- 相關推薦
法學教育的歷史使命與法律人才培養(yǎng)方式的改革
法學教育的歷史使命與法律人才培養(yǎng)方式的改革
�。ㄉ虾Ｕ▽W院法律學院，上海201701）
摘要：法學教育所肩負的培養(yǎng)優(yōu)秀的社會管理者的使命要求法律人才的培養(yǎng)必須進行必要的改革；應重視對學生進行法律價值觀的培養(yǎng)，應重視對學生進行法律思維的訓練，應設法完善法科學生的知識結構，應加強對學生進行應用技能的訓練，應全面改革法學教育教學模式。
關鍵詞：法學教育；人才培養(yǎng)；法律價值觀；法律思維；職業(yè)技能
中圖分類號：G415
文獻標志碼：A
文章編號：1002 - 0845( 2012) 07 - 0032 - 04
當前，在中國政治、經濟、文化和宗教等方面的問題越來越多，越來越復雜，所以社會治理對法治特別是對司法的倚重也空前加大，司法公正已成為社會治理和社會公正的重要力量之一。高度專業(yè)化和精英化的法律人才被吸納到社會管理隊伍中已是必然之趨勢，甚至治國型、領袖型人才也將在這一群體中產生。
法學屬于經世致用的學問，它直接影響國家的法治建設，影響立法、司法、執(zhí)法、法律監(jiān)督等法律活動和法律制度建設，進而也影響整個社會生活。法學的經世致用的特質指的就是其治國理政的特質。因此，法學教育僅僅將法科學生培養(yǎng)成為一個法律職業(yè)者或者說是”法律工匠“是遠遠滿足不了社會發(fā)展的需要的，法學教育應該有更高的價值追求，那就是將培養(yǎng)治國理政人才作為自己的使命。由此，我們可以說，法學教育不同于其他高等教育，它要培養(yǎng)的是治國理政的社會管理者。
面對法學教育的上述使命，法學教育的人才培養(yǎng)方式也應該盡快進行改革，如此才能培養(yǎng)出與其所承擔的使命相一致的高素質的法律專業(yè)人才。
一、法學教育的歷史使命——培養(yǎng)優(yōu)秀的治國人才
教育是培養(yǎng)人的，法學教育就是要培養(yǎng)法律人才，法學教育是構建法律職業(yè)共同體的過程，并且要在這個過程中篩選出杰出者使之成為治國的人才。
首先，從當今社會的大背景來看，我們經歷了30多年的改革開放的過程，在經濟上取得了令世人矚目的巨大成就。但是，經濟發(fā)展問題的解決，并不意味著政治問題、文化問題、宗教問題和社會問題的解決，所以中國社會目前仍面臨著深入而全面的改革的任務。而無論是經濟改革、還是社會、政治和文化等方面的改革，都要以法律手段來進行。因此，就迫切需要高層次、專業(yè)化和精英化的法律人才來參與并使之成為上述各領域改革政策、改革措施的制定者和執(zhí)行者，以保障這種改革能理性、能規(guī)范有序地進行。法學教育對此應作出積極的回答，應承擔起自己的歷史和社會責任，努力培養(yǎng)優(yōu)秀的法律人才，以此滿足國家以法治手段來推進各領域改革在人才方面的需要。
其次，從法律工作者的職業(yè)的性質來看，法律職業(yè)者，所從事的工作在本質上均屬社會公共事務，法律職業(yè)者在從業(yè)的過程中往往要直接介入各種復雜的社會矛盾之中。任何法律問題都不是孤立存在的，所以在處理法律問題時僅僅從法律法規(guī)之中找答案是遠遠不夠的。特別是其中的一些疑難案件，要對之做出正確的裁決，就必須取決于裁判者對法律精神、法律原則、法律價值和法律系統(tǒng)的深刻理解。因此，法律方面的執(zhí)業(yè)者對社會生活的復雜性必須要有更深刻的理解和體悟。有了這種理解和體悟，從事高層次的社會管理工作時，他們將自己的職業(yè)知識、法律職業(yè)技能、法律職業(yè)思維和法律職業(yè)倫理運用于其中，就會對相關事務有更加縝密、更加理性和客觀的考量，從而使自己的決策更加符合社會發(fā)展的需要。
