法律專家為校園安全支招

   在涉及未成年人的案件中，學生在校安全案件占了很大比例。僅今年1至2月份，在青少年法律援助與研究中心接手的73件未成年人案件中，涉及學校類的就有18件，其中學生在校受傷或死亡的案件有16件。在對校園安全案件的分析調(diào)查過程中，張雪梅律師看到，不少學校在安全方面存在嚴重隱患。   多發(fā)的安全事故、復雜的法律糾紛，使校園安全成為廣受關(guān)注的熱點。校園傷害事故最易怎樣發(fā)生？在對全國10個地區(qū)少年兒童人身傷害問題進行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)：游戲和運動中受傷害居校園傷害之首。在抽樣調(diào)查的學生中，在游戲和運動時受傷的比例最高，回答“經(jīng)�！被颉芭紶枴钡倪x擇率為53.6%。另外，最容易發(fā)生傷害的是學生自由活動時間，學校門衛(wèi)制度安全隱患最高。   根據(jù)自己接手未成年人校園安全事故案件的經(jīng)驗，張雪梅律師認為這項調(diào)查的結(jié)果準確程度很高。結(jié)合媒體所報道的案例，她對學校的安全隱患進行了剖析：   2003年12月26日凌晨，北京順義區(qū)一所體育中專的學生宿舍突然發(fā)生火災，7間房屋被燒。2002年5月27日，河南省獲嘉縣中和鎮(zhèn)某中學教學樓遭到雷電襲擊，致使28名學生不同程度被雷電擊傷。   張雪梅說，不完善的安全制度、無效的安全教育是這些校園安全事故產(chǎn)生的土壤。根據(jù)調(diào)查，在第一個案例中，起火的宿舍是一排用泡沫板和保溫板建成的簡易平房，里面既沒有滅火器材，也無消防栓。這暴露了消防意識在不少學校未能引起足夠重視。在第二個例子中，教室的窗戶是鐵質(zhì)的，但學校沒有采取防雷措施，導致了學生被雷擊傷。   張雪梅建議，為有效預防校園傷害事故，學校在制定安全管理制度和制度實施時，需要注意以下幾個方面：   校園安全保衛(wèi)制度。加強對校門的管理，是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。具體管理時應該做到：校門設專人值守，建立晝夜值班制度和崗位責任制度；本校學生、教職員工出入校門一律出示證件或佩帶�；�；校外人員進校要履行會客登記手續(xù)，嚴格限制與學校無關(guān)人員進入學校。   學生宿舍安全制度。要設專人負責管理住宿學生的生活和安全保護；學生宿舍要臨近管理員辦公室；宿舍區(qū)設醫(yī)務室；宿舍門窗和生活設施符合安全標準、鎖具牢固；宿舍內(nèi)設置學生貴重財產(chǎn)保險箱；宿舍內(nèi)防火防電設施齊備；學生外出請假。   校舍及校內(nèi)設施安全管理檢修制度。包括對校舍、場地、校內(nèi)設置的旗桿、種植的樹木、教室的電燈、門窗、玻璃、教具、學具、實驗儀器、體育設施等教育教學和生活設施的定期檢查、維修、更換，確保使用安全，對存在安全隱患的設施采取警示措施或停止使用。   防火制度。學校內(nèi)在每一樓層，每一排房都應當配備消防設施，并組織學生學習消防知識和進行演習。   安全教育制度。學校應當對學生進行必要的安全教育和自護自救教育，增強學生的安全意識，對教職人員也應當進行相應的安全教育，等等。         

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