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校長職業(yè)還是職務(wù)？
著名教育家陶行知先生曾經(jīng)說過：“校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂”，“要評(píng)論一所學(xué)校，首先要評(píng)論它的校長”。今天，一所好學(xué)校必然有個(gè)好校長已經(jīng)成了人們的共識(shí)，學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)最終將表現(xiàn)在校長辦學(xué)理念和管理方式等方面的競(jìng)爭(zhēng)上�，F(xiàn)實(shí)中也確有無數(shù)個(gè)因?yàn)樾ｉL的出色工作而使學(xué)校面貌大為改觀的案例。 近來，校長職業(yè)化成為教育界的一個(gè)話題，對(duì)校長職業(yè)化是否有必要，校長是一種職業(yè)，還是一種行政職務(wù)，職業(yè)校長與職務(wù)校長有什么區(qū)別等命題，記者采訪了一位民辦學(xué)校的校長、一位據(jù)說是“職業(yè)校長”的培養(yǎng)者、一位公辦學(xué)校的校長和一位人力資源管理專家。 定義校長應(yīng)該是怎樣的？ 侯德富：校長不僅僅是一個(gè)教育家、管理者，更重要的是一個(gè)服務(wù)者，因此不了解學(xué)生的校長不是一個(gè)合格的校長，所以校長也要教課。學(xué)校的管理最本質(zhì)的就是對(duì)學(xué)生的管理，校長親臨教課一線，才會(huì)對(duì)管理、教學(xué)有切身感受。 信力建：校長應(yīng)該具有企業(yè)家的精神，是一所學(xué)校精神的象征，因此他必須是一個(gè)追求真、善、美、愛的人，所謂真就是不向權(quán)貴低頭，不為五斗米而折腰；所謂善就是要有人文關(guān)懷；所謂美指的是校長的價(jià)值取向；所謂愛就是要公平要回報(bào)，服務(wù)于學(xué)生，回報(bào)于社會(huì)。 吳家清：校長有四個(gè)身份。一是管理專家，校長是學(xué)校教育資源總的整合者、調(diào)配者。校長要具備企業(yè)家的品格，將學(xué)校里的人、財(cái)、物、信息等資源運(yùn)用出最大效益；二是教育家，學(xué)校不同于企業(yè)，校長應(yīng)該熟知教育規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律，知道大學(xué)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系，不是學(xué)問越高就越能當(dāng)校長的；三是學(xué)術(shù)研究的帥才，校長沒有學(xué)問也肯定是不行的。校長必須學(xué)術(shù)能力非常突出，否則不足以服眾，如北大和清華都是院士當(dāng)校長；四是政治家，大學(xué)是上層建筑的重要組成部分，校長要有很高的政治素質(zhì)。 這四個(gè)身份中，最重要的是教育家。 凌文輇：校長不應(yīng)陷入事務(wù)性的勞動(dòng)中，什么都要校長拿主意，就會(huì)缺乏考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)間。校長的主要職責(zé)有兩個(gè)：一個(gè)是人的問題，即創(chuàng)造一切條件引進(jìn)優(yōu)秀教師；一個(gè)是錢的問題，想盡一切辦法進(jìn)行學(xué)校的硬件建設(shè)。 問題校長要不要職業(yè)化？ 信力建：校長職業(yè)化是一種趨勢(shì)，教育雖然有它自身的發(fā)展規(guī)律，但是它不是孤立生存的，它必然要與外界事物發(fā)生聯(lián)系，教育產(chǎn)業(yè)化正是教育與商業(yè)聯(lián)姻產(chǎn)生融合的表現(xiàn)，傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，亟需突破和創(chuàng)新。在教育規(guī)律中引入企業(yè)管理的理念，探求教育實(shí)踐與管理的結(jié)合，由此催生校長職業(yè)化。 凌文輇：從目前的形勢(shì)來看，中國還沒有職業(yè)化的校長，校長職業(yè)化要求有相應(yīng)的薪酬體系、社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括校長這個(gè)職業(yè)在社會(huì)中的地位等。