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恢復(fù)教育的人文性、民主性和公正性
90年代，中國教育進(jìn)入了一個(gè)世紀(jì)以來發(fā)展最為迅速的時(shí)期。教育的規(guī)模急劇擴(kuò)大，制訂了迅速實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化、造就世界一流大學(xué)之類雄心勃勃的國家目標(biāo)。與此同時(shí)，在教育的目標(biāo)和手段之間、教育的規(guī)模與品質(zhì)之間、教育重心和價(jià)值的平衡等方面的問題開始凸顯。其中既有外部的，也有教育自身的；既有體制、制度等方面存在的固有弊端，也呈現(xiàn)一些新的動(dòng)因。
現(xiàn)代教育始終有相輔相成的兩翼。教育對(duì)人力資源的開發(fā)，具有振興經(jīng)濟(jì)、發(fā)展科技之類強(qiáng)烈的國家功利價(jià)值；同時(shí)，教育作為“人”的養(yǎng)成，又具有人倫教化、文化傳遞、社會(huì)整合等非功利價(jià)值，它主要是通過文科教育實(shí)現(xiàn)的。以迅速實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和發(fā)展科學(xué)技術(shù)為目標(biāo)的新中國教育，始終面臨一種考驗(yàn)：能否在發(fā)展科技教育、專門教育、精英教育的同時(shí)，保持教育的人文價(jià)值和人文內(nèi)涵，防止教育的失衡和異化。這兩種價(jià)值的沖突在新的世紀(jì)有可能進(jìn)一步加劇。因而，在我看來，當(dāng)前中國教育真正重要的任務(wù)，是在普及和擴(kuò)大教育的同時(shí)，通過制度創(chuàng)新和文化更新，促進(jìn)教育制度的開放和多元化，提升和改善教育的內(nèi)在品質(zhì)，恢復(fù)教育的人文性和民主性，保持教育的公正性，從而真正建立有別于傳統(tǒng)的現(xiàn)代教育的“現(xiàn)代性”。
學(xué)校教育中人文價(jià)值的流失
80年代國內(nèi)文化討論的熱點(diǎn)之一，是關(guān)于現(xiàn)代中國的科學(xué)主義或唯科學(xué)主義。這一討論并沒有過時(shí)，今天看來，其現(xiàn)實(shí)性可能比當(dāng)時(shí)更為強(qiáng)烈。如果不拘泥于學(xué)理和術(shù)語，從社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)來看，說當(dāng)今中國占主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)觀念中，工具理性、技術(shù)理性已經(jīng)占?jí)旱剐缘匚�，大致是不錯(cuò)的。自50年代教育被納入高度專門化、技術(shù)化的軌道，重理輕文、智育至上、能力主義等觀念早已由學(xué)校滲入社會(huì)，成為一種相當(dāng)普遍的價(jià)值觀念。長期以來文理分科、缺乏人文內(nèi)涵的科技教育，導(dǎo)致社會(huì)的價(jià)值感、道德感的普遍降低，許多專業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)片面偏狹，對(duì)本專業(yè)以外更為重要的社會(huì)、倫理、環(huán)境生態(tài)、文化教育等問題缺乏應(yīng)有的知識(shí)和重視，缺乏社會(huì)理想和人文關(guān)懷。我國在人口、資源、環(huán)境生態(tài)、教育、文物保護(hù)、道德風(fēng)尚等方面暴露出的許多問題，在很大程度上，正是這種“只有技術(shù)，沒有文化”的偏狹的教育所收獲的冷酷回報(bào)。當(dāng)今各級(jí)管理層中工程和科技專家一統(tǒng)天下，綜合性大學(xué)的校長均為理科出身，都是歷史上未有的。自然，這種種表現(xiàn)，與其說是科學(xué)主義，不如說是技術(shù)主義、工具主義更為恰當(dāng)。