第三，從法學教育要培養(yǎng)的人才的規(guī)格或標準來看，它是根據法律職業(yè)準入資格的基本要求來培養(yǎng)法律人才的。正如上文強調的，法律職業(yè)具有公共管理的性質，法律職業(yè)者在工作過程中要直接介入各種復雜的社會矛盾之中，司法中要處理的事項直接連接著國家政治、經濟、外交、文化、道德及民族等各種復雜的社會問題。同時，法律手段又是各種社會矛盾和社會糾紛的最后的解決辦法，所以司法就必須既能有效地平衡各種關系和利益，又能始終表現(xiàn)出自己的不偏不倚、公正無私的品格。這樣，就對從事法律職業(yè)的人員有著比一般職業(yè)人員更為嚴格、更為規(guī)范和更高層次的要求。按照世界各國一般的做法，一個人，若要從事法律職業(yè)，他就必須先取得律師資格或通過國家統(tǒng)一的考試。因此，按照法律職業(yè)準入資格培養(yǎng)出的法律人才，他們一般會更符合社會管理者對人才的要求，目前世界許多發(fā)達國家在政壇上身居要位的領導人有相當比例的都有法學教育的背景也說明了這一點。
時代發(fā)展的要求和歷史發(fā)展的必然趨勢使得法學教育的培養(yǎng)目標必然定位于培養(yǎng)優(yōu)秀的社會管理者，所以法學教育也應當是精英教育，應當有精英教育的意識。法律職業(yè)不是為了從業(yè)者的謀生而存在的，而是為那些真正信仰法律的規(guī)則和核心價值、并愿以此為起點來對社會承擔起責任的人準備的。法學教育還應有其職業(yè)化或專業(yè)化的目標，法學院的教育必須將自己的人才培養(yǎng)目標定位于培養(yǎng)法律專業(yè)人才上，并以能通過國家的司法考核來作為自己的法律專業(yè)人才準入的基本標志。這樣，按照社會對法律職業(yè)者的遴選標準，法科學生就應當具備四大基本職業(yè)資質：1）有堅定的法律信仰；2）有嚴密的法律思維；3）有深厚的法律專業(yè)方面的知識及多學科的知識；4）有高超的法律職業(yè)技能。按照上述職業(yè)資格培養(yǎng)出的法律人才才能滿足國家選拔治國人才的需要。
二、法律人才應具備的基本素質和職業(yè)能力
1．法律人才應有堅定的法律信仰
信仰一詞在《辭�！分斜唤忉尀槭牵骸皩δ撤N宗教，或對某種主義極度的信服和尊重，并以之為行動準則�！睋�，法律信仰就是人們發(fā)自內心的對法律核心價值觀的認同，從而尊重法律、相信法律、依賴法律并以之為行動準則的一種理念。對于一個沒有宗教信仰傳統(tǒng)的大國來說，在制度層面上能為人們的信仰提供依靠和保障的只有公平與正義的法律，這正是法律職業(yè)者應該承擔的社會大義和應該履行的公共管理職責。
首先，法律人崇尚和敬畏法律，認同法律中內在的核心價值——公平、正義、自由、平等……這是其區(qū)別于非法律人的根本標志。同時，法律人踐行、限制和監(jiān)督公權力，維護私人權利，施行公正司法，如此法律才能成為活的有感召力的法律。公平、正義的法律制度體現(xiàn)著自由、平等、民主與人權等價值訴求，這些共同的價值追求可以讓民眾有正確的價值判斷，從而分辨什么制度是好的，什么制度是劣的，什么制度和模式是更好的。
其次，法律職業(yè)者有其法律信仰并踐行著法律制度，它對于守護社會的主流價值觀、守護社會道德的底線尤為重要。法律與制度告訴民眾什么是道德與責任，什么是社會道德的底線；特別是通過公正的司法可告訴民眾，要對法律有敬畏和信仰之心，一切都要依法辦事。
2．法律人才應有嚴密的法律思維方式
