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民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)踐探索
民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)踐探索霍琳，周方圓
�。ü枮I遠(yuǎn)東理工學(xué)院，黑龍江哈爾濱150025）
摘要：教學(xué)質(zhì)量是民辦高校生存和發(fā)展的生命線，但我國(guó)民辦大學(xué)教學(xué)質(zhì)量總體偏低也是不可否認(rèn)的事實(shí)。民辦高校要完成歷史斌予的推進(jìn)大眾化進(jìn)程的任務(wù)，就必須狠抓教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是提高教學(xué)質(zhì)量的有效措施。本文探討、分析了遠(yuǎn)東學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中，以轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估為契機(jī)，建立院、分院（系）兩級(jí)教學(xué)管理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從而提高了教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)院在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益上得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：民辦高校；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系
質(zhì)量是高等教育的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是我國(guó)高等院校永恒的主題。近年來，高等教育取得了巨大成績(jī)，辦學(xué)規(guī)�？焖侔l(fā)展，進(jìn)入了高等教育大眾化階段。但伴隨著規(guī)模擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量也出現(xiàn)了滑坡。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2001］4號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》（教高［2005］1號(hào)）等指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)質(zhì)量意識(shí)升溫、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控起到了很好的指導(dǎo)作用。民辦高校要提高教學(xué)質(zhì)量，必須樹立質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)量求生存，走質(zhì)量立校、質(zhì)量興校、質(zhì)量強(qiáng)校之路。遠(yuǎn)東學(xué)院是一所民辦本科院校，迄今已有十九年的辦學(xué)歷史。2011年國(guó)家教育部對(duì)遠(yuǎn)東學(xué)院的本科教學(xué)工作進(jìn)行轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立本科院校的評(píng)估工作，這對(duì)遠(yuǎn)東學(xué)院的發(fā)展是極好的機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。(教學(xué)論文 www.panasonaic.com)建校初學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量就常抓不懈，經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，已建立了一套融計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制于一體的全員參與、全過程質(zhì)量監(jiān)控的院、分院（系）兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
一、民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀分析
民辦高校在發(fā)展過程中存在諸多問題，嚴(yán)重制約著高校的發(fā)展，其主要問題如下：
1．培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確。民辦高校要實(shí)現(xiàn)自己的快速、健康發(fā)展，首先要找準(zhǔn)定位。民辦高校要找準(zhǔn)定位，就是要在全國(guó)各類型高校中找到自己處于什么類別、什么層次，只有從自身的實(shí)際出發(fā)，把握自己的特色和優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。民辦高�，F(xiàn)階段任務(wù)主要是培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的一線的應(yīng)用型人才。
2．教學(xué)基本建設(shè)比較薄弱。教學(xué)基本建設(shè)主要體現(xiàn)在專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面。有些民辦高校忙于應(yīng)付日常教學(xué)活動(dòng)，而忽視了教學(xué)基本建設(shè)，無法有效的保障教育教學(xué)質(zhì)量。專兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍中缺少水平較高的中、青年骨干教師和應(yīng)用型或“雙師型”教師。同時(shí)，也存在教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、教學(xué)儀器設(shè)備短缺、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地緊張等問題。
3．課程設(shè)置缺乏社會(huì)適應(yīng)性。主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容跟不上時(shí)代發(fā)展的需求，不能及時(shí)反映現(xiàn)代企業(yè)或行業(yè)的最新技術(shù)發(fā)展方向，不能反映學(xué)科前沿的理論與實(shí)踐。目前民辦高校中學(xué)生課程不及格率偏高，學(xué)生補(bǔ)考、重修的壓力過大。當(dāng)然課程考試出現(xiàn)不及格率較高的現(xiàn)象與學(xué)生的基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)方法等有關(guān)，但也與學(xué)校課程設(shè)置以及課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定等密不可分。
4．缺乏有效的教學(xué)管理制度。民辦高校的教學(xué)管理理制度主要來自兩個(gè)方面：一是傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下的教學(xué)管理制度；二是對(duì)公辦高校教學(xué)管理制度的依賴。
5．教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍較窄，作用發(fā)揮不明顯。民辦高校對(duì)教師教學(xué)工作水平的評(píng)價(jià)普遍以學(xué)生和督導(dǎo)員對(duì)其課堂教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)為主。而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)包含所有影響教學(xué)質(zhì)量的各環(huán)節(jié)。它不僅體現(xiàn)在教學(xué)管理、教學(xué)過程上，還應(yīng)包括辦學(xué)條件、教學(xué)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和校園文化建設(shè)等方面。
二、遠(yuǎn)東學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)踐探索