與西方科學(xué)主義的興起對(duì)人文主義的擠壓不同，中國現(xiàn)代教育的“非人文化”有其特殊的歷史路徑。由于近代中國險(xiǎn)惡的生存環(huán)境，舶來的西學(xué)在發(fā)展之初就被視為自強(qiáng)圖存的“救國”之用，乃至救國之“急用”。清末的新學(xué)主要由政府自上而下推動(dòng)，早期的大學(xué)從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中培養(yǎng)實(shí)用人才的外語學(xué)堂、武備學(xué)堂發(fā)展而來，一開始就具有強(qiáng)烈的國家功利主義和技術(shù)主義背景。1949年之后，在冷戰(zhàn)格局下，以迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、趕超西方國家為目標(biāo)，這一歷史情境重新呈現(xiàn)出來。新中國教育的重建以蘇聯(lián)模式為楷模，以發(fā)展高等教育、尤其是重工業(yè)和國防科技門類為主，出現(xiàn)了重高等教育輕基礎(chǔ)教育、重工程技術(shù)教育輕文科教育、重專門教育輕普通教育的明顯價(jià)值偏斜，奠定了“重理輕文”的格局和精英主義的發(fā)展路線。新中國在50、60年代迅速建立起一個(gè)強(qiáng)大的高等教育系統(tǒng)，而面向全體兒童的《義務(wù)教育法》卻遲至1986年才頒布。工程技術(shù)教育的迅速發(fā)展，在很大程度上是以削弱文科為代價(jià)的。1949年，在校大學(xué)生中，文科類學(xué)生共占33.1%，至1953年院系調(diào)整后，下降為14.9%。1962年這一比例最低，僅為6.8%[1]，這在世界高等教育中是絕無僅有的（這一比例通常在20-50%之間）。
當(dāng)時(shí)對(duì)文科教育的削弱和貶損，不僅出于對(duì)經(jīng)濟(jì)功利的片面強(qiáng)調(diào)，也出于對(duì)它“資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)”的政治否定。社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、新聞學(xué)等許多學(xué)科、課程在院系調(diào)整中被取消。1958年中共中央提出的“教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”的方針，將教育視為直接的意識(shí)形態(tài)工具，在文革中教育則被明確宣布為“無產(chǎn)階級(jí)專政的工具”。80年代，新的方針是“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”。教育從為政治服務(wù)轉(zhuǎn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這是一種很有限的進(jìn)步。教育仍然處于一種從屬、依附的狀態(tài)，仍然被國家壟斷和統(tǒng)制，被賦予極強(qiáng)的國家功利主義價(jià)值，教育在社會(huì)中的主體性、人在教育中的主體性仍然無從建立。在經(jīng)濟(jì)至上、片面追求經(jīng)濟(jì)增長的熾烈氣氛中，在文件中被確定為“戰(zhàn)略地位”的教育，在實(shí)際生活中卻只是“略占地位”，90年代，甚至出現(xiàn)了教育投資逐年下降的反常現(xiàn)象[2]。
在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)代，雖然教育高度政治化的面貌已大為改變，但以政治教育取代道德教育的做法并沒有改變。對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行馬列主義、社會(huì)主義教育，在成人中進(jìn)行不說臟話、不隨地吐痰的基礎(chǔ)文明教育的倒錯(cuò)仍是普遍現(xiàn)象。長期以來，理工科院校的文科課程僅僅是三門政治理論課[3]，與以陶冶人格、開闊視野、傳承文化等為旨的廣博的文科教育精神相異甚遠(yuǎn)。近年來，教育內(nèi)容雖由政治理論擴(kuò)大為德育范疇，但仍狹窄單薄。由于中國傳統(tǒng)的道德文化資源中斷已久，大一統(tǒng)意識(shí)形態(tài)文化的影響正在降低，學(xué)校教育人文內(nèi)涵流失、教化作用不斷衰微的事實(shí)并沒有改變。
