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教學(xué)評估需要建立長效機(jī)制
作為教育部正在實(shí)施的“質(zhì)量工程”的一個重要環(huán)節(jié)，五年一輪的“本科教學(xué)工作水平評估”已于去年正式啟動。與此相應(yīng)，各種類型的本科院校都遵循教育部提出的“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的基本方針，正在扎扎實(shí)實(shí)地展開迎評工作或評后的整改工作。 實(shí)踐充分證明，教學(xué)評估是從機(jī)制上促使高等學(xué)校高度重視并努力提高教學(xué)質(zhì)量的一種有效手段。 然而，在實(shí)施教學(xué)評估的過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問題，其中比較突出的是，個別高校抱有“畢其功于一役”的想法，為了學(xué)校的榮譽(yù)，迎評時全力以赴，軟件建設(shè)與硬件建設(shè)均卓有成效。但專家組離校后，某些暫時得以抑制的不良傾向(如重科研輕教學(xué))又故態(tài)復(fù)萌，教風(fēng)與學(xué)風(fēng)也出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。這就啟示我們，必須以求真務(wù)實(shí)的精神，建立教學(xué)評估的長效機(jī)制，確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。 要建立教學(xué)評估的長效機(jī)制，除了在思想上對評估的終極意義要真正認(rèn)識到位以外，關(guān)鍵是上下聯(lián)動，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃，完善相關(guān)制度，落實(shí)配套措施。既然教學(xué)評估的根本目的是為了推進(jìn)質(zhì)量工程和提高教學(xué)質(zhì)量，那么無論是在迎評期間，還是在評后的整改階段，都應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)以下做法： 一是全面提升，整體推進(jìn)。要把迎評工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、影響力大的質(zhì)量工程，從學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的全局著眼，進(jìn)行總體規(guī)劃，致力于全面提升學(xué)校的辦學(xué)水平和全面改善學(xué)校的辦學(xué)條件，從根本上解決制約學(xué)校發(fā)展的若干瓶頸問題。但無須諱言，在“時間緊、任務(wù)重”的情況下，一些高校采取了“拾遺補(bǔ)缺”的做法，即對照指標(biāo)體系，缺什么，補(bǔ)什么。這本身倒也無可厚非。問題是，學(xué)校工作頭緒紛繁，總有一些指標(biāo)體系未能涵蓋的內(nèi)容，對有些本該納入建設(shè)范圍的內(nèi)容，卻可能有意忽略了，或者說暫時放過了。這就使教學(xué)評估很難收到全面提升、整體推進(jìn)的效果。 二是長期堅(jiān)持，不斷推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，迎評與整改是質(zhì)量工程的兩個相銜接的環(huán)節(jié)，從某種意義上說，后者的重要性甚至超過了前者，所需時日也更為長久。從前者到后者，既是一種過渡，也是一種推進(jìn)�！疤岣呓虒W(xué)質(zhì)量是高校工作永恒的主題”，我們已經(jīng)習(xí)慣這樣說，但對“永恒”二字的理解往往有偏差或欠深刻，這就導(dǎo)致了短期行為的屢屢出現(xiàn)。我們呼吁建立教學(xué)評估的長效機(jī)制，正是為了杜絕這種短期行為。另一種可以討論的做法是，一些高校在迎評時強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化”，要求各項(xiàng)工作在專家組駐校期間能“呈現(xiàn)最佳狀態(tài)”。事實(shí)上，為了呈現(xiàn)“最佳狀態(tài)”，有個別高校采用超常規(guī)的手段來整肅教風(fēng)與學(xué)風(fēng)，一時也收到了立竿見影的效果，但過后有些不利于教育質(zhì)量提高的做法又卷土重來。所以，長期堅(jiān)持，不斷推進(jìn)，不僅僅是對高等學(xué)校的要求，也是對國家教育主管部門的要求。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把教學(xué)評估制度化，而且最好用立法的形式把它固定下來。 三是確立目標(biāo)，大力推進(jìn)。迎評或整改都應(yīng)當(dāng)有明確的目標(biāo)，這個目標(biāo)主要不是指“保良”或“爭優(yōu)”，而是指學(xué)校在近、中、長三個時期內(nèi)分別能達(dá)到的以教學(xué)質(zhì)量為核心的總體發(fā)展水平。也就是說，迎評與整改工作必須與學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃相吻合、相協(xié)調(diào)。換個角度說，學(xué)校的中長期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該把迎評與整改工作作為不變的主干。這樣，質(zhì)量工程既有總體的目標(biāo)，又有階段性的目標(biāo)，有利于不間斷地跨越階段性目標(biāo)，一步一個腳印地去實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。只有不斷確立新的更高的目標(biāo)，教學(xué)改革才能一浪高過一浪地向前推進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量也才能在原有的基礎(chǔ)上“步步高升”。而建立“長效機(jī)制”，就是確保教學(xué)評估的成果得到鞏固與發(fā)展。 四是加強(qiáng)督查，穩(wěn)步推進(jìn)。要鞏固評估成果并形成長效機(jī)制，加強(qiáng)督查是不可或缺的環(huán)節(jié)。督查工作可以從兩個層面來展開：一個層面是在評估結(jié)束后的半年或一年時間內(nèi)，由教育部抽調(diào)有關(guān)專家對參評學(xué)校進(jìn)行必要的回訪，重點(diǎn)調(diào)查整改措施的落實(shí)情況，從而有效地促使學(xué)校對整改工作予以高度重視，改變一部分高校重迎評輕整改的現(xiàn)實(shí)狀況；另一個層面是以文件的形式要求各高校建立教學(xué)工作的校內(nèi)自評制度，在教育部頒行的評估方案的框架內(nèi)，結(jié)合學(xué)校的具體情況，形成校內(nèi)自評的指標(biāo)體系，同時組建校內(nèi)外專家各居其半的工作小組，定期對所屬院系進(jìn)行本科教學(xué)工作水平評估，邊評邊改，重在實(shí)效，以此推動教學(xué)改革的逐步深入和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
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