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思想政治課教材過頻變動的分析及對策思考
一、問題的緣起：思想政治課教材的過頻變動
中學(xué)思想政治課教材過于頻繁的變動，在新中國歷史上是一個不爭的事實。據(jù)《中學(xué)思想政治課教學(xué)論》一書的統(tǒng)計：建國后北京市中學(xué)思想政治課教材變動共計有33次，其中10次發(fā)生在1976年以后。從全國范圍看，僅1976年以后大的變動就有3次：（1）1976年以后各地陸續(xù)恢復(fù)“青少年修養(yǎng)”、“社會發(fā)展簡史”、“法律常識”、“辨證唯物主義常識”、“政治經(jīng)濟學(xué)常識”等，取代文革教材;(2)1986年起，京、津、滬、吉、黔、粵六省市和北京師大（與人教社合作）編寫了七套試驗教材，由點而面在全國范圍鋪開，從初一至高三設(shè)置了“公民”、“社會發(fā)展簡史”、“社會主義建設(shè)常識”、“科學(xué)人生觀”、“經(jīng)濟常識”和“政治常識”，取代了原來的教材設(shè)置；（3）1992年秋，實驗和試用了五年多的多套高中教材又被倉促統(tǒng)而為一，大多數(shù)省市初中教材也統(tǒng)而為一，作了較大的吸收、調(diào)整工作之后，名稱亦統(tǒng)一為“思想政治”教材。與此相聯(lián)系的是中學(xué)德育大綱的再次修訂和“頒布”。除了這幾次大的變革之外，小的修訂和調(diào)整的次數(shù)遠大于3次。
思想政治課適應(yīng)時代和社會的變遷作相應(yīng)和適當?shù)恼{(diào)整，本是難以避免的，但是如此頻繁地變動大綱、教材等，給思想政治課教學(xué)帶來不少困難。
二、思想政治課教材過頻變動帶來的負效
（一）課程“信度”的降低。
這里的“信度”有別于心理測量領(lǐng)域的“信度”（表示測量工具的可靠性），而指德育課程的威信或可信性。頻繁的變動使中學(xué)思想政治課的可信度降低。信度降低的實際內(nèi)容是：部分學(xué)生，甚至有的教師不全想念教科書上的思想、政治、道德原理是真理。
較高的信度存在須有許多前提，前提之一是德育內(nèi)容體系的連續(xù)性和穩(wěn)定性。中國古代以儒家倫理為核心的道德文化，曾經(jīng)有過這種連續(xù)和穩(wěn)定性。在兩千余年封建社會中，中國人的基本倫常及政治觀念保持了連續(xù)性。中國封建社會的超穩(wěn)定5及文化惰性都與這種德育內(nèi)容的連續(xù)、穩(wěn)定性有聯(lián)系。從一定意義上講，日本、南韓、新加坡等國和地區(qū)的德育抓得比較扎實和有效，在面對時代變遷和科技進步，新興的東亞工業(yè)“龍”們沒有完全否認傳統(tǒng)價值觀念的合理內(nèi)核。被改造過的儒家文化反倒成為東亞諸國和地區(qū)特有的精神氣質(zhì)，既成為經(jīng)濟起飛、社會穩(wěn)定的保證，也成為救濟西方社會精神危機的引人注目的方劑之一。而新中國的中學(xué)德育，曾經(jīng)過多地否定了自己的傳統(tǒng)價值體系，又曾經(jīng)簡單地拒斥了西方文明中的合理的道德修養(yǎng)。在中國德育現(xiàn)象中，思想政治課頻更內(nèi)容，致使富求真熱情的青少年對思想政治課內(nèi)容的可靠性產(chǎn)生了疑問。人們一方面指責(zé)學(xué)校德育的低效，另一方面又不全想念學(xué)校德育所教授的內(nèi)容。
（二）課程“效度”的缺損。
“效度”在這里是課程教學(xué)有效程度的概括（不是測量學(xué)術(shù)語）。
效度缺損直接源于信度的降低。教材頻繁的“變動”既使教師對德育內(nèi)容的穩(wěn)定性失去信心，又難以使教師保持一個有念、一貫性的人格形象。加上變動過頻使教師難以積累和形成穩(wěn)定的教學(xué)經(jīng)驗和方法，這對有效地組織教學(xué)，不斷提高教學(xué)實效是一個很大的障礙。
（三）課程地位的下降。