世紀(jì)之交，伴隨高新技術(shù)的發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化時(shí)代的到來，急切追趕、以在技術(shù)層面上與西方國家較量的歷史情境再一次呈現(xiàn)。主流話語中彌漫著強(qiáng)烈的科學(xué)崇拜，將科學(xué)抬升到至高無上的地位�！翱平膛d國”成為新的流行口號(hào)（有人指出這一口號(hào)將科技置于教育之前潛含的價(jià)值偏斜）。無論中小學(xué)的創(chuàng)新教育，還是重點(diǎn)大學(xué)向世界一流水平的追趕，重心都在科技。在各級(jí)教育中，對(duì)英語、計(jì)算器等工具性技能的片面強(qiáng)調(diào)和倚重，是文化價(jià)值失衡的新表現(xiàn)，英語能力幾乎成為衡量學(xué)問的最高和最終標(biāo)準(zhǔn)，而中文水準(zhǔn)反而無關(guān)緊要。與此同時(shí)，無論對(duì)核技術(shù)、克隆技術(shù)還是轉(zhuǎn)基因食品，社會(huì)輿論往往一片喝采之聲，科技知識(shí)分子幾無必要的警惕和憂患。三峽工程、南水北調(diào)、青藏鐵路、西部大開發(fā)等國家項(xiàng)目則繼續(xù)強(qiáng)化著一種技術(shù)決定論的思維。
傳統(tǒng)教育的復(fù)活強(qiáng)化
雖然文明古國道德教育的傳統(tǒng)已被中斷，科舉教育的傳統(tǒng)卻出人意外地在當(dāng)代中國得以發(fā)揚(yáng)光大，這是十分發(fā)人深省的。當(dāng)今中國教育品質(zhì)最顯著的畸變，是80年代以來愈演愈烈的“應(yīng)試教育”？?以考試為中心、為考試而進(jìn)行的教育時(shí)至今日，中國學(xué)校仍然籠罩在陳舊的傳統(tǒng)氣氛之中，學(xué)生在超強(qiáng)度的技巧訓(xùn)練和題海大戰(zhàn)之中“苦學(xué)”，死記硬背、滿堂灌、唯書唯上、師道尊嚴(yán)仍是普遍的現(xiàn)實(shí)。應(yīng)試教育最嚴(yán)重的后果，是將面向所有兒童的義務(wù)教育，變?yōu)楦叨雀偁幮缘纳龑W(xué)教育，在篩選出少數(shù)“尖子”之時(shí)，使大多數(shù)人成為教育的失敗者。在這個(gè)過程中，以樹人育人為旨的基礎(chǔ)教育淪為高難度的知識(shí)訓(xùn)練，使學(xué)生淪為背書機(jī)器和考試機(jī)器，人的地位、價(jià)值、情感、尊嚴(yán)可怕地消失了。
重視基本訓(xùn)練、比較循規(guī)蹈矩和缺乏創(chuàng)造性，是屬儒教文化圈的亞洲國家教育的普遍弱點(diǎn)。但中國當(dāng)代的應(yīng)試教育不止于此，而達(dá)到爐火純青的程度。80年代以來，重新恢復(fù)重點(diǎn)學(xué)校制度，加劇了教育資源配置的不平衡，并導(dǎo)致升學(xué)競爭層層下移的惡化。在熾烈的應(yīng)試教育氛圍中，出于增加競爭、提高考試難度的需要，致使我國中小學(xué)課程的難度、深度已成全球之最，普遍高于發(fā)達(dá)國家約一二個(gè)年級(jí)，已嚴(yán)重脫離了青少年的認(rèn)知能力。據(jù)人民教育出版社在80年代末的調(diào)查，約有80%的中學(xué)生學(xué)習(xí)理科教材有困難，中學(xué)生厭學(xué)的達(dá)30%，有的地區(qū)高達(dá)60%[4]。同時(shí)，形成了一種所謂“唯理性教學(xué)模式”。這種主要從數(shù)理化等理科教學(xué)中形成的教育方法，已經(jīng)成為中小學(xué)主要的教學(xué)模式：偏重智力教育，推崇能力主義，重視培養(yǎng)訓(xùn)練記憶、理解、概括、抽象等智力因素，重視邏輯思維能力，而較忽視情感、態(tài)度、意志、興趣等非智力因素；重視學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性、理論性，而較忽視溝通不同學(xué)科的知識(shí)，以及建立科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)、文化、倫理的聯(lián)系；重視知識(shí)的傳授，而較忽視個(gè)性的充分發(fā)展；通過嚴(yán)格而激烈的競爭保持較高的學(xué)習(xí)質(zhì)量。這種教學(xué)甚至使最具人文性的語文教學(xué)也成為語言、文法、修辭等“理性”內(nèi)容和八股式寫作技巧的枯燥訓(xùn)練，文學(xué)的價(jià)值和美、人的情感和體驗(yàn)等等不復(fù)存在。
