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中小學(xué)生《守則》與《規(guī)范》的變遷
1981年，我國頒布了“文革”后的第一個《小學(xué)生守則》和《中學(xué)生守則》。1991年，頒發(fā)了《小學(xué)生行為規(guī)范》；1994年，頒發(fā)了《中學(xué)生行為規(guī)范》。日前，教育部又發(fā)布了新修訂的《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，對實(shí)施了20年的《小學(xué)生守則》和《中學(xué)生守則》以及實(shí)施了十幾年的《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充與修改。 這種產(chǎn)生與變化的背景是什么？就此記者日前采訪了教育部參與此次修改工作的有關(guān)專家。 據(jù)專家介紹，“文革”前，中小學(xué)是不設(shè)德育課的，那時講“文道統(tǒng)一”，把那些能激發(fā)愛國熱情，讓學(xué)生懂得關(guān)心他人、關(guān)心集體的文章都選編在語文教材中。如《囚歌》、《朱德的扁擔(dān)》、《小英雄雨來》等具有革命傳統(tǒng)教育意義的課文；另外還有那些非常感人的、文采很好的、也能使學(xué)生受到教育的文章，比如《司馬光砸缸》，就是告訴學(xué)生要機(jī)智、勇敢。除了通過語文課對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的教育，還通過豐富多彩的實(shí)踐活動，主要是少年隊(duì)的活動和寓教于樂的課外、校外活動，比如軍事游戲，請參加過革命的前輩做報告等等。 而“文革”十年，卻完全扭曲了少年兒童的心靈。那時的中小學(xué)生是不學(xué)為好，認(rèn)為知識多了就是“臭老九”，反對智育第一，突出無產(chǎn)階級政治教育。單獨(dú)突出政治教育，實(shí)際上是全面否定了培育人的基本要求，德育變成了極左的東西，讓孩子接受不了的東西。因而他們不僅沒學(xué)到文化科學(xué)知識，而且這種左的方法、左的內(nèi)容讓孩子們內(nèi)心空了。那時不說與別人的關(guān)系，不說孝敬父母，不說尊敬老師，也不說怎么說話，怎么做、立、走，就是會打、砸、搶，會打人就是有革命意志。 十一屆三中全會以后，當(dāng)時仍然是思想比較混亂的時候，制定中小學(xué)生《守則》，對中小學(xué)生提出一些基本的規(guī)范要求顯得非常迫切和需要。所以，1981年，我國發(fā)布了《小學(xué)生守則》和《中學(xué)生守則》，這在當(dāng)時是有其獨(dú)特的歷史意義的。同時，由于當(dāng)時的歷史環(huán)境和認(rèn)識上還有許多不明確的地方，所以只能搞一個原則性的守則。但是太原則了又沒法操作，所以當(dāng)時的《守則》也有一些具體的要求，如“按時上學(xué)，不隨便缺課，專心聽講，認(rèn)真完成作業(yè)”，雖然是短短的十幾個字，對穩(wěn)定和恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)的正常秩序起到了非常大的作用。又如“鍛煉身體，積極參加課外活動，講究衛(wèi)生，服裝整潔，不隨地吐痰”，“熱愛勞動，自己的事情自己做，不打人，不罵人”等都是針對“文革”中給學(xué)生思想和行為造成的不好影響而提出的。 1981年就制定了中小學(xué)生《守則》，為什么到1991年才開始制定《規(guī)范》呢？據(jù)有關(guān)專家介紹，因?yàn)檎J(rèn)識要有一個過程。經(jīng)過“七五”、“八五”對學(xué)生行為規(guī)范的課題研究，反復(fù)討論，到1991年原國家教委發(fā)布了《小學(xué)生行為規(guī)范》�！兑�(guī)范》中又增加了一些內(nèi)容，如《守則》中沒有“孝敬父母”這一條，因?yàn)楫?dāng)時很多人認(rèn)為“孝”是封建的，經(jīng)過專題研究，統(tǒng)一了認(rèn)識，即“孝”是中華民族的傳統(tǒng)美德。這個例子說明，經(jīng)過十年的發(fā)展，已經(jīng)走出了許多認(rèn)識上的誤區(qū)。 這次修改守則，是因?yàn)殡S著時代的發(fā)展，對少年兒童的要求與行為規(guī)范也要與時俱進(jìn)。針對當(dāng)年的實(shí)際，審視我們原來對學(xué)生提出的要求，有必要對此進(jìn)行修訂。
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