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提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力
提高執(zhí)政能力,維護(hù)社會(huì)公平,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,化解社會(huì)矛盾——
提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力
我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。然而,面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),如何提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)的和諧社會(huì)?以下幾個(gè)問(wèn)題尤為重要:
提高執(zhí)政能力
要致力于能力建設(shè)和制度創(chuàng)新,注重科學(xué)決策和民主決策,從源頭上減少矛盾。要牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨,立黨為公,執(zhí)政為民,圍繞為人民執(zhí)好政、掌好權(quán),從執(zhí)政理念到執(zhí)政方略,從執(zhí)政體制到執(zhí)政方式,從執(zhí)政骨干到執(zhí)政基礎(chǔ),從執(zhí)政本領(lǐng)到執(zhí)政素質(zhì),進(jìn)行全面的加強(qiáng)和改進(jìn)。群眾利益無(wú)小事,諸如征地、拆遷、就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題,都是關(guān)涉人民群眾切身利益的大問(wèn)題,決策時(shí)必須慎之又慎,努力使之科學(xué)化、民主化。人民擁護(hù)不擁護(hù),人民贊成不贊成,人民高興不高興,人民答應(yīng)不答應(yīng),是檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的根本尺度和最高標(biāo)準(zhǔn)。
維護(hù)社會(huì)公平
公平與正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本價(jià)值取向,它大體包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是政治方面的政治權(quán)利平等、規(guī)則平等和在法律面前人人平等;二是經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)平等、利用社會(huì)資源的權(quán)利平等、收入分配平等;三是道德方面的人格平等、人的生存權(quán)平等、人的發(fā)展權(quán)平等。在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,由于體制上的弊病和漏洞,見(jiàn)利忘義、坑蒙拐騙的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。在政治、經(jīng)濟(jì)、倫理和社會(huì)生活的各個(gè)方面,不公正現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。發(fā)展的目標(biāo)是社會(huì)的全面進(jìn)步,如果特權(quán)、腐敗、貧富懸殊和社會(huì)不公正繼續(xù)下去,那么,發(fā)展就是失敗的。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,是克服社會(huì)不公正現(xiàn)象的重大舉措,也是正確處理現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾的重要原則和方法。失去了公平和正義,就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不和諧以及人民內(nèi)部矛盾的激化。
協(xié)調(diào)利益關(guān)系
改革的實(shí)質(zhì)是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)政治利益關(guān)系的調(diào)整。隨著改革的深化,我國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出了利益主體多元化、利益來(lái)源多樣化、利益差別擴(kuò)大化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益表達(dá)公開(kāi)化、利益沖突尖銳化的局面。面對(duì)利益矛盾沖突的新格局,人民內(nèi)部矛盾學(xué)說(shuō)的研究重心和研究視角應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到考察不同利益群體之間的利益關(guān)系和利益矛盾上來(lái)。同時(shí),把人民內(nèi)部矛盾研究同和諧社會(huì)研究結(jié)合起來(lái),把正確處理人民內(nèi)部矛盾同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái),這是當(dāng)前我國(guó)理論研究的一個(gè)重要課題。
人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成的。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中,如何既著眼于最廣大人民群眾的根本利益,又正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,始終關(guān)系到黨執(zhí)政興國(guó)的大局,萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。
化解社會(huì)矛盾
在改革的攻堅(jiān)期,發(fā)展的關(guān)鍵期,社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,表達(dá)不同利益訴求的群體性突發(fā)事件會(huì)增多。提高處理群體性突發(fā)性事件的能力,化解社會(huì)矛盾,是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的緊迫課題,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。為此,要努力做好以下幾個(gè)方面的工作:
首先要認(rèn)真研究社會(huì)心理。社會(huì)心理是人們?cè)谔囟v史條件下,以經(jīng)驗(yàn)的形式對(duì)社會(huì)生活相對(duì)集中的反映。群體心理則是特定集團(tuán)利益最直接、最外在、最真實(shí)的表現(xiàn)形式,群體利益總是首先通過(guò)群體心理折射出來(lái)。社會(huì)生活的發(fā)展變遷會(huì)引起群體心理的變化和波動(dòng),而這種波動(dòng)又具有傳播快、彌漫性強(qiáng)、覆蓋面大、呈網(wǎng)絡(luò)狀擴(kuò)散的特點(diǎn),必須給予充分的注意。
其次要建立預(yù)警機(jī)制,立足于防范,完善處置預(yù)案。要具體研究突發(fā)事件的特點(diǎn)。比如,有的是歷史問(wèn)題伴隨現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而凸顯,要研究其激化性;有的是長(zhǎng)期積累的矛盾傾刻之間而爆發(fā),要研究其突發(fā)性;有的是合理要求通過(guò)違法行為而表現(xiàn),或者合情而不合理,合理而不合法,要研究其模糊性、交叉性;有的是小問(wèn)題久拖不解決而演化成大問(wèn)題,要研究其演進(jìn)性、過(guò)程性;有的是老大難問(wèn)題難以解決而反復(fù)出現(xiàn),要研究其持續(xù)性、反復(fù)性;有的是合理與不合理交織,理性與非理性交織,處理起來(lái)難度很大,要注意其敏感性,把握解決的時(shí)機(jī)性,等等。
最后,要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、協(xié)商、調(diào)解等綜合手段,堅(jiān)持顧全大局、疏導(dǎo)為主、互相協(xié)商、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理分配、瞻前顧后、普遍受益的原則,改革成果與改革代價(jià)共同承受的原則,不能一些人只享受改革成果,一些人只承擔(dān)改革代價(jià),或者一些人享受改革成果太多,一些人承擔(dān)改革代價(jià)太多。堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排,把各方面的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。(作者系北京大學(xué)哲學(xué)系教授,博士生導(dǎo)師)
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