在我國，校長的工資待遇一般都執(zhí)行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有專門設(shè)立校長的工資保障體系。至于社會(huì)地位，應(yīng)該看到這些年校長和教師的社會(huì)地位已經(jīng)有很大提高，但由于社會(huì)中長期存在“官本位”思想，校長的地位遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。對(duì)比日本，有次我和西北大學(xué)的校長一起去京都訪問，京都市皇族里千家親自為我們表演皇家茶道，京都市市長說，這可是來訪國家的部長也享受不到的禮遇。 吳家清：校長的職業(yè)化受我們目前體制的約束，特別是公辦學(xué)校的校長，雖然是法人代表，但教育自主權(quán)力不夠。這里面的原因首先是政府太強(qiáng)大。公辦學(xué)校的資金要靠政府，學(xué)校要引進(jìn)人才，需要政府的編制，學(xué)校招生招多少人、分?jǐn)?shù)線劃在哪里都是由政府主導(dǎo)，至于教授哪些內(nèi)容，選用什么教材，政府也是要管的。校長的責(zé)、權(quán)、利不是很清楚協(xié)調(diào)，就像２０多年前的國有企業(yè)，束縛比較多。我這個(gè)大學(xué)校長，現(xiàn)在拿的是正廳級(jí)工資，當(dāng)好當(dāng)不好，沒有什么特別大的差別。 我個(gè)人認(rèn)為，公辦學(xué)校的所有權(quán)和辦學(xué)權(quán)是可以分開的，政府管大的方向性的，負(fù)責(zé)資金，給予校長更大的自主權(quán)，社會(huì)來對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。 好處職業(yè)化對(duì)校長有什么要求？ 信力建：校長的職業(yè)化要求校長需要掌握職業(yè)經(jīng)理人所必備的管理技巧和管理理念。 侯德富：職業(yè)性的校長需要懂得管理方面的知識(shí)，但不一定是專家，比如說華聯(lián)，我下面還有副校長，有負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)方面的，有負(fù)責(zé)教學(xué)方面的。職業(yè)校長應(yīng)該是管理方面的通才而不是專才。 凌文輇：職業(yè)化要避免一個(gè)錯(cuò)誤傾向。學(xué)校的管理方式畢竟和企業(yè)不一樣，校長職業(yè)化意味著校長需要具備職業(yè)經(jīng)理人所必需的專業(yè)知識(shí)和能力，而不是說把校長培養(yǎng)成為職業(yè)經(jīng)理人的角色。此外，職業(yè)化的校長在中小學(xué)實(shí)現(xiàn)比較恰當(dāng)，以后可能出現(xiàn)以中小學(xué)校長作為職業(yè)的人，但大學(xué)校長不行，他必須有學(xué)術(shù)地位，得到社會(huì)認(rèn)可，他極可能不以校長作為職業(yè)，他還要有學(xué)者的角色，他當(dāng)校長的時(shí)候是暫時(shí)職業(yè)性校長，但不純粹職業(yè)化。 吳家清：校長的職業(yè)化必須出現(xiàn)一個(gè)群體，有了群體，可以實(shí)現(xiàn)校長的人才流動(dòng)，校長才有可能成為職業(yè)；職業(yè)校長的來源也應(yīng)該是多元化的，無論你是科研型的，還是管理型的，甚至是政府官員，只要你被市場(chǎng)接受，你都可以是校長；職業(yè)校長必須有一個(gè)班底，人的精力有限，職業(yè)校長要擅長組織一個(gè)優(yōu)秀的集體來實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和理想。 凌文輇：出現(xiàn)職業(yè)校長的關(guān)鍵是市場(chǎng)的問題，教育市場(chǎng)沒有放開，不成熟，就很難出現(xiàn)職業(yè)校長。 區(qū)別職業(yè)、職務(wù)校長有什么不同？ 凌文輇：職業(yè)校長是把校長作為一項(xiàng)事業(yè)，實(shí)行的是民主管理；職務(wù)校長是官本位的，處長、廳長的待遇在他的眼里要比教授、博士重要，他多半實(shí)行的是一人管理。 侯德富：職業(yè)校長是選舉產(chǎn)生的，是學(xué)校董事會(huì)聘請(qǐng)的，是優(yōu)勝劣汰出現(xiàn)的，所以只要成績出色會(huì)一直擔(dān)任；職務(wù)校長是自上而下由政府任命的，常常被更換。 信力建：中國目前的校長大部分是職務(wù)校長。 培訓(xùn)怎樣解決職業(yè)校長的稀缺？ 