所謂法律思維，就是依循法律邏輯來進行的思考和論證。法律思維要求對于涉法問題要進行合法性思考，要求在合法性的范圍內去追求最大最佳的政治、經濟和道德的效果。法律思維是法律職業(yè)者的基準性的思維，它要求法律職業(yè)者在思考和評判涉法性的社會爭議問題時首先要有法律上的價值判斷和價值追求。法律思維還要求法律職業(yè)者不能被動地去詮釋法律和執(zhí)行法律，而是要能動地去運用甚至改變法律。這主要應體現(xiàn)在以下兩個方面：
首先，法律思維要求法律職業(yè)者要有邏輯思維的能力和說理的能力。邏輯思維是指法律人在對有爭議的問題作判斷時，其裁判的結論與法律內在邏輯要有一致性，其中最重要的是必須以權利義務分析作為思考問題的基本邏輯線索，說理就是要在邏輯推理的基礎上對自己的觀點進行辯護性的解釋，或進行有說服力的論證。法律職業(yè)者的裁判的重點不是找結論而是找有說服力的理由來論證。
其次，法律思維要求法律人對法律問題和社會問題要有質疑和批判能力。法律人在執(zhí)業(yè)的過程中對于任何事實或結論，即使是所謂的“權威”性的事實或結論，都要敢于質疑，對于不合法律價值判斷或不符合法律規(guī)則的錯誤的思想和行為要大膽地予以否定，甚至予以揭露。要學會在法律的框架內賦予規(guī)則及其價值以新的含義，從而保證法律的適用性和革新性。
在現(xiàn)代法治國家中，法律職業(yè)者的特有的法律思維方式要求他們不能僅僅只滿足于依“法”辦法，只充當解決爭議和糾紛的“工具”的角色，并且還要有銳意變革的主動精神，要有對所依之“法”的“善”與“惡”做出價值判斷的意識和能力，如此才能真正影響和推進我國依法治國的進程。
3．法律人才不但要有深厚的法律知識，并且還要有多學科、多領域的知識
首先，法律職業(yè)者無論是法官、檢察官、律師還是其他法律工作者，他們所要面對的是社會，要處理的法律問題從一開始就不僅僅是一個法律問題，同時也還是社會問題、政治問題、文化問題或宗教問題，在我國社會快速發(fā)展和快速變革的今天，其狀況更是如此。因此，法律職業(yè)者在執(zhí)業(yè)時，就不僅要有法律方面的知識和技能，還應是熟悉社會的博學之人，即也應該是優(yōu)秀的社會管理者。實踐也證明，許多法學工作者不僅具有法學理論素養(yǎng)和法律思維能力，而且同時也有關于社會、政治、經濟、文化、宗教、民俗以至于人們的生活習慣等多方面的知識，這樣的人往往能更好地適應工作的要求，能更好地運用法律來服務公眾。
其次，隨著經濟全球化和我國市場經濟的發(fā)展，我國社會生活也越來越復雜，大量的民事、商事與刑事等案件的解決需要有與之相關的經濟、財政、市場、會計、現(xiàn)代管理及金融等方面知識作支撐，大量的新興領域如房地產、知識產權、海商、票據、金融與國際貿易等方面糾紛的處理也需要有大量高層次、專業(yè)化和復合型的法律人才。法律人有了各種法律和非法律方面的知識，他們才能真正適應我們在國際交往和我國國內經濟與社會發(fā)展對法律人才的需要。這樣的人才，就是人們常說的“既懂法律，又懂經濟、人文、社科知識，既懂法律專業(yè)知識、又懂其他專業(yè)方面的知識，既懂中國法律、又懂外國法律，既懂中文、又懂外文的復合型的法律人才”[5]。
4．法律人才應有高超的職業(yè)技能
正如上文所強調的，法律職業(yè)者若要守住公平與正義這條線，他就必須能動地來運用和執(zhí)行法律，這就要求法律職業(yè)者必須具有高超的職業(yè)技能，必須善于尋找法律、理解法律、解釋法律，并將法律作用于個案。因此，法律職業(yè)者應有事實調查、法律文書寫作、與人交流與談判、對案件進行分析及訴訟等方面的能力。
首先，法律分析與推理的能力。法律職業(yè)者要學會區(qū)分事實判斷和法律判斷，要善于運用縝密的思維和辯證推理的方法來理順法律關系，找出其中矛盾的焦點，從而查明事實，依照法律規(guī)則，正確地運用法律。
