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“急需人才”與“人滿為患”
按市場(chǎng)機(jī)制配置人才并使其各盡所能，既包括各類人才通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)找到適合自己的位置，也包括不那么合適者也要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重新找到適合自己的位置，但重要的一條是按市場(chǎng)規(guī)則來辦 在我們從沒有像今天這樣急需人才的當(dāng)下，何以大學(xué)畢業(yè)生（包括碩士、博士）就業(yè)卻成了大難題？ 一方面，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成共識(shí)而一些人才又難有用武之地；另一方面，我們所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)又極其嚴(yán)峻———徐善衍委員在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上介紹，據(jù)近期一項(xiàng)同日本、美國(guó)、歐盟15國(guó)的比較調(diào)查，我國(guó)公眾對(duì)“科學(xué)知識(shí)”、“科學(xué)方法”的了解程度均為倒數(shù)第一；另?yè)?jù)2003年一次最新公民素質(zhì)調(diào)查表明，目前我國(guó)達(dá)到公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的人口比例為2％，而美國(guó)兩年前就達(dá)到了17％；再據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2003~2004》說，中國(guó)的成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)在102個(gè)國(guó)家和地區(qū)中名列第44位，其中經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)排列較靠前，而體現(xiàn)公民素質(zhì)的指標(biāo)拖了后腿。 張杰庭委員更是因?yàn)椤懊磕暌蛑袊?guó)學(xué)生出國(guó)而流向國(guó)外的資金高達(dá)20億美元”，而提出“中國(guó)最大的逆差是教育逆差”。 嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求我們的人才問題的解決必須有一個(gè)大的突破———當(dāng)然不能認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生都是人才，但這肯定是一個(gè)量大面廣的人才群體，而且其就業(yè)難又是一個(gè)相當(dāng)?shù)湫偷膯栴}，因而以此作為切入點(diǎn)來討論當(dāng)下的人才問題應(yīng)該有某種啟發(fā)意義。 一方面，大學(xué)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求存在矛盾；另一方面，急需人才的諸多崗位卻又人滿為患。誰為發(fā)展所必須的人才負(fù)責(zé)？就教育生產(chǎn)而言，當(dāng)然要研究市場(chǎng)需求———雖然這也是個(gè)大課題，但從近年的情況來看，似乎這恐怕還不是很難解決的；就大學(xué)畢業(yè)生而言，短時(shí)間內(nèi)徹底轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念恐怕難度大些，但應(yīng)該相信，比較多地接受了市場(chǎng)價(jià)值的大學(xué)畢業(yè)生們?cè)诂F(xiàn)實(shí)面前應(yīng)該也能夠較快地適應(yīng)。現(xiàn)在的問題———恐怕也是最大的問題之一是：如何解決“諸多崗位的人滿為患”？解決“諸多崗位的人滿為患”問題的關(guān)鍵在于改革，尤其是人事制度的改革———通過包括市場(chǎng)在內(nèi)的諸種辦法，讓那些事實(shí)已經(jīng)證明確實(shí)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求的人們到能夠適應(yīng)的位置上去；給那些適應(yīng)，或可能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求的人，比如優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生們以施展才能的空間。 這當(dāng)然也并不意味大學(xué)畢業(yè)生們就個(gè)個(gè)都能“適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求”，或者說他們個(gè)個(gè)都是人才，相反，相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生也確實(shí)有不少這樣和那樣的不足———但我們必須承認(rèn)，就其整體而言，他們受過相對(duì)嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，不僅大多知識(shí)面較寬，而且思想方法也較為科學(xué)，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐的鍛煉，大多會(huì)適應(yīng)，甚至?xí)蔀楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的行家里手的。 由此可以肯定，“人才工作的活力”確實(shí)“取決于體制和機(jī)制”，取決于我們的人事制度改革。 關(guān)于如何改革人事制度，厲有為委員的兩點(diǎn)建議或許會(huì)給我們某種啟發(fā)：一是按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，比如公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)均應(yīng)采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，改進(jìn)現(xiàn)行的行政管理辦法；二是將業(yè)務(wù)類公務(wù)員單列出來，讓他們?cè)谧约旱男蛄兄信︺@研業(yè)務(wù)，依法、依規(guī)地有序晉職、晉級(jí)，克服“千軍萬馬”擠科長(zhǎng)、處長(zhǎng)“獨(dú)木橋”的局面。 按市場(chǎng)機(jī)制配置人才并使其各盡所能，既包括各類人才通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)找到適合自己的位置，也包括不那么合適者也要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重新找到適合自己的位置，但重要的一條是按市場(chǎng)規(guī)則來辦———這應(yīng)該是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中人事制度改革的一個(gè)重要原則。
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