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開(kāi)創(chuàng)科教興農(nóng)的新局面
開(kāi)創(chuàng)科教興農(nóng)的新局面 最近隨全國(guó)政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)的考察組考察了上海青浦的趙屯鎮(zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)不斷采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程步伐加快。據(jù)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)介紹，這得益于他們重視農(nóng)村教育，長(zhǎng)期堅(jiān)持進(jìn)行農(nóng)村教育綜合改革，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，推行燎原計(jì)劃，提高農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)村吸收運(yùn)用先進(jìn)科技的能力大大增強(qiáng)。上海市政府農(nóng)科教等部門密切合作，切實(shí)推進(jìn)科教興農(nóng)，成績(jī)顯著。就在考察期間，全市有關(guān)部門正召開(kāi)會(huì)議推廣實(shí)施科教興農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)。上海是我國(guó)最大的城市，農(nóng)村人口和經(jīng)濟(jì)的比重都很小，但卻十分重視城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視農(nóng)村教育的改革發(fā)展，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)家倡導(dǎo)科教興農(nóng)已多年，但各地實(shí)施情況卻有較大差異。面對(duì)新世紀(jì)，如何不斷開(kāi)拓科教興農(nóng)的新局面，仍然是各方面都應(yīng)關(guān)注的重要課題。教育為科教興農(nóng)作貢獻(xiàn)，責(zé)無(wú)旁貸。最近看到上海教育出版社出版的上海市教委俞恭慶同志撰寫的《農(nóng)村教育綜合改革與燎原計(jì)劃》一書，對(duì)教育如何為科教興農(nóng)作貢獻(xiàn)，提出了不少新思路，對(duì)開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)實(shí)施科教興農(nóng)的新局面具有現(xiàn)實(shí)意義。頗受啟發(fā)，值得一讀。
科教興農(nóng)，教育是基礎(chǔ)。既要解決重視農(nóng)村教育，落實(shí)教育的戰(zhàn)略地位問(wèn)題；又要解決農(nóng)村教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想，使農(nóng)村教育與農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合和農(nóng)民的利益緊密聯(lián)系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育在這兩方面都存在不同程度的問(wèn)題。十多年前開(kāi)始進(jìn)行的農(nóng)村教育綜合改革與燎原計(jì)劃，為改善我國(guó)農(nóng)村教育中的問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，1998年黨的十五屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》，1999年1月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和1999年5月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》都明確指出要推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革。但在實(shí)際工作中，各地對(duì)推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革的工作力度卻很不平衡。有的地區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持，成效顯著，有的地區(qū)對(duì)這項(xiàng)改革已經(jīng)相當(dāng)?shù)Ｔ摃淖髡唛L(zhǎng)期負(fù)責(zé)上海農(nóng)村教育綜合改革工作，不僅深入上海農(nóng)村，還到全國(guó)許多邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，搜集了各地開(kāi)展農(nóng)村教育綜合改革和實(shí)施燎原計(jì)劃中的大量先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)材料。從理論上闡明了農(nóng)村教育綜合改革和實(shí)施燎原計(jì)劃的意義和內(nèi)涵，并從觀念、體系、體制、機(jī)制等方面提出了系統(tǒng)的改革思路。針對(duì)改革實(shí)踐中出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，論述了教育在提高人的素質(zhì)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能是統(tǒng)一的。不能脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，簡(jiǎn)單地以城市的要求指導(dǎo)農(nóng)村教育。創(chuàng)建農(nóng)村教育體系，要重視地區(qū)發(fā)展的不平衡，因地制宜，努力辦好義務(wù)教育和正規(guī)的學(xué)歷教育，同時(shí)要重視非正規(guī)教育的作用，切實(shí)抓好農(nóng)科教結(jié)合、三教統(tǒng)籌，圍繞引進(jìn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn)，這對(duì)農(nóng)村致富作用顯著。該書還分析了新世紀(jì)農(nóng)村教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)提高農(nóng)村教育的整體水平和教育效益，提出了許多很有價(jià)值的建議。該書作者還分析了上海郊區(qū)實(shí)施燎原計(jì)劃中的許多成功案例，歸納成一些操作性較強(qiáng)的培訓(xùn)模式，介紹了上海郊區(qū)在新時(shí)期建設(shè)燎原計(jì)劃示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的基本特征和做法，顯示了燎原計(jì)劃不斷發(fā)展的時(shí)代特征，很有新意。不僅對(duì)農(nóng)村教育工作者有啟示，對(duì)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部也具有參考價(jià)值。
世紀(jì)之交，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中面臨著許多新問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)要加快調(diào)整，上億剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入要進(jìn)一步提高，西部大開(kāi)發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，入世后國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)……等等。在科技迅猛發(fā)展的時(shí)代，解決我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中的這些問(wèn)題，關(guān)鍵還是進(jìn)一步落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。大面積提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)更多農(nóng)村用得上的專門人才。農(nóng)村教育改革任重道遠(yuǎn)，隨著時(shí)代的發(fā)展，綜合改革要不斷深化，為科教興農(nóng)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。期盼更多地方譜寫出有時(shí)代特征的農(nóng)村教育改革的新篇章。
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