堅(jiān)持素質(zhì)教育的方向努力提高思想政治課教學(xué)實(shí)效
一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，鞏固加強(qiáng)思想政治課的地位，是切實(shí)提高教學(xué)實(shí)效的前提。
每個(gè)學(xué)生都生活在特定的社會(huì)環(huán)境中，他們?cè)诖谁h(huán)境中接受的各種信息，對(duì)于道德素質(zhì)的形成，具有重要作用。從本次調(diào)研的數(shù)據(jù)分析可看出，當(dāng)代青少年學(xué)生，獲得社會(huì)生活信息的渠道，無論城鄉(xiāng)都以廣播電視為首，其次為報(bào)紙刊物，但在此后的具體選項(xiàng)上城市與農(nóng)村差別較大。農(nóng)村學(xué)生的選擇為“政治課”（時(shí)隔兩年的兩次調(diào)研，學(xué)生對(duì)“政治課”地位認(rèn)同是一致的），而城市學(xué)生的選擇則為“家庭”，這反映了目前在城鄉(xiāng)差別仍存在的情況下，學(xué)生在不同的社會(huì)環(huán)境中生活，所受到的社會(huì)影響是不同的。也從一個(gè)方面有力地說明政治課教學(xué)對(duì)于青少年學(xué)生正確了解并認(rèn)識(shí)社會(huì)，有極重要的意義。這塊陣地只能加強(qiáng)，不能削弱。目前在農(nóng)村尤其如此。對(duì)“其他課外活動(dòng)”這一選項(xiàng)，城市學(xué)生將其排在第7位。而農(nóng)村學(xué)生則將其排在“政治課”之后的第4位�？紤]到我國目前仍有70％以上的人口生活在農(nóng)村，而我國農(nóng)村目前在精神文明建設(shè)方面的總體水平不高，因此，學(xué)校教育中德育的意義是不言自明的。與此相關(guān)的另一個(gè)明顯現(xiàn)象是“團(tuán)隊(duì)活動(dòng)”選項(xiàng)，93年調(diào)研中在農(nóng)村被排在第六位，在城市則被排在第八位（最后）位；而到95年城鄉(xiāng)均把它排在第八位。這表明，目前學(xué)校中的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)已經(jīng)被削弱，亟待加強(qiáng)。在調(diào)研中，許多學(xué)校干部反映的情況也證實(shí)了這一點(diǎn)，而積極活躍的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)多年來一直是強(qiáng)化思想政治課教學(xué)實(shí)效的重要手段之一。
在規(guī)范的學(xué)校教育中，課程設(shè)置問題無疑是教育教學(xué)的基本問題。調(diào)研中就思想政治課設(shè)置問題對(duì)于學(xué)生所做的調(diào)查，反映出受教育者對(duì)思想政治課學(xué)習(xí)的要求。在征求學(xué)生對(duì)初一年級(jí)政治課的意見時(shí)，農(nóng)村學(xué)生絕大部分（占91．3％）認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)，只有5．7％的學(xué)生認(rèn)為要精簡。這與他們中許多人仍把政治課做為獲取社會(huì)生活信息的主要渠道之一密切相關(guān)。而城市的學(xué)生中，認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)的占58．1％，有37．7％的人認(rèn)為應(yīng)精簡，只有6．9％的學(xué)生認(rèn)為不必再學(xué)。
在征求對(duì)初二社會(huì)發(fā)展簡史內(nèi)容的意見時(shí)，兩次調(diào)研城鄉(xiāng)學(xué)生意見大體一致，88％的同學(xué)認(rèn)為需要學(xué)習(xí)；有10％的城市學(xué)生認(rèn)為可以不學(xué)；農(nóng)村則有2．8％的學(xué)生認(rèn)為可以不學(xué)。在教學(xué)內(nèi)容的要求上，也大體如此，農(nóng)村有2．8％的學(xué)生認(rèn)為可以不講古代的事，多講現(xiàn)代的事；城市持這一意見的學(xué)生比例9．3％。從學(xué)生們的反映看，他們還是希望學(xué)習(xí)簡史課程，但應(yīng)注意解決好與歷史課的區(qū)分。
對(duì)初三年級(jí)中國社會(huì)主義建設(shè)常識(shí)課程，大部分學(xué)生都要求開設(shè)，但城鄉(xiāng)學(xué)生在這一問題上的差別較大。農(nóng)村有93．9％的學(xué)生要求開設(shè)此門課程；城市有相同要求的則為68．2％，另有10％的學(xué)生認(rèn)為可不必專門開設(shè)此門課。在問卷中反映該門課程“知識(shí)過深，難于理解”的占14％。