學(xué)校德育地位的下降已成為一些專家呼吁的現(xiàn)實。人們可以看到這樣的現(xiàn)象：在學(xué)校德育系統(tǒng)內(nèi)，確有一批德育工作者在踐行使命，但真正傾注熱情于直接和間接的德育活動中的人數(shù)并不多。升學(xué)模式的教育實踐使智育成為智育成為硬任務(wù)，德育成為軟指標，也使德育應(yīng)有的地位得不到實際的肯定。在課程建設(shè)方面，國家教委中小學(xué)思想政治教材研究中心（負責(zé)專門研究思想政治課教材建設(shè)的組織）已被合并，在高考的必考課目中，思想政治課在理科專業(yè)招生中退出……
思想政治課地位的下落、效度信度的缺損，有多方面的原因。但課程過頻變動帶來的負效應(yīng)是重要原因之一。因此，從課程建設(shè)的角度看，穩(wěn)定課程的內(nèi)容體系、引導(dǎo)課程的科學(xué)變革，是今后思想政治課程建設(shè)必須重視的課題。
三、動與靜的對立統(tǒng)一：思想政治課教材應(yīng)變機制的建立
思想政治課實效不高的重要因素之一是教材過頻變動，那么，思想政治課實效提高的重要途徑之一，就應(yīng)是教材應(yīng)變機制的建立。而所謂應(yīng)變機制實際上是教材建設(shè)中動與靜辨證關(guān)系的具體處理問題。
適應(yīng)社會及時代變遷，不僅思想政治課，而且其它學(xué)科包括理科課程的變動都是理所當然的。但是事物并不能只具有動的一面，沒有相對靜止的運動是不存在的。借口事物的運動變化，否定事物的穩(wěn)定性實際上會否定事物的存在。即便是變動頻繁的思想政治課教材，也有其內(nèi)容相對穩(wěn)定的一部分。筆者認真對照了現(xiàn)行高一、高二思想政治課教材（吉林教育出版社1992年版、人民教育出版社1993年版）和10年前的《辯證唯物主義常識》、《政治經(jīng)濟學(xué)常識》（人民教育出版社1982年版），發(fā)現(xiàn)教材在馬克思列寧主義哲學(xué)及經(jīng)濟基本原理方面仍有許多穩(wěn)定性部分，茲列如下：
（一）兩種教材涉及的馬克思列寧主義哲學(xué)常識的穩(wěn)定性部分：
1、哲學(xué)、世界觀、方法論；
2、物質(zhì)、世界是物質(zhì)的、物質(zhì)是運動的、運動是規(guī)律的、規(guī)律是客觀的、實事求是；
3、物質(zhì)和意識的關(guān)系、意識是物質(zhì)的產(chǎn)物、人腦的機能、物質(zhì)的反映、一切從實際出發(fā)；
4、事物的普遍聯(lián)系和變化發(fā)展、同因和外因、質(zhì)量互變、新舊事物、堅持唯物辯證法、反對形而上學(xué)；
5、矛盾、矛盾的同一性和斗爭性、矛盾是普遍存在的、矛盾著的事物具有各自的特點、主要矛盾和次要、矛盾的主次要方面、堅持兩點論的確良重點論的統(tǒng)一；
6、實踐及其作用、認識的根本任務(wù)。
（二）兩種教材涉及的馬克思列寧主義經(jīng)濟常識的穩(wěn)定性部分：
1、物質(zhì)資料的生產(chǎn)、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和經(jīng)濟基本；
2、商品、貨幣、價值規(guī)律；
3、勞動力商品、資本、剩余價值；
4、資本主義經(jīng)濟危機、壟斷、國家壟斷資本主義。
上述兩種教材的穩(wěn)定性部分的存在，實質(zhì)上既證明了思想政治課教材實現(xiàn)穩(wěn)定、建立應(yīng)變機制的必要性，也證明了實現(xiàn)穩(wěn)定和建立應(yīng)變機制的現(xiàn)實可能性、可行性。建立這種思想政治課教材的科學(xué)應(yīng)變機制，要考慮好和處理好兩個方面的問題。一是要保持馬匹基本常識、核心價值觀的穩(wěn)定性，確立相對穩(wěn)定的價值參照系，從而提高課程的信度和效度，確立中學(xué)生堅定的政治道德信念和穩(wěn)固而積極的人生價值體系；二是要根據(jù)社會及政治、經(jīng)濟變革的新情況和新精神，讓中學(xué)生了解社會變革的“窗外事”，避免成為象牙塔中的“隱士”，從而促進中學(xué)生投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉大業(yè)。根據(jù)這兩方面的要求，我們認為，中學(xué)思想政治課教材可以實行雙軌制方案。
