xué)院是我國高等教育從“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾化教育”過程中出現(xiàn)的新型辦學(xué)形式，發(fā)展快，辦學(xué)歷史短，發(fā)展面臨很多新的矛盾和問題。突出的是辦學(xué)的水平和教育質(zhì)量，如生源質(zhì)量差、師資隊伍不健全、教學(xué)條件不足、教學(xué)組織管理不規(guī)范等。近幾年來，各獨立學(xué)院在貫徹執(zhí)行教育部第26號令方面采取了一系列的措施，各方面已經(jīng)有所改觀。但是與規(guī)模的發(fā)展和社會對教育教學(xué)質(zhì)量的需求之間還有不少的差距。(教育論文　www.panasonaic.com)獨立學(xué)院應(yīng)以教育部對“十一五”期間設(shè)置的高等學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)情況復(fù)查開展獨立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)審批工作為契機，把工作的重心放到提高教育質(zhì)量上來，健全保障體系，不斷提高內(nèi)涵發(fā)展水平。
　　
　　2把握質(zhì)量標準，建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)
　　
　　由于高等教育體系有不同的層次和類別，高等學(xué)校的定位不同，教學(xué)質(zhì)量評估應(yīng)有不同的標準，教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)的建設(shè)也應(yīng)該符合自身的定位�！丢毩�學(xué)院設(shè)置與管理辦法》第二條提出，“獨立學(xué)院是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)�！薄＿@就更加明確了本科學(xué)歷教育是獨立學(xué)院的辦學(xué)層次�！吨腥A人民共和國高等教育法》規(guī)定了不同學(xué)歷學(xué)位教育的學(xué)業(yè)標準，明確“本科教育應(yīng)當使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。作為本科學(xué)歷教育的獨立學(xué)院首先要達到國家規(guī)定的本科的一般質(zhì)量標準。應(yīng)該按照大學(xué)本科教育的基本質(zhì)量標準，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義的合格建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才。但是獨立學(xué)院招收的學(xué)生與其他普通本科高校招收的學(xué)生在層次上是有差別的，各省市基本納入三本招生，入學(xué)成績相對較低�！督逃�規(guī)劃綱要》中提出，“建立高校分類體系，實行分類管理。引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向。”因此各高等學(xué)校應(yīng)該從本校實際出發(fā)，從人才培養(yǎng)的規(guī)格層次、專業(yè)面向、學(xué)生和教師的狀況等各方面，制定符合自身定位和發(fā)展的質(zhì)量標準。
　　
　　綜合獨立學(xué)院的性質(zhì)、辦學(xué)歷史、辦學(xué)層次及生源各方面情況，獨立學(xué)院應(yīng)該是教學(xué)型、應(yīng)用型的本科學(xué)校，既不能等同于傳統(tǒng)的普通本科高校，也不應(yīng)等同于以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才為目標的高職院校。獨立學(xué)院人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準既要把握本科教育的統(tǒng)一性和差異性，又要把握本科教育和高職教育應(yīng)用型的差異性。
　　
　　高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障體系和教學(xué)質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)是實現(xiàn)和保證教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。獨立學(xué)院應(yīng)根據(jù)符合自身定位和發(fā)展的教育教學(xué)質(zhì)量標準，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系和教學(xué)質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)，實施全面質(zhì)量管理。
　　
　　3 目前獨立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系和教學(xué)質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題
　　
　　1）辦學(xué)條件和優(yōu)質(zhì)教育資源不足。一些獨立學(xué)院發(fā)展規(guī)模較快，教學(xué)用房、教學(xué)設(shè)施跟不上，沒有建立或者擁有穩(wěn)定的教師隊伍、教學(xué)管理和學(xué)生管理隊伍。
　　
　　2）獨立性不足，辦學(xué)特色不明顯。一部分獨立學(xué)院是由母體學(xué)校舉辦的，有較好的辦學(xué)條件和一定的優(yōu)質(zhì)資源，但在發(fā)展方面受制于母體學(xué)校的一些資源和條件，獨立性不足。在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等方面模仿復(fù)制的模式明顯。從人才培養(yǎng)方案到教學(xué)工作，基本上和母體學(xué)校雷同，在因材施教方面沒有特色。
　　
　　3）內(nèi)涵和管理不足。由于教育的公益性，一部分獨立學(xué)院的舉辦者在投資與回報的矛盾方面，追求投資回報利益，在教育教學(xué)過程中砍掉或者減少了必要的教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)；為了防止生源流失，放松學(xué)生管理和學(xué)籍管理；專職教學(xué)管理人員少，教學(xué)過程管理和質(zhì)量管理不落實。
　　
　　4建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)的研究與實踐
　　
　　根據(jù)國家、教育部和省政府、省教育廳的有關(guān)文件精神，安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，不斷進行教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)的建設(shè)。從生源質(zhì)量、師資隊伍、教學(xué)條件、教學(xué)過程的組織與管理等制約教學(xué)質(zhì)量的因素著手，以人才培養(yǎng)目標及培養(yǎng)模式為載體，加強經(jīng)費、設(shè)備等硬件投入，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及管理人員的精力投入及政策、管理等軟件方面的投入，全面進行教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控體系的建設(shè)。