在調(diào)研過程中，許多處于第一線的政治教師和教研同志都對(duì)思想政治課的命運(yùn)乃至青少年道德品質(zhì)的滑坡問題深表憂慮，他們尖銳地指出：目前思想政治面臨的是嚴(yán)峻的生存問題，不解決這個(gè)問題，提高思想政治課的教學(xué)實(shí)效就是一句空話。作為正在成長中的青少年學(xué)生，他們迫地希望了解當(dāng)代社會(huì)發(fā)生的深刻變革。而學(xué)生所接受的學(xué)校教育又從來都是在一定社會(huì)背景下進(jìn)行的。目前學(xué)生和學(xué)校教育受社會(huì)上“下海經(jīng)商”形勢(shì)的影響很大，德育尤其是思想政治課教育有被逐步淡化的傾向。我們必須看到并承認(rèn)，市場經(jīng)濟(jì)大潮在沖擊著教學(xué)，在一定程度上對(duì)思想政治教學(xué)內(nèi)容的可信度產(chǎn)生著負(fù)面影響，使得教學(xué)實(shí)效有所下降，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)這門課程產(chǎn)生懷疑甚至抵觸情緒。但是我們決不能因此而放棄這塊陣地。
二、以高度的責(zé)任心，保證思想政治課課程設(shè)置及教材內(nèi)容的相對(duì)穩(wěn)定性和科學(xué)性。
1936年，在中央關(guān)于改革思想政治課的精神指導(dǎo)下，廣大師生和教研人員共同付出了許多努力，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，好不容易才取得了一定成果，思想政治課的教學(xué)實(shí)效真正有了突破性的提高。但92年突然另起爐灶，全面使用新編教材，而新教材與原來的改革實(shí)驗(yàn)教材比較，又不很成熟，差距較大。這種對(duì)新編教材不經(jīng)實(shí)驗(yàn)就全面推開的做法，搞得下面的師生無所適從，措手不及。
這個(gè)沖擊波對(duì)于廣大政治課教師和科研人員為提高教學(xué)實(shí)效所做努力的影響也是負(fù)面的。調(diào)研中，師生和教研人員一致反映：思想政治課改革歷時(shí)多年，這期間教師年年備新課，年年是“老兵新傳”。一些多年從事思想政治課教學(xué)和科研工作，經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師及教研人員特別指出，教材不是形勢(shì)報(bào)告，不能跟風(fēng)趕形勢(shì)，這樣做既不嚴(yán)肅，不利于提高思想政治課的教學(xué)效果和威信，也不利于思想政治課教材的編寫。教材緊跟形勢(shì)走，一旦形勢(shì)發(fā)展變化，又要不斷增刪改動(dòng)，顯得十分被動(dòng)。這一點(diǎn)已經(jīng)被實(shí)踐的發(fā)展所證明。
調(diào)研中通過調(diào)查問卷和召開不同層次、不同形勢(shì)的座談會(huì)，征求了師生對(duì)現(xiàn)行思想政治課教材內(nèi)容的改革要求。城市學(xué)生中有57．4％、農(nóng)村學(xué)生中有28．6％的人認(rèn)為“課程設(shè)置是好的，但教材內(nèi)容引不起興趣”。結(jié)合教師及教研人員在歷時(shí)兩年多時(shí)間里，一直反映教材不成熟的問題。說明這一問題應(yīng)引起充分重視并盡快研究解決。否則提高思想政治課的教學(xué)實(shí)效就無從做起。
為了解思想政治課教學(xué)實(shí)效，調(diào)研中專門針對(duì)已經(jīng)學(xué)完初中全部課程的學(xué)生設(shè)計(jì)了知識(shí)問卷。讓他們?cè)跊]有任何準(zhǔn)備的情況下接受測(cè)試。以檢驗(yàn)知識(shí)的獲得和鞏固情況。測(cè)試數(shù)據(jù)表明：現(xiàn)行設(shè)置的四門課程中，道德部分得分率最高；其次為法制部分；簡史93年為16．57分，95年上升為18．94；而社建由93年17．11分降為95年的15．64，考慮到不同課程之間沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不具可比性，因此不能僅從各門課程得分的高低排序斷定其教學(xué)效果，但各門課程持續(xù)調(diào)查的排序情況，也能從一定程度上反映不同課程的教學(xué)效果。從整體上看，城市的平均分為81．3，農(nóng)村為67．1，相差14．2分，兩次調(diào)查變化較大的是簡史與社建的排列次序與平均分?jǐn)?shù)的差距：93年測(cè)試，社建為17．11分，排第三位，簡史為16．57，排第四位；兩者平均分相差僅為0．54分，到95年簡史為18．94分，排在第三位，而社建為15．64分，排在最后，且平均分相差達(dá)3．3分。