所謂思想政治教材的“雙軌制”，是指設(shè)計出兩套能夠應(yīng)不同需要、完成不同任務(wù)的思想政治課教材。具體做法敘述如下。
選擇思想政治課教學(xué)大綱要求中最基礎(chǔ)的內(nèi)容，或者說經(jīng)典性的內(nèi)容形成具有相對穩(wěn)定性的常規(guī)教材、基本教材，或稱“硬教材”。教材內(nèi)容包括馬克思列寧主義基本知識、基本人倫、基本法律規(guī)范和建設(shè)有中國特色社會主義的理論常識等。這一教材的內(nèi)容一經(jīng)確定，可在相對長的時間內(nèi)保持不變。與此相應(yīng)，選擇思想政治課教學(xué)大綱要求中與現(xiàn)實生活最為接近的部分，如社會主義建設(shè)中逐步完善的現(xiàn)實方針政策等內(nèi)容，加上時事政治內(nèi)容等，形成活頁式的思想政治課的補充教材、現(xiàn)實教材，或叫“軟教材”。軟教材可根據(jù)情況變化，反映最新理論和政策要求及國內(nèi)外大事，每學(xué)期或每學(xué)年一變。這樣做的好處，一是使思想政治課與社會主義建設(shè)的最新發(fā)展結(jié)合起來，體現(xiàn)政治課現(xiàn)實性和時代性的特點；二是使學(xué)生對時速政治的關(guān)心及學(xué)習(xí)常規(guī)化的制度化，避免兩耳不聞窗外事的現(xiàn)象。上述硬、軟教材在中學(xué)階段的各年級均予以實施。整個中學(xué)階段就形成平等存在的兩種思想政治課教材體系，且兩個體系教材相互銜接和照應(yīng)。
由于雙軌制要求思想政治課教材有平等使用的硬、軟兩套，因此，教材的編寫也必須確立兩個系統(tǒng)或一個系統(tǒng)兩種功能。首先是必須嚴肅認真地分析誰選定硬教材的內(nèi)容（宜精而有用），形成較為科學(xué)的硬教材系列，教材一經(jīng)形成則相當長的時間（可10年以上）不再變動。其次是必須有常設(shè)和專門的軟教材研究和編寫系統(tǒng)。編撰者必須密切追蹤社會主義建設(shè)理論與實踐的重大突破、重大的時政等，精選其中適合中學(xué)生的內(nèi)容形成教材，每年甚至每學(xué)期均有規(guī)定份量和面目一新的軟教材供師生選用。
按又軌制設(shè)計教材，教材的編撰質(zhì)量要求比以往更高。如果硬教材質(zhì)量不過硬，就以難以保證它的穩(wěn)定性；軟教材質(zhì)量不過關(guān)，則會反過來沖擊雙軌制設(shè)計本身。為了穩(wěn)妥起見，思想政治課雙軌制教材的編寫和使用，都應(yīng)做好較長時間的充分的準備性試驗，經(jīng)過理論和實踐的論證，再將成熟的教材由點到面推廣。
建國后尤其是改革開放以來，思想政治課教材改革已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗。這是思想政治課教材建設(shè)領(lǐng)域的寶貴財富，建立思想政治課教材的應(yīng)變機制和實行思想政治課教材雙軌制應(yīng)當充分借鑒這些經(jīng)驗。我們認為，這些經(jīng)驗包括：黨和政府對思想政治課教材建設(shè)的關(guān)心、支持；國家級專門的思想政治課教材建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和研究機構(gòu)的設(shè)置和有效運作；思想政治課教學(xué)隊伍建設(shè)及先進的教學(xué)方法、教學(xué)手段的研究、試驗和推廣，等等。
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