　　
　　4.1確立人才培養(yǎng)目標和模式，進行教學(xué)質(zhì)量保障體系標準頂層設(shè)計
　　
　　安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院根據(jù)獨立學(xué)院的辦學(xué)類型、層次，考慮社會發(fā)展的需求及自身具備的優(yōu)勢，科學(xué)定位，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展、基礎(chǔ)扎實、具有實踐能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級專門人才目標和“夯實基礎(chǔ)、強化實踐、注重創(chuàng)新、提高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)模式；確定以工科為主、經(jīng)管文協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科格局。根據(jù)應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準，從理論教學(xué)、實踐教學(xué)和創(chuàng)新教育體系三方面制訂人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃。專業(yè)教學(xué)計劃充分考慮知識、能力、素質(zhì)三者之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，理論與實踐之間的關(guān)系，人文教育與科學(xué)教育的關(guān)系，課內(nèi)與課外的關(guān)系，教與學(xué)的關(guān)系。以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，努力在專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)、實踐訓(xùn)練、外語、計算機應(yīng)用能力和文化素質(zhì)教育上形成特色和優(yōu)勢，整體優(yōu)化了學(xué)生的知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，著重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神，各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案體現(xiàn)了學(xué)院工科優(yōu)勢，注重理工結(jié)合、文理滲透和學(xué)科交叉；設(shè)置了創(chuàng)新課程，積極鼓勵學(xué)生開展科學(xué)研究創(chuàng)新；教學(xué)計劃做到必修課和選修課相結(jié)合。
　　
　　4.2加強教學(xué)基本建設(shè)，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障基礎(chǔ)
　　
　　1）加強師資隊伍和管理隊伍建設(shè)，保證教育教學(xué)質(zhì)量目標實現(xiàn)。教師是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證，教師的教學(xué)水平和教學(xué)素養(yǎng)是提高教學(xué)質(zhì)量的核心問題。安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）十分重視師資隊伍的建設(shè)。學(xué)院一方面聘請一些退休的教授、副教授擔任系主任和教研室主任，嚴把教學(xué)關(guān)，并聘任了母體學(xué)校的一批教授、副教授和講師承擔教學(xué)任務(wù)。另一方面加強了專職專任教師的招聘、培養(yǎng)和使用，不斷提高教學(xué)能力和教學(xué)水平。所有青年教師實行上崗培訓(xùn)和導(dǎo)師制培養(yǎng)；系、教研室每兩周進行一次師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)或教學(xué)研究活動；通過專家聽課、學(xué)生評教、教師自評及互評進行質(zhì)量考核；每年舉辦青年教師講課比賽，進行教學(xué)觀摩評價；設(shè)立教學(xué)科研基金，鼓勵教師積極參加教學(xué)改革和科研活動。在建設(shè)教師隊伍的同時，學(xué)院加強了教學(xué)管理和學(xué)生管理專職隊伍的建設(shè)。通過返聘、招聘及母體學(xué)校內(nèi)部流動，建立了一支老、中、青結(jié)合，精簡、高效、穩(wěn)定的專職教學(xué)管理隊伍和學(xué)生管理隊伍，實現(xiàn)了教學(xué)管理、學(xué)生管理的規(guī)范化，加強了教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，保證了教育教學(xué)目標的實現(xiàn)。
　　
　　2）加強實驗室和校內(nèi)外實習(xí)基地的建設(shè)，為保證教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。學(xué)院根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生動手實踐能力和創(chuàng)新精神的需要，加大教學(xué)實驗室、創(chuàng)新實驗室和校內(nèi)外實習(xí)基地的建設(shè)，為保證教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。目前學(xué)院已建設(shè)一大批先進的多媒體教室、語音室、基礎(chǔ)（專業(yè)基礎(chǔ)）課實驗室和專業(yè)實驗室及學(xué)生創(chuàng)新實習(xí)基地，此外各專業(yè)還建立了以馬鞍山鋼鐵公司各廠礦為主的校外實習(xí)基地幾十個。在建設(shè)硬件條件的同時，積極推進實驗教學(xué)內(nèi)容、方法、手段的改革與創(chuàng)新，并以校內(nèi)外實踐基地為依托，大力開展各類學(xué)科競賽和課外實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新精神。
　　
　　4.3 以質(zhì)量工程為抓手，深化教育教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量
　　
　　多年來學(xué)院緊緊圍繞科學(xué)定位、特色發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的總目標，以實施質(zhì)量工程為重要抓手，深化教學(xué)改革。學(xué)院鼓勵教師和管理人員積極投身教學(xué)研究改革，并設(shè)立了教學(xué)研究改革項目專項經(jīng)費。從2007年起全面啟動了質(zhì)量工程工作，目前已有校、院級立項課題84項，省級課題9項。研究內(nèi)容覆蓋了專業(yè)人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、素質(zhì)教育、教學(xué)內(nèi)容改革、師資隊伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)管理改革等各方面。教學(xué)改革的初步成效已經(jīng)體現(xiàn)。