值得注意的是， 93年在武漢市某學(xué)校參加測(cè)試的總共3個(gè)班級(jí)中，其中高一 年級(jí)有兩個(gè)班級(jí)，高一（1）班47人為通過中考升入高中的常規(guī)班級(jí)，而高一（2）冊(cè)則為由初中直接升入高中的實(shí)驗(yàn)班，從測(cè)試數(shù)據(jù)看，兩個(gè)班級(jí)的平均得分都在8O分以上。平均分僅相差3．05分；最高分之間相差2．5分；最低分之間相差5分，均不到一個(gè)分?jǐn)?shù)段，差距并不明顯，這說明93年以前思想政治課改革的成績是應(yīng)該肯定的。調(diào)研中，學(xué)生們對(duì)課程改革熱情很高，對(duì)道德法制、簡史、社建等課程提出改革要求的學(xué)生，分別為總?cè)藬?shù)的36％、11．5％、13．9％（因三項(xiàng)可同時(shí)選擇，因此總體大于1）。對(duì)各門課程改革的具體要求如下：
1、對(duì)道德及法制常識(shí)課程改革的要求：（1）理論聯(lián)系實(shí)際要更多些，要能回答實(shí)際社會(huì)生活中的問題；（2）加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育；（3）內(nèi)容更簡化一些，多介紹一些新制訂的法令；（4）單獨(dú)開設(shè)法制課程，請(qǐng)專門人員來講，應(yīng)多選擇一些案例；（5）講課內(nèi)容更生動(dòng)一些，在數(shù)學(xué)方法上，多開一些討論課。
耐人尋味的是，城市學(xué)生中有30％以上提出在教材中增加一些關(guān)于傳統(tǒng)道德的介紹的要求；而農(nóng)村學(xué)生則有25％以上提出要增加肅清封建影響的相應(yīng)內(nèi)容的要求，這在一定程度上反映了在改革進(jìn)程中，不同社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)生思想的不同影響。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程所產(chǎn)生的一些弊端特別是道德的滑坡現(xiàn)象，如競爭中的虛假、人際關(guān)系的淡漠等，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)道德的某些積極方面，在社會(huì)現(xiàn)代化過程中仍有其不可忽視的促進(jìn)作用；而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的不進(jìn)步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展，則迫切要求打破束縛其進(jìn)步的某些落后的傳統(tǒng)道德觀念。這也從一個(gè)側(cè)面使人看到，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，思想政治課的教育教化作用，有著其獨(dú)特的雙重意義。強(qiáng)化、優(yōu)化思想政治課的教學(xué)實(shí)效，對(duì)于培養(yǎng)中華民族跨世紀(jì)的新一代勞動(dòng)者和接班人，其深遠(yuǎn)的社會(huì)意義必定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其知識(shí)意義。要增強(qiáng)實(shí)效，就應(yīng)該在教材內(nèi)容的改革上有的放矢，注重針對(duì)性，加強(qiáng)科學(xué)性。
2、對(duì)社會(huì)發(fā)展簡史課程改革的要求：（1）應(yīng)以現(xiàn)代社會(huì)的知識(shí)為主，著重講社會(huì)主義的發(fā)展，有說服力的講資本主義情況，特別是認(rèn)真介紹總結(jié)一些社會(huì)主義國家演變的原因；（2）應(yīng)著重講社會(huì)歷史發(fā)展的曲折性、周期性；（3）注重聯(lián)系實(shí)際，并改變一些傳統(tǒng)提法，更客觀一些；（4）應(yīng)重點(diǎn)突出資本主義和社會(huì)主義部分，對(duì)歷史課程中已經(jīng)學(xué)習(xí)過的原始社會(huì)、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)相關(guān)知識(shí)簡單了解即可；（5）內(nèi)容太多，應(yīng)簡化一些并更靈活一些。
3、對(duì)中國社會(huì)主義建設(shè)常識(shí)課程改革的要求：（1）內(nèi)容太多，簡化一些，也要更生動(dòng)一些；（2）應(yīng)多介紹一些社會(huì)主義建設(shè)中的成就，使人更容易認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的優(yōu)越性；（3）應(yīng)多分析我國目前的不足，以提高危機(jī)感；（4）開展社會(huì)實(shí)踐等調(diào)查活動(dòng)，對(duì)一些理論上的問題應(yīng)具體分析；（5）農(nóng)村學(xué)生有人提出要求加強(qiáng)精神文明的有關(guān)內(nèi)容。