1．樹立“質(zhì)量管理”理念，明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)系統(tǒng)
隨著我國(guó)高等教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的最終目的是不斷改進(jìn)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，它貫穿于教學(xué)的全過程。涉及到人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)質(zhì)量等。因此，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中僅對(duì)教學(xué)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控是不夠的，應(yīng)該用發(fā)展的質(zhì)量觀去衡量教學(xué)質(zhì)量過程，對(duì)動(dòng)態(tài)過程進(jìn)行“適時(shí)”監(jiān)控，促使過程控制與目標(biāo)管理相結(jié)合，通過過程控制實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
2．推進(jìn)院、分院（系）兩級(jí)教學(xué)管理，健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)
遠(yuǎn)東學(xué)院為全面落實(shí)《遠(yuǎn)東學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)學(xué)院“質(zhì)量年”活動(dòng)要求，明確提出了要完善院、分院（系）兩級(jí)教學(xué)管理體制，轉(zhuǎn)變?cè)杭?jí)各職能部門的職能，強(qiáng)化分院（系）組織與管理教學(xué)的中心地位，突出分院（系）在教學(xué)建設(shè)與教學(xué)改革中的關(guān)鍵作用，健全院、分院（系）兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織，分工合作，分層指導(dǎo)。
3．以迎評(píng)促建為契機(jī)，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的制度系統(tǒng)
遠(yuǎn)東學(xué)院經(jīng)過十九年的教學(xué)實(shí)踐，形成了“只爭(zhēng)朝夕、敢為人先、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、追求卓越”的辦學(xué)理念。在日常教學(xué)管理中抓規(guī)范，在規(guī)范建設(shè)中抓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成特色的管理理念。學(xué)院完善了激勵(lì)機(jī)制、規(guī)范了工作機(jī)制，并形成了自我完善、優(yōu)化的建設(shè)機(jī)制，使學(xué)院的質(zhì)量管理工作朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。近年來，遠(yuǎn)東學(xué)院在提出了“重評(píng)估更重建設(shè)”的要求的基礎(chǔ)上派相關(guān)管理人員外出調(diào)研、學(xué)習(xí)，于重新修訂了一套涵蓋教學(xué)改革與建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生學(xué)籍管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)運(yùn)行等各個(gè)方面內(nèi)容的教學(xué)管理規(guī)章制度匯編。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《遠(yuǎn)東學(xué)院教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》，務(wù)求獎(jiǎng)懲分明。為順利開展教學(xué)工作和加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供了有效保障。
4．建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的檢查督導(dǎo)系統(tǒng)
教學(xué)督導(dǎo)。學(xué)院于2004年初就建立了教學(xué)督導(dǎo)制度，常年聘請(qǐng)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教授擔(dān)任督導(dǎo)員，教學(xué)督導(dǎo)工作以督導(dǎo)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為中心，對(duì)全院教師的授課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)；督教、督學(xué)、督管，有效地保障了我院教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高。學(xué)生信息員。每年選拔一批學(xué)生代表作為學(xué)生信息員，通過對(duì)信息員的調(diào)查問卷、座談會(huì)、督導(dǎo)信箱等形式信息員積極反應(yīng)在教育、教學(xué)、管理等各方面的問題，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供了有益補(bǔ)充。
教學(xué)檢查。教務(wù)處全面負(fù)責(zé)教學(xué)檢查的組織工作，通過不定期組織召開各種座談會(huì)，從評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管三個(gè)方面進(jìn)行教學(xué)信息的采集，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。形成一種交互式的充滿活力的評(píng)價(jià)機(jī)制，全方位反映學(xué)院教學(xué)活動(dòng)全貌。
專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查活動(dòng)是從主要教學(xué)環(huán)節(jié)人手對(duì)新辦專業(yè)的建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；精品（優(yōu)秀）課程、專業(yè)建設(shè)、優(yōu)秀教師、教材建設(shè)等進(jìn)行評(píng)價(jià)（評(píng)獎(jiǎng)）；對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)控。
隨機(jī)聽課和檢查性聽課首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部深入教學(xué)第一線，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。其次是督導(dǎo)和專家以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，從教書育人的角度出發(fā)，溝通師生聯(lián)系，檢查、指導(dǎo)和幫助教師提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，受到師生們的尊重。另外，學(xué)院還鼓勵(lì)教師之間互相聽課、互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
綜上所述，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它必須遵照學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想和定位，充分發(fā)揮各部門、各單位所有成員的力量，相互分工、互相協(xié)作，共同履行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的職責(zé)，堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，使規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
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