把教育辦在老百姓心坎上

——看河北霸州如何改革教育促進發(fā)展    據河北省霸州市的一項調查，這個有58萬人口的縣級市，2000年在天津、北京、廊坊以及外縣讀書的中小學生達到近6000人，每年霸州的老百姓要為這6000名學生支付各種費用約1.2億元。到2003年，大部分學生回來上學，仍在外地上學的學生僅剩下600人。到今年，不但本市的學生全部回來了，還有不少外地學生來霸州上學。   這些到外地上學的學生為什么又回來了？老百姓們說：“現(xiàn)在霸州的教育越辦越好了，越辦越讓老百姓滿意了�！�   不讓一名貧困生失學   在霸州市12萬中小學生中，就有大約1200人是貧困生。   2002年，霸州市舉行了救助貧困學生儀式暨捐資助學表彰大會。會議決定為貧困生建立動態(tài)檔案，并成立“霸州市救助貧困生基金會”，籌集貧困兒童救助基金，市五大班子領導都當即為基金會捐了款。短短的一個月時間，基金會就收到捐款29萬元。   2003年，基金會共籌措資金52萬元，根據高中、初中、小學在校生所需費用的不同情況，541名小學貧困生分別領到了300元的救助金，177名初中、高中貧困生分別領到了400元、500元的救助金。全市沒有一名學生由于家庭貧困而失學。   不讓一個學困生掉隊   2002年，霸州市在經過認真研究后出臺了《霸州市教育局關于全市小學教育教學工作的評價辦法》(試行稿)。一是改變以往對學生的分數評價機制，挖掉“分數”這個“應試教育的根”，以“甲、乙、丙、丁”四個等級來代替分數評價；二是以學額鞏固率、成績合格率作為考核學校教學成績的主要指標，以代替以往用“平均分、優(yōu)秀率”，即由分數評價改為人數評價。同時，還下發(fā)文件，規(guī)范學校辦學行為，強調學校不得以任何理由和方式按考試成績?yōu)閷W生排隊，堅決廢止單純按文化課考試成績評價學生，取締中小學試讀生。   教學評價的改革也改變了老師們的教學方法。教師們認識到學困生的產生不只是學困生自身的問題，更是教師的教育方式、方法不得當的結果。通過教師觀念、態(tài)度的轉變，為學困生學習自信心的樹立營造一個良好的氛圍。建立學校、教師與學困生家長之前的良好關系，構建一個共同促進學困生轉化的網絡。   兩年過去了，經調查發(fā)現(xiàn)：學生們對學習的興趣普遍提高，沒有學生因為成績不佳而厭學甚至輟學。2003年的小學畢業(yè)會考中，全市各小學的鞏固率和及格率大幅攀升。   不讓一名學生失去希望   長期以來，考入重點高中、考上大學成了學生的唯一希望。如今在霸州，考不上重點高中、考不上大學的學生同樣充滿希望。   霸州職成教育總校根據企業(yè)需要，開設了生物工程、熱力發(fā)電兩個專業(yè)，同時還為一些公司實施在崗培訓生物工程、熱力發(fā)電兩個專業(yè)，為公司實施在崗培訓生物工程、企業(yè)管理專業(yè)385人，這些畢業(yè)生大多成為技術骨干。   如今的霸州市職成教育總校，在校生3761人，兩年來，先后為河北梅花味精公司、廊坊華洋線纜有限公司、德利集團公司等培養(yǎng)員工1600余名，2004年又與前進鋼鐵有限公司、新利鋼鐵公司、華農集團等全市較大規(guī)模的企業(yè)簽訂了人才“訂單”。   霸州成人中專提出了“辦老百姓上得起、有出路的學�！钡目谔枺瑯O力開拓省外就業(yè)市場。2003年1月，他們被天津市勞動和社會保障局認定為天津市中高級人才培養(yǎng)基地。到目前為止，已有648名學生到天津市經濟技術開發(fā)區(qū)的三星集團、愛普生有限公司、新大洲一本田有限公司等知名企業(yè)就業(yè)。   讓每一所學校都成為群眾滿意的學校   霸州還大力推進寄宿制學校建設。霸州市第九中學早在1996年就開始建學生宿舍，讓道遠走讀的學生住下來。由于辦起了學生宿舍，學生免去了交通和人身安全等后顧之憂，同時增加了在校學習時間。學校教育教學質量有了較大提高，1997年至2002年，九中連續(xù)5年在全市農村中學中升學率排名第一。   2001年下半年，霸州向全市推廣了九中的經驗。農村學校住宿小區(qū)建設工程正式啟動。通過一年多的運作，到2003年年底，全市18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中都相繼建起了學生住宿小區(qū)，住宿學生超過4000人。   2003年霸州市中考中，農村中學考上重點高中的學生數已經占到了全市的40%，并且中考狀元歷史上第一次出現(xiàn)在了農村中學，打破了國辦中學一統(tǒng)天下的局面。農村中學實行寄宿制，為家長減輕了巨大的負擔。   如今，“辦老百姓滿意的教育”已成為霸州市所有教育工作者共同努力的目標。         

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