應(yīng)試教育加劇了教育人文性的流失，明確影響了社會(huì)風(fēng)氣和價(jià)值觀念。只重智育和分?jǐn)?shù)，較為忽視人格養(yǎng)成和道德發(fā)展，不僅是一種普遍的學(xué)校行為，也成為許多家庭教育的現(xiàn)實(shí)。據(jù)1995年進(jìn)行的“世界公民文化與消費(fèi)潮流調(diào)查”，中國國民的價(jià)值觀與其它國家明顯不同。各國公眾認(rèn)為最重要的價(jià)值是講究禮貌、責(zé)任感、寬容和尊重別人；而中國公眾最重視的價(jià)值依次是：獨(dú)立、學(xué)識(shí)和講究禮貌；對(duì)責(zé)任感、寬容和尊重別人、與他人溝通等的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它國家。只有略多于50%的人認(rèn)為教育孩子講究禮貌是重要的；只有30%強(qiáng)的家長重視培養(yǎng)孩子的責(zé)任感，處于世界各國中最低的位置；同樣，只有不到30%的中國人重視容忍和尊重別人，比世界平均水平低約10%[5]。表明文明禮貌的養(yǎng)成在今天中國家庭中處于相當(dāng)次要的位置，素以重視道德、禮貌、人倫關(guān)系著稱的中國傳統(tǒng)文明，經(jīng)過長期的流失和演變，已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。
教育公平問題凸顯
如果說在80年代之前，中國比較突出的教育不公是由于強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭，實(shí)行名為“階級(jí)路線”的歧視性政策，剝奪和侵害了許多“非勞動(dòng)人民”家庭子女的教育權(quán)利；那么當(dāng)今中國的教育不公，主要源于城鄉(xiāng)之間和階層之間的巨大發(fā)展差距。但90年代以來，伴隨城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距的加大，以及教育介入市場化的過程，出現(xiàn)了許多新的動(dòng)因，教育公平問題日趨尖銳。教育費(fèi)用大幅上漲，導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)，造成校園中龐大的“貧困生”階層。由于取消了小學(xué)升初中的考試，對(duì)優(yōu)秀中學(xué)的競爭演變?yōu)榻疱X和權(quán)力的較量。而社會(huì)腐敗現(xiàn)象向教育界的侵蝕蔓延，致使高考舞弊、假文憑泛濫、學(xué)術(shù)腐敗等問題逐漸嚴(yán)重。
因而，當(dāng)前最值得關(guān)注的不是歷史形成的發(fā)展差距，而是導(dǎo)致教育不公的制度性原因。例如，由于城鄉(xiāng)差距，農(nóng)村學(xué)生在接受基礎(chǔ)教育上已經(jīng)處于相對(duì)不利的地位，如果高考制度存在政策性偏差，他們接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)就會(huì)受到更大的傷害。近年來，社會(huì)反映強(qiáng)烈的不同省市學(xué)生、城鄉(xiāng)學(xué)生高等學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)不均等，是存在某種制度性缺陷的突出例證。我國現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制度，具備了形式上的公平？?分?jǐn)?shù)面前的人人平等；但實(shí)際錄取學(xué)生采取的是分省定額、劃線錄取的辦法，因此出現(xiàn)各地錄取率、錄取分?jǐn)?shù)線的極大差異，加劇了地區(qū)和城鄉(xiāng)之間原本已經(jīng)存在的教育不平等。例如1999年高校錄取分?jǐn)?shù)線，湖南、湖北等地比北京高約一百分左右。這一問題在中專的錄取中同樣十分突出。1998年，太原市中專錄取分?jǐn)?shù)線，城區(qū)學(xué)生為376分，農(nóng)村學(xué)生按不同區(qū)劃分別為532分、529分，最大差距達(dá)156分，引起強(qiáng)烈不滿[6]。