其次，準確查明事實和獨立判斷證據等方面的技能。要熟悉證據規(guī)則，盡可能地查明事實；在事實難以查明的情況下，應尊重法律事實的存在。
第三，制作法律文書。法律文書的寫作是法律職業(yè)者理解法律精神、掌握法學理論及運用法律思維的綜合能力的體現(xiàn)。尤其是對一些法律關系復雜的案件，承辦人要如庖丁解牛般地細細地進行剖析，對事實的陳述要清楚，拿出來的證據要明確，說理要充分透徹，如此當事人才能心悅誠服。
第四，溝通、辯論、談判、訴訟等法律技能。法律職業(yè)者在充分運用規(guī)則的同時，還要具備上述能力來處理和解決社會矛盾和糾紛，從而建立起符合法律價值的社會關系。
法學教育所肩負的培養(yǎng)優(yōu)秀的社會管理者的使命決定了法律人才培養(yǎng)的要求，由此也決定了法律人才培養(yǎng)的方式應該進行必要的改革，從而培養(yǎng)國家所需要的法律人才。
三、法律人才培養(yǎng)方式改革的建議
1．注重對學生進行法律價值觀的培養(yǎng)
首先，以人為本，尊重學生的情感。法學教育不僅要幫助法律人理解和掌握各種法律法規(guī)，更重要的是要使之對這些法律法規(guī)背后所蘊涵的公平、正義和安全等內在價值有所認同。因此，法學教育中對于教學效果的評判不應僅僅以對前者的掌握程度為依據，而且還要關注學生對法律價值的情感和態(tài)度。學生的渴望，學生的好勝心、憐憫心和正義感等都是接受法律的積極的情感，所以應積極地對學生加以引導，以使學生能對法律的價值連同法律法規(guī)本身一并產生一種發(fā)自內心的信任和尊重，并以此作為自己價值選擇的基礎。
其次，重視對學生進行法律思想、法律觀念和社會責任感的培育。法學教育機構和教師在教學中要善于向學生傳播法律法規(guī)中特有的理念和思想，其中包括主體意識、權利意識、平等決識、責任意識、義務意識和維權意識等，也包括基于上述理念而產生的符合法律精神要求的主動參與社會活動及改變社會的社會責任意識，從而幫助法律后備人才形成自己獨立的職業(yè)理念，樹立起自己正確的是非觀、權利觀和利益觀等。
第三，將司法倫理觀念的確立作為法律價值觀培育的重要內容。司法倫理強調的是法律職業(yè)者的職業(yè)道德。首先，要將司法倫理課程作為法學專業(yè)本科學生要學的一門必修課。其次，要注意強調司法倫理與其他職業(yè)倫理及大眾道德的區(qū)別，要讓學生明白法律職業(yè)者的角色和定位，并將法律思維的定式——邏輯、說理、質疑與批判升華為堅實的關于人權、正義、正當等職業(yè)價值觀，從而增強學生對法律職業(yè)的認同并產生職業(yè)榮譽感。第三，司法倫理觀的確立過程還應該同時也是學生法律專業(yè)精神養(yǎng)成的過程。面對在執(zhí)業(yè)過程中可能會遇到的道德困境或義務沖突，法律職業(yè)者如何拋開自己個人的情感或好惡，尤其是如何拋棄自己的私利，從而秉持一種客觀公正的精神來做出判斷，這是法律職業(yè)者在執(zhí)法過程中必須解決的一個問題。
2．注重對學生進行法律思維的訓練
首先，要注重法律邏輯推理能力和理性的思辨能力的訓練。法律思維是對社會生活中的法律問題的分析和思考，是發(fā)現(xiàn)和認證事實，甄別適用的法律規(guī)范，從而得出結論這樣一個嚴密的分析、判斷和推理的過程。因此，要訓練學生學會說理，即要訓練學生學會通過邏輯論證的方式來證明某種看法和觀點的正確性。任何一個觀點的成立都必須有充分的論據來做證明。按此要求，教師在教學中就不能狐假虎威，不能故弄玄虛，而要傾心于“此話怎樣”或“何以見得”。這種樸素的思維方式會使學生逐漸領會并逐漸掌握法律思維的思維方式，進而使法律思維成為這些未來的法律工作者所特有的一種主導的思維方式。