對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，初中畢業(yè)生的思想政治方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求的調(diào)查，歸納起來大致有以下幾個(gè)方面的要求：（以下的排序按統(tǒng)計(jì)人數(shù)多少）（1）市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)；（2）憲法及法律知識(shí)；（3）道德知識(shí)；（4）國情知識(shí)及國內(nèi)外形勢(shì)；（5）社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
調(diào)查中反映的學(xué)生要求了解國內(nèi)外形勢(shì)的要求，與改革開放以來社會(huì)生活節(jié) 奏加快，學(xué)生更加關(guān)心時(shí)事，希望盡快獲得更多的社會(huì)各方面的信息有關(guān)。也有學(xué)生明確提出要了解資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)情況和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的常識(shí)理論。
在93年調(diào)研中，有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)要求按順序被排在第四位，而時(shí)隔兩年之后，這一要求被排在了第一位。這既反映了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益深入人心，學(xué)生對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的了解更為突出和迫切；也說明目前思想政治課改革落后于形勢(shì)發(fā)展，其科學(xué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中還反映出學(xué)生法律意識(shí)增強(qiáng)，希望學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)的要求也越來越強(qiáng)烈。這一方面與改革開放以來，社會(huì)主義法制建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，人們的法制觀念也不斷增強(qiáng)有關(guān)。另一方面也與目前全社會(huì)強(qiáng)調(diào)普法教育有關(guān)。不管從哪個(gè)角度看，學(xué)生中法律意識(shí)增強(qiáng)，要求學(xué)習(xí)了解法律知識(shí)，都是好現(xiàn)象。
與前一問題相關(guān)聯(lián)的另一個(gè)問題，是征求學(xué)生從思想政治課學(xué)習(xí)中最希望得到的信息，兩個(gè)問題有聯(lián)系，但并不等同。對(duì)這一問題的回答中可看出，學(xué)生們的要求是多方面的，歸納起來可依次分為：（1）國內(nèi)外大事；（2）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展；（3）現(xiàn)代社會(huì)狀況及其發(fā)展趨勢(shì)；（4）法律知識(shí)；（5）改革開放成果；（6）就業(yè)或升學(xué)指導(dǎo)；（7）重大的社會(huì)事件。
在“提高思想政治課教學(xué)的實(shí)效，應(yīng)如何進(jìn)行教改”這一問題上，城鄉(xiāng)學(xué)生的意見比較一致，主要集中在以下幾個(gè)方面：
（1）課堂教學(xué)要生動(dòng)一些，教學(xué)形式和手段要多樣化。課堂教學(xué)不要只講條條，也不要讓學(xué)生死背，可多開設(shè)一些討論課，讓學(xué)生自己積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。
（2）聯(lián)系實(shí)際，多開展一些如社會(huì)調(diào)查之類的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行立體化教學(xué)，使社會(huì)、課本、學(xué)生成為一體。把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中去，真正看到并檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
（3）教材編寫生動(dòng)一些，多聯(lián)系實(shí)際，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，內(nèi)容不要太深。
