高考制度改革怎樣促進(jìn)公平

高考制度改革如何促進(jìn)公平？      

每年兩會(huì)期間，高考制度改革，都是代表委員熱議的話題之一。在筆者看來(lái)，今年的兩會(huì)，這一話題會(huì)進(jìn)一步升溫——在兩會(huì)前發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了高考改革的方案，而有關(guān)高考改革和保障并促進(jìn)公平的討論，也進(jìn)一步升溫。

教改《規(guī)劃綱要》，提出了未來(lái)高考的五種錄取辦法，擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取。綱要稱之為“多元錄取機(jī)制”。

對(duì)于這一多元錄取機(jī)制，輿論在認(rèn)為其“有突破”的同時(shí)，也擔(dān)憂會(huì)不會(huì)拉大不公平。對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的孩子來(lái)說(shuō)，這五種錄取辦法，如果操作不好，幾乎都會(huì)讓他們處于劣勢(shì)——擇優(yōu)錄取，如果“優(yōu)秀”指的是學(xué)生的豐富的閱歷與見(jiàn)識(shí)，而不是農(nóng)村干后的能力；自主錄取，如果學(xué)校出題考察學(xué)生的海外游學(xué)經(jīng)歷、關(guān)注城市生活，而不考慮農(nóng)村的孩子可能還沒(méi)出過(guò)縣城，有的地方連網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)通；推薦錄取，如果把推薦的資格只給城市重點(diǎn)中學(xué)（北大的校長(zhǎng)實(shí)名推薦制就是這么干的），而不是也給農(nóng)村學(xué)校以機(jī)會(huì)；定向錄取和破格錄取，如果沒(méi)有透明操作，缺乏監(jiān)督，這些高考的多元錄取方式，就會(huì)讓農(nóng)村地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子考上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)更小。

在教改《規(guī)劃綱要》啟動(dòng)制訂時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就曾發(fā)文《百年大計(jì)，教育為本》，在文中，他談到，“有個(gè)現(xiàn)象值得我們注意，過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到８０％，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學(xué)的機(jī)會(huì)多了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了。這有多方面原因，要認(rèn)真分析研究，關(guān)鍵是要縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。”

農(nóng)村孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)不均衡，這確實(shí)有多方面原因，包括農(nóng)村教育機(jī)會(huì)少、教育質(zhì)量低，但也與升學(xué)錄取制度有關(guān)，具體表現(xiàn)為升學(xué)考試的形式，有利于城市孩子；以及升學(xué)指標(biāo)的分配，偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)于升學(xué)指標(biāo)的公平分配問(wèn)題，一直有代表委員建言，可是自2006年中國(guó)政法大學(xué)嘗試按各地人口進(jìn)行錄取計(jì)劃分配后，再無(wú)其它大學(xué)跟進(jìn)。教育部基礎(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝在談到大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)不平等時(shí)，指出其中的原因：“如果北京和上海這樣的城市放開(kāi)政策，其他升學(xué)率較低的地方的學(xué)生就會(huì)都跑到北京、上海來(lái)考大學(xué)，這樣就擠占了本地生源的上學(xué)名額。所以勢(shì)必會(huì)遇到來(lái)自升學(xué)率高地區(qū)的一些阻力�！耙�事先把所有問(wèn)題考慮清楚，不能貿(mào)然去做�！� （新京報(bào)3月2日）

推進(jìn)升學(xué)機(jī)會(huì)平等，確實(shí)會(huì)面臨包括地方既得利益的阻力——每年贊成打擊“高考移民”的，都是教育資源相對(duì)充足、錄取率更高的地區(qū)的老百姓——但是，這不意味著高考改革在公平方面無(wú)所作為。

以筆者之見(jiàn)，在“統(tǒng)一考試、按計(jì)劃集中錄取”的傳統(tǒng)高考模式中，很難通過(guò)計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)撥來(lái)擴(kuò)大公平，而“計(jì)劃指標(biāo)”本就是計(jì)劃思維的產(chǎn)物。而基于自主招生的多元錄取，就可以實(shí)現(xiàn)高考改革“打破一考定終身”和擴(kuò)大公平的雙贏，但這里的“多元錄取”，不同于《規(guī)劃綱要》所指的五種錄取形式。真正意義的多元錄取，當(dāng)是建立多元評(píng)價(jià)體系。以美國(guó)高校的自主招生為例，其評(píng)價(jià)指標(biāo)就包括SAT成績(jī)、所在高中、高中學(xué)業(yè)成績(jī)、發(fā)表論文、特長(zhǎng)、推薦、家庭因素、種族因素、多元化等 16項(xiàng)。而且每一項(xiàng)指標(biāo)都有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這16項(xiàng)指標(biāo)，可以考察一個(gè)學(xué)生的各方面素質(zhì)，由此促使學(xué)生在中小學(xué)階段發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)興趣。簡(jiǎn)單地說(shuō)，SAT高分者，在這一體系中，得到的評(píng)價(jià)可能與一個(gè)體育特長(zhǎng)生一樣；家庭貧困者，教育環(huán)境落后地區(qū)的學(xué)生，在這一體系中將得到多元化加分，由此實(shí)現(xiàn)教育的公正。

在這樣的多元評(píng)價(jià)體系中，我們還可以進(jìn)一步要求保障農(nóng)村學(xué)生公平接受研究型大學(xué)的教育機(jī)會(huì)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)做法，可規(guī)定國(guó)立重點(diǎn)高校錄取農(nóng)村生源的比例（例如不低于30%），在自主招生中對(duì)農(nóng)村家庭學(xué)生實(shí)行同等分?jǐn)?shù)情況下優(yōu)先錄取或?qū)�農(nóng)村家庭學(xué)生加分，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)生因基礎(chǔ)教育質(zhì)量所造成的與城市學(xué)生的差距。

另外，《規(guī)劃綱要》還提到，要探索進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。如果建立起多元評(píng)價(jià)體系，其在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法不難找到，即將全國(guó)統(tǒng)一考試（包括統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測(cè)試，這不同于傳統(tǒng)高考的統(tǒng)一考試，其考試的功能不是選拔，而是基本評(píng)價(jià)）作為學(xué)校招生的基本條件，在統(tǒng)一分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)上，各高校按自己的錄取要求進(jìn)行自主招生的綜合評(píng)價(jià)，且將考生所在地區(qū)作為自主評(píng)價(jià)因素之一，那么，高校的招生將不會(huì)再把名額“計(jì)劃”給到具體省市，高考的社會(huì)化也變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，每個(gè)學(xué)生在各地都可以報(bào)名考試。

【高考制度改革怎樣促進(jìn)公平】相關(guān)文章：

促進(jìn)集體活動(dòng)中幼兒回答問(wèn)題公平的有效途徑08-24

公平優(yōu)秀作文08-26

“公平”交易作文05-20

公平話題作文05-08

不公平的語(yǔ)錄11-13

以公平為話題的作文11-10

神奇的公平杯作文08-24

游戲公平教學(xué)反思08-24

關(guān)于公平作文08-24

追逐公平_1000字07-29