凌文輇：校長職業(yè)化肯定會(huì)要求加強(qiáng)校長的培訓(xùn)，特別是管理方面的知識(shí)培訓(xùn)，我們目前的校長多半是從教師、學(xué)者轉(zhuǎn)化而來，經(jīng)營管理方面能力不夠，需要進(jìn)行培訓(xùn)充電。 吳家清：現(xiàn)在的校長培訓(xùn)，主要是三方面：意識(shí)形態(tài)的教育、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的研討和貫徹政府的教育計(jì)劃方案，這些對(duì)于校長的職業(yè)化沒有什么大幫助。 侯德富：我經(jīng)常接到一些校長培訓(xùn)的邀請(qǐng)，但多半沒去，一是因?yàn)槊�，沒有那么大段的時(shí)間；二是我覺得培訓(xùn)的實(shí)效性不高，教學(xué)的內(nèi)容也缺乏針對(duì)性，模式和方法陳舊，缺乏有效性，我比較傾向自己自學(xué)一些知識(shí)，或者邀請(qǐng)一些教授專家來學(xué)校講課，主要是管理經(jīng)營類的。 信力建：校長培訓(xùn)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，在交流中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。校長這個(gè)職業(yè)比較特殊，教師是士兵的話，校長就是將軍，社會(huì)上會(huì)出現(xiàn)培養(yǎng)士兵的學(xué)校（師范），但不會(huì)出現(xiàn)培養(yǎng)將軍的學(xué)校。將軍的產(chǎn)生來自于實(shí)踐。 吳家清：所以不太可能會(huì)出現(xiàn)培養(yǎng)校長的學(xué)校，據(jù)我所知，國外也沒有這樣的機(jī)構(gòu)，估計(jì)沒有人能教校長怎樣當(dāng)校長，校長的培訓(xùn)是針對(duì)某方面的缺陷進(jìn)行補(bǔ)充，成為一個(gè)優(yōu)秀的職業(yè)校長需要自身的努力和實(shí)踐。 職業(yè)化方面民辦和公辦有沒有差別？ 侯德富：民辦學(xué)校的校長更需要掌握職業(yè)經(jīng)理人所必備的管理技巧和管理理念，更容易職業(yè)化。沒有政府在資金和人才上的直接支援，民辦學(xué)校的生存環(huán)境決定了民辦學(xué)校的校長一開始就要注重學(xué)校的經(jīng)營管理。公辦學(xué)校的校長受限制比較多，年齡、身體、職稱等等，而且更替頻繁，穩(wěn)定性不夠，很多校長即使有想法，也難有作為。 吳家清：兩種學(xué)校的區(qū)別在于所有權(quán)不同，職業(yè)化方面，我倒覺得民辦學(xué)校的校長壓力更大，他受政府和私人投資者的雙重管束，公辦學(xué)校受到的限制他們照樣受到限制，同時(shí)，私人老板追求經(jīng)濟(jì)利益會(huì)讓民辦學(xué)校的校長經(jīng)常處于矛盾狀態(tài)，校長的天職告訴他要改善學(xué)校的教學(xué)條件，民間的投資者迫使他考慮經(jīng)濟(jì)效益問題。此外，現(xiàn)在民辦學(xué)校的校長多半是一些原有公辦學(xué)校的離、退休干部，年齡上、受傳統(tǒng)教育方式影響上、接受新事物新知識(shí)的程度上，公辦學(xué)校的校長優(yōu)勢(shì)更明顯一些。 本版撰文／本報(bào)記者劉勇 侯德富 私立華聯(lián)大學(xué)校長，全國民辦高校委員會(huì)副主任。１９３１年生，１９５３年畢業(yè)于哈爾濱外語大學(xué)。曾任廣州市教育工會(huì)委員、中國教育工會(huì)第三屆全國委員。 信力建 信孚教育集團(tuán)的創(chuàng)辦者。１９５６年出生在廣州，中山大學(xué)中文系畢業(yè)。深諳“廣式實(shí)用主義”的他曾經(jīng)推出國內(nèi)第一位教育經(jīng)理人。 吳家清 廣東省商學(xué)院校長，法學(xué)教授。同時(shí)擔(dān)任中國憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、教育部法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、廣東省法學(xué)會(huì)常務(wù)理事等。 凌文輇 暨南大學(xué)人力資源管理研究所所長、教授、博導(dǎo)。同時(shí)擔(dān)任中國社會(huì)心理學(xué)會(huì)副會(huì)長、廣東省心理學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國科學(xué)院心理研究所研究員等。
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