（4）減少閉卷考試分量，利用問卷調(diào)查及小
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論文等形式來考察。個(gè)別學(xué)生提出應(yīng)減少筆試，進(jìn)行面試。
此外，農(nóng)村學(xué)生提出要求增加類似《語文報(bào)》那樣的輔助學(xué)習(xí)報(bào)刊，以幫助學(xué)習(xí)。在近幾年來，我國改革開放的步伐很快，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)迅速。這個(gè)形勢(shì)在學(xué)校教育上的反映就是，95年調(diào)研中，要求學(xué)習(xí)了解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的學(xué)生人數(shù)比93年調(diào)研時(shí)更多，問題提出的也更具體，因此初中思想政治課部分，如何以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求和學(xué)生們的迫切愿望，調(diào)整加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題。具體來說，在初一部分，可否考慮增加一些簡單的法律知識(shí)內(nèi)容；在初二部分，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展知識(shí)的介紹，包括現(xiàn)實(shí)資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的介紹和簡要分析；初三部分，在目前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本常識(shí)介紹基礎(chǔ)上，增加新材料。在整個(gè)初中部分的教材以及教學(xué)中，要更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)愛國主義的教育，以利于從小培養(yǎng)學(xué)生的民族自尊心、自信心和民族自豪感。
三、提高思想政治課教學(xué)實(shí)效必須堅(jiān)持有效的考核手段
1993年開始，各省高考理科逐步擴(kuò)大了取消思想政治課考試的范圍。這對(duì)思想政治課的沖擊尤其強(qiáng)烈。取消理科思想政治課高考的做法，其初衷也許是好的，想要在一定程度上減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，但其造成的后果卻不如人意。一方面在目前整個(gè)教育體制沒有從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)到“素質(zhì)教育”的軌道上來以前，高考事實(shí)上仍是教育的指揮棒，哪一科不考，哪一科教學(xué)就受到?jīng)_擊和削弱，這點(diǎn)也在教學(xué)實(shí)踐中被地理、生物學(xué)科的教學(xué)所證實(shí)。如果說這兩科不考還僅僅是知識(shí)缺陷的問題，那么不考政治課的后果就不是那么簡單了。從目前實(shí)際情況看，理科高考取消政治實(shí)際上是等于取消了思想政治課教學(xué)，許多學(xué)校已經(jīng)形成學(xué)生不愿學(xué)政治課的局面。這不是政治課不受學(xué)生歡迎，也不是學(xué)生不想學(xué)習(xí)或不愿學(xué)習(xí)。
而是因?yàn)橐话愀呖伎忌卸际抢砜瓶忌嘤谖目瓶忌�。（如武漢市文理科考生的比例一般為三七開或二八開），所以這一做法的直接后果必然是千百萬學(xué)生不學(xué)政治課。該市某中學(xué)高一年級(jí)93級(jí)上學(xué)期思想政治課的期中測(cè)試，平均成績還是85．36分，但在下學(xué)期，高考理科不考政治課的信息一公布，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性立即受到?jīng)_擊，下學(xué)期兩次期中測(cè)試的結(jié)果，平均分?jǐn)?shù)一次為52．62分，另一次為56．57分，均為不及格。95年的調(diào)研表明，這一現(xiàn)象目前仍存在，后果堪憂。
即使將來實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，思想政治課的考試仍不能取消。因?yàn)閷?duì)于任何規(guī)范的課堂教學(xué)來說，考試都是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成績、強(qiáng)化教學(xué)效果的重要手段之一。
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