其次，要培養(yǎng)學生使之學會質疑和說理。要賦予后備法律人才以獨立的思維能力，使之不畏懼所謂的“權威”，培養(yǎng)他們的律師式的思維方式。任何事實，任何結論，即使是所謂的“權威”的事實和結論，都是可以質疑的。所以，要引導學生使之大膽假設、大膽求證。要引導學生客觀地看待各種社會現(xiàn)象，學會在法律的框架內賦予規(guī)則及其價值以新的含義，從而保證法律的適用性和革新性。
第三，要大力提倡案例教學。法學院應將案例教學與理論教學并重，應通過對案例的分析讓學生從中感受將宏觀的或抽象的規(guī)則及其價值落實于個案的過程，從而學會如何將普適性的法律規(guī)范運用到具體的案例中去的本領。這會讓學生有“身臨其境”之感，會使學生真正掌握法律法規(guī)的精神實質。在這個過程中，教師還要敢于創(chuàng)新，要敢于挑戰(zhàn)司法成例，同時也引導學生要重構事實，并在有事實根據的前提下大膽地假定各種情況，特別是可能會出現(xiàn)的極端的情況，從而甄別適用不同的法律規(guī)范，得出不同的結論。
3．應設法完善法科學生的知識結構
首先，應加強學生在本科階段的通識教育，以奠定學生將來進一步研習法律、進行專業(yè)化學習的學術理論根基。法學本科學生源自高中生，他們的人文社會科學知識及人生閱歷都很有限，對法律規(guī)范、法律制度沒有多少了解，對于規(guī)則背后存在著的關于社會、歷史、經濟、文化、政治和意識形態(tài)等方面的狀況缺乏思考。而本科階段的教育恰恰是“非專業(yè)、非職業(yè)性的教育”，或者說是一般性知識的教育，其主旨是為學生奠定良好的自然與人文社會科學的基礎，所以大多數高校推行的是“全校通選課”。通選課應注重文理交融，即文科專業(yè)加理工成分，理工專業(yè)加文科成分。這樣，文科有理科知識的支撐，理科有文科知識的補充，就可為法科學生接受高度專業(yè)化的法學教育奠定良好的基礎。
其次，本科階段還應大力開展第二學歷教育，應培養(yǎng)學生多種專長，使之成為復合型的法律人才。目前，本科階段最大的困難在于學生在四年的時間內既不能打好通識教育的基礎，也不能完成專業(yè)化的學習�？梢酝ㄟ^兩種方式來彌補上述缺陷：一是實行雙學位教育，即主修法學專業(yè)加輔修非法學專業(yè)，學制延長至5到6年；二是延長法學本科教育年限至5到6年。延長學習年限的最大好處在于可使學生有充足的時間來進行系統(tǒng)的法律知識的學習，同時還可以較廣泛地涉獵法律知識以外的如經濟學、心理學、邏輯學、哲學、歷史學、生物學、人類學、倫理學和政治學等方面的知識。上述兩種方式的施行，可使學生兼具法律與其他專業(yè)的知識，從而也具有了復合型人才的特征。
4．加強對學生進行應用技能的訓練
法學院應建立起自己的較為完整的實踐教學的體系以增強學生的實踐能力，以此來滿足社會發(fā)展對應用型法律人才的需求。
首先，應增加動手與動口的教學內容。課堂教學應該靈活多樣，應該不僅有講授式教學，還應有討論式、辯論式、研究式和案例式等教學方式。教師授課時應不做教科書式的重復，應引導學生就社會熱點問題進行探討，并在這個過程中注意對學生進行思維能力的訓練。課后可讓學生就相關問題撰寫小論文，并將之納入對學生平時學習成績的考評之中，考試應不拘泥于筆試，還可采用口試的方式。另外，還可以組織學生開展社區(qū)訪問、實地考察或社會調查等活動。