　　
　　4.4強化教學(xué)管理，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，保證教學(xué)質(zhì)量
　　
　　學(xué)院加強了教學(xué)管理制度的建設(shè)和管理模式的改革。已制（修）定了30多項教學(xué)管理規(guī)章制度，并積極探索和實踐學(xué)年制和學(xué)分制最佳結(jié)合的教學(xué)管理模式，實施學(xué)生晚自習(xí)、晨讀、新生數(shù)學(xué)、英語學(xué)習(xí)能力方法培訓(xùn)指導(dǎo)等制度。在強化教學(xué)管理過程中，不斷建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，保證良好的教學(xué)秩序和較高的教學(xué)質(zhì)量。
　　
　　1）形成了從學(xué)期初到學(xué)期末，教師、學(xué)生、管理人員共同參與的全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控體系。每學(xué)期初教務(wù)處檢查各教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)資源設(shè)備準備情況，教師、學(xué)生到位情況，保證教學(xué)運行正常有序；期中進行集中性的全面質(zhì)量檢查，通過召開教師、學(xué)生座談會，進行問卷調(diào)查，組織教師和學(xué)生互相評價，聘請專家聽課評價等，全面了解教與學(xué)狀況；期末重點抓考風(fēng)考紀，從試卷質(zhì)量、評分標準到考場安排、考場紀律層層把關(guān)，對考試成績進行統(tǒng)計分析；畢業(yè)設(shè)計（論文）從選題、過程指導(dǎo)到公開答辯，實施全過程監(jiān)控把關(guān)。
　　
　　2）制定行之有效的教學(xué)質(zhì)量管理相關(guān)制度。在監(jiān)控體系建設(shè)中，建立“督導(dǎo)組”監(jiān)督制、教管學(xué)聯(lián)動制、學(xué)生信息員制、院領(lǐng)導(dǎo)定期巡視制、學(xué)生評教制、教師評學(xué)制等各種檢查、調(diào)控與反饋制度。構(gòu)建了以評教、評學(xué)為核心的教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)測系統(tǒng)。在評教上，實現(xiàn)了評價主體（教師本人、同行、學(xué)生、專家等）多元化，將教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果與教學(xué)業(yè)績考核掛鉤。在評學(xué)上，通過任課教師、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生座談會、學(xué)工例會等，定期分析、不斷推進學(xué)風(fēng)建設(shè)。實行教學(xué)質(zhì)量預(yù)警制，教師的教學(xué)質(zhì)量以口頭或書面、個別交換、教學(xué)例會等形式，反饋到質(zhì)量責(zé)任人，促使其改進和提高。學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量采用預(yù)警和學(xué)籍處理機制，并以電話和書面形式通知學(xué)生本人及家長。
　　
　　3）進行主要教學(xué)信息的定期采集、統(tǒng)計分析、反饋、處理。從學(xué)期初、學(xué)期中到學(xué)期末各時間段，從課堂到實驗、實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計（論文）各教學(xué)環(huán)節(jié)，對學(xué)生、教師、專家、領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等各類人員收集、反饋的信息，教務(wù)處定期進行統(tǒng)計分析和情況通報，對存在的問題及時反饋到各相關(guān)系、教研室和有關(guān)部門，處理意見和結(jié)果同樣及時反饋。初步構(gòu)建由目標、組織、監(jiān)控、方法、評價、反饋等6個子系統(tǒng)組成的全方位教學(xué)質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)，形成了評價一反饋一改進一提高一再評價的良性循環(huán)。
　　
　　4.5保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長效機制基本建立
　　
　　通過多年來的教學(xué)質(zhì)量保障體系和調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)的研究與實踐，學(xué)院逐步建立了保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長效機制。學(xué)院的各項工作以教學(xué)為中心，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、全程監(jiān)控、全面管理的良好局面，提升了教學(xué)的濃厚氛圍，教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)取得良好效果，人才培養(yǎng)質(zhì)量取得了明顯的成效。學(xué)生在全國高等學(xué)校計算機水平二級考試（安徽省考區(qū)）中的通過率一直保持在一本、二本學(xué)校水平；全國大學(xué)四六級英語、專業(yè)英語四級考試通過率大大超過獨立學(xué)院的平均水平；學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力不斷提高，近4年有8000余人次學(xué)生參加各類學(xué)科競賽和課外科技學(xué)術(shù)活動，15000人次參加社會實踐活動，獲得省部級及以上獎勵350多項，特別是學(xué)院學(xué)生獲得的《第七屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽》全國金獎；畢業(yè)生報考和錄取研究生的比例逐年增加，2012年接近10%，錄取學(xué)校質(zhì)量也有較大提升，錄取院校有北京大學(xué)等一大批名校，學(xué)校社會影響力和聲譽不斷提高。
　　
　　質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是學(xué)校的中心工作。辦人民滿意的教育，提高學(xué)院的核心競爭力和社會信譽，是安徽工業(yè)大學(xué)工商學(xué)院的奮斗目標和中心任務(wù)。學(xué)院將不斷完善提高教學(xué)質(zhì)量的常效機制，以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神為核心，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式改革的突破，更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求。
　　
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