這一招生政策在很大程度上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留。在高度集中的計(jì)劃體制下，公共政策以“中央”、“國家”的利益為中心，較少考慮城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層之間的利益平衡，并在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)中逐漸形成了一種“城市優(yōu)先”的價(jià)值取向：國家的公共政策優(yōu)先滿足甚至只保護(hù)城市人的利益，例如過去的糧油供應(yīng)政策、就業(yè)、醫(yī)療、住房、勞保等各項(xiàng)社會(huì)福利。教育作為一種公共產(chǎn)品，尤其是過去免費(fèi)的高等教育，也具有一種社會(huì)福利的性質(zhì)，因而也長期暗含著這種“城市優(yōu)先”的價(jià)值。在市場化和城市化的社會(huì)變遷中，這一政策顯然已經(jīng)失去了現(xiàn)實(shí)合理性。
這種城市取向同時(shí)存在于考試內(nèi)容和考試科目上。目前的全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，主要是以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制訂的，這對(duì)于教育資源極為匱乏的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生又是一種實(shí)質(zhì)上的不公。多項(xiàng)調(diào)查表明，教學(xué)難度過高、難以勝任是導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失輟學(xué)居第二位的重要原因，僅次于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近來有在高考科目中增加英語口語和計(jì)算器水平測試的建議，這一設(shè)想如若實(shí)行，無疑將使更多的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。
以上種種，提示了中國教育現(xiàn)代化之路的特殊性。我們沉重的教育之體仍是前現(xiàn)代的，尚未擺脫蘇聯(lián)的集權(quán)和計(jì)劃模式；我們的生存環(huán)境卻已經(jīng)進(jìn)入了“后現(xiàn)代”，進(jìn)入所謂視聽的時(shí)代、大眾媒體的時(shí)代、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代。而我們的教育“軟件”？?教育價(jià)值、教育思想等等，既有專制主義、官本位、因循守舊、論資排輩等科舉時(shí)代的遺留，又有集中劃一、平均主義、教條主義等蘇式體制文化的弊端。面對(duì)不同文明的沖突擠壓，世紀(jì)之交的中國教育既需要?jiǎng)?chuàng)新和追趕，更需要補(bǔ)課和重溫。教育、文化的改善和提升，恐怕并沒有甚么“跨躍式發(fā)展”的快捷方式，只能一點(diǎn)一滴地去改進(jìn)提高。在這一過程中，所有的欠課欠帳都必須一一補(bǔ)上。當(dāng)前，亟待補(bǔ)上的恐怕是半個(gè)世紀(jì)之前由五四知識(shí)分子激活而尚未完成的啟蒙，使諸如學(xué)術(shù)自由、教授治校、兒童中心、教育民主這樣的現(xiàn)代教育ABC重新成為一種普遍的常識(shí)。同時(shí)，要通過制度創(chuàng)新，通過管理權(quán)力的分散和下放，開放和解放教育，在教育多元化、社會(huì)化、地方化的格局中，重建教育在社會(huì)生活中的主體性，使教育重新成為全社會(huì)共同參與的事業(yè)，成為文化傳承和創(chuàng)新的精神源泉，成為提升社會(huì)文化和道德的文明燈塔，成為社會(huì)充滿活力的創(chuàng)造性中心。
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