其次，進行系統(tǒng)的實踐教學。法學院所開證據學、法律文書、談判與辯論技巧、訴訟策略與庭審技巧、國際禮儀等課程以及開展的模擬法庭、法律援助、診斷式教學等活動，都是理論聯(lián)系實際的職業(yè)技能的培訓。通過這類培訓，培養(yǎng)法科生的法律分析與推理、調查事實、法律文書寫作、交流、談判及訴訟等法律技能。特別是其中的“診所式”的法律教育，是對案例教學的很好的補充。它由具有較豐富的法律實踐經驗的教師為指導教師，以法律援助為出發(fā)點，學生親歷法律實踐，課程內容豐富，其中包括親自辦案、解決糾紛，接待當事人、為之提供法律咨詢，草擬合同、為當事人提供司法建議等等。通過這類訓練，學生可學會運用律師技巧的能力，同時也提高學生對律師職業(yè)道德的理解，增強學生的社會責任感。
5．全面改革法學教育模式
法學教育除了需進行上述四個方面的改革之外，還需要在招生、教學質量評價、課程設置、課時分配、教材建設乃至師資隊伍建設等方面進行配套改革。限于篇幅，本文只談下述結論性建議。
首先，應提高法學教育的教育起點，縮小法學院的招生規(guī)模，對法學院實行準入制，法學教育應以法學本科教育為起點，應提高法學院的辦學層次。應在司法部下建立類似于美國全國律師協(xié)會（簡稱ABA）那樣的法學教育指導機構，并對法學院實行準入制。既然對法律職業(yè)者實行的是較為嚴格的準入制度，那么培養(yǎng)法律職業(yè)者的法學院就也應實行較為嚴格的準入制度，這種制度可使法學院合理把握自己的招生和辦學規(guī)模。
其次，完善學制、課程設置、教材建設及師資建設等方面的改革。
通識教育是法學教育的基礎。學生有了良好的關于自然科學和人文社會科學的基礎，然后再進行法律教育才可使之成為法律方面的專才。據此，法學教育的學制應延長至5到6年，這樣可以使學生有較充分的時間來從事學習。
應進行課程改革。在通識課部分，應設置邊際學科課程如經濟學、哲學、歷史學、人類學、倫理學和政治學等；在專業(yè)課部分，除了法學14門核心課程外，還應根據各專業(yè)的專業(yè)方向，加大專業(yè)選修課和法律實踐課的比重，這樣可以增強學生自主學習和自主參與相關實踐的能力。
應根據我國中西部和少數民族地區(qū)的需要，適當調整教學計劃，為中西部和少數民族地區(qū)培養(yǎng)急需的法律人才。1）應為上述地區(qū)的學生多安排一些基礎性的法律課程，如刑法、民法、婚姻法和繼承法等，以此滿足上述地區(qū)法治建設的需要；2）對于少數民族學生，若使用漢語有困難，最好能同時用漢語和少數民族的語言進行教學；3）考慮到少數民族在語言、民風、民俗及宗教等方面的特點，考慮到他們的特有的某些社會治理方式，所以有必要開設政治學、經濟學、倫理學、宗教學和民族習慣法律制度等課程。
應改革法學教材。當前，首要任務是明確法學教材的定位——培養(yǎng)高素質法律專業(yè)人才，其總目的是為了培養(yǎng)法科生的法律思維能力和法律價值觀。因此，在向法科生傳授相關法學知識的同時，還要向他們傳授解決法律問題的方法，要使他們學會說理和思辨。此外，教材還要重視理論與實踐的結合，從重大社會問題到社會生活中的小小的爭執(zhí)都應盡可能地有所涉及，這樣有利于學生將所學理論應用于實踐。與此同時，教材中還要重視法律職業(yè)道德的傳播。
應優(yōu)化師資隊伍結構。法學院的師資隊伍該是一支應用型與學術型相結合的師資隊伍。為此，應設法加大教師在師資隊伍中的比例，應進一步提高現(xiàn)有教師的理論素養(yǎng)和實踐能力。另外，還應重視教師的多學科背景的建設，重視培養(yǎng)既具備法學基礎知識同時也具備其他相關學科或專業(yè)知識的復合型的教師。
【法學教育的歷史使命與法律人才培養(yǎng)方式的改革】相關文章：
強化素質教育改革育人方式08-05
對民事審判方式改革的思考08-05
上�；A教育辦學體制改革的起步方式08-17
處理征地糾紛的法律方式08-05
論我國的民事審判方式改革08-05
從法律經濟學看我國法律改革08-12