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現(xiàn)代學(xué)校的經(jīng)營管理
置身于日益深入的教育改革中的學(xué)校，被時(shí)代的發(fā)展賦予了濃烈而鮮明的經(jīng)營和競爭的色彩，學(xué)校由管理走向經(jīng)營，已經(jīng)是必然的選擇。
管理學(xué)校，核心是如何提高個(gè)體和群體的工作效率，完成目標(biāo)任務(wù)；而經(jīng)營學(xué)校，核心是如何提高學(xué)校的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，謀求生存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資本增值。因此，經(jīng)營學(xué)校與管理學(xué)校相比，更加關(guān)注學(xué)校在市場中的地位，做到“內(nèi)外兼修”；更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)、競爭和創(chuàng)新，謀求主動(dòng)發(fā)展；更加努力去滿足教師、學(xué)生和家長的需要，不斷提升自己的信譽(yù)度和美譽(yù)度，提高市場份額。
但是，學(xué)校并不是追求利潤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，“經(jīng)營學(xué)�！敝皇且环N時(shí)代要求，并不是學(xué)校的本質(zhì)屬性，學(xué)校的宗旨仍然是育人�；谶@樣的原因，我們談學(xué)校的經(jīng)營，應(yīng)該是富有教育特色的經(jīng)營，是一種經(jīng)營性的管理。一般包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
教育思想和學(xué)校文化的確立
任何一所優(yōu)秀的學(xué)校，總是以積淀深厚的教育思想和學(xué)校文化作支撐的。經(jīng)營學(xué)校，不管是公立學(xué)校還是私立學(xué)校，首先是校長和教師對以下的這些問題應(yīng)該有十分清楚的回答和理解，形成共識(shí)，并在此基礎(chǔ)上逐步形成學(xué)校的教育思想和學(xué)校的文化特色。
1.教育的本質(zhì)是什么？
對這個(gè)問題的理解，直接影響著校長和教師的價(jià)值取向和教育行為。教育的過程，應(yīng)該是不斷的使人和社會(huì)走向文明的過程，教育的本質(zhì)應(yīng)該是傳承文化、傳承人類文明。教育一方面適應(yīng)并促進(jìn)人的發(fā)展，另一方面又適應(yīng)并促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。學(xué)校的一切行為，都應(yīng)該有利于對人類文明的傳遞，都應(yīng)該有利于促進(jìn)學(xué)生個(gè)體和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。教學(xué)并不是學(xué)校教育的全部。教育的過程，應(yīng)該是包括教學(xué)過程在內(nèi)的多種活動(dòng)、多個(gè)空間、多方互動(dòng)的綜合的過程。校長和教師應(yīng)該站在未來社會(huì)發(fā)展對人的需要的角度來看待教育形勢，看待學(xué)校教育的得失成敗。所以，以應(yīng)試為唯一價(jià)值取向的教育，不是完整的教育。
2.教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展三者之間是怎樣的關(guān)系？
在這三個(gè)發(fā)展中，學(xué)生發(fā)展是目的，學(xué)校發(fā)展是載體，教師發(fā)展是關(guān)鍵。沒有教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展就成了無源之水，無本之木；沒有教師的發(fā)展，學(xué)校的發(fā)展也失去了有形的支撐，成了空中樓閣。另一方面，學(xué)校的發(fā)展又能為學(xué)生的發(fā)展和教師的發(fā)展提供更大的空間，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和教師發(fā)展。但是，如果只有教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展而忽視了學(xué)生發(fā)展，那就是混淆了手段和目的。因此，辦學(xué)者應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)教師、學(xué)生和學(xué)校的共同發(fā)展。
3.學(xué)校的產(chǎn)品是什么？
學(xué)校的產(chǎn)品是教育服務(wù)，學(xué)校始終是為學(xué)生發(fā)展和教師發(fā)展服務(wù)的。學(xué)校為全部學(xué)生和所有教師的發(fā)展提供的服務(wù)質(zhì)量，決定著學(xué)校的辦學(xué)水平。學(xué)校管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)該體現(xiàn)服務(wù)的觀念，追求精細(xì)服務(wù)，追求零缺陷服務(wù)。
教育服務(wù)是一種商品，在教育市場中，優(yōu)質(zhì)教育、特色教育、品牌教育是稀缺的教育資源。
4.學(xué)校管理的境界有哪三個(gè)層次？
管理的境界有三個(gè)層次：第一個(gè)層次，讓員工把事情做規(guī)范；第二個(gè)層次，讓員工成為該職位上的專家；第三個(gè)層次，讓員工感受到工作是一種生命歷程，感受到生命因工作而快樂。學(xué)校管理的境界，同樣有這三個(gè)不同的層次：讓老師在把工作做規(guī)范的基礎(chǔ)上，一個(gè)個(gè)都成為專家型、學(xué)者型的教師，并進(jìn)而讓全校的這些專家型、學(xué)者型教師感受到在學(xué)校是快樂的，工作是快樂的，生命的每一天都是快樂的。
學(xué)校經(jīng)營機(jī)制的建立
1.實(shí)行校長職業(yè)化和職級制
中小學(xué)校長應(yīng)該是一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人的角色，應(yīng)該是一個(gè)懂經(jīng)營、會(huì)管理的關(guān)注市場的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者；應(yīng)該由專門的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和培訓(xùn)并授予執(zhí)業(yè)資格。校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)校長的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和校長經(jīng)營學(xué)校的水平，給校長進(jìn)行職級的區(qū)分，不同職級的校長享受不同的年薪。職業(yè)化校長隊(duì)伍的數(shù)量應(yīng)該大于學(xué)校的數(shù)量，便于學(xué)校的主管部門選聘相稱的校長來經(jīng)營學(xué)校。校長被聘為了某所學(xué)校的校長，在聘期內(nèi)，有明確的目標(biāo)任務(wù)，有獨(dú)立的學(xué)校經(jīng)營權(quán)，有相稱的報(bào)酬，責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。聘期滿后，接受聘任方的考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并決定是否繼續(xù)聘任。
2.建立自主經(jīng)營的辦學(xué)模式
學(xué)校有了自主經(jīng)營權(quán)，才能主動(dòng)解決學(xué)校中不適應(yīng)社會(huì)要求、不利于提高教育教學(xué)質(zhì)量、不利于調(diào)動(dòng)教師與學(xué)生積極性的各種矛盾和弊端，才能自我發(fā)展、自我約束，才能有壓力、有活力。學(xué)校建立了自主經(jīng)營機(jī)制，才會(huì)促使學(xué)校去研究社會(huì)需求，研究同類學(xué)校的運(yùn)行狀態(tài)，積極地投入競爭。學(xué)校的自主經(jīng)營一般包括自主籌集日常經(jīng)費(fèi)、自主招生、自主用人、自主內(nèi)部分配、自主進(jìn)行教改實(shí)驗(yàn)
3.實(shí)行教師全員聘任制
實(shí)行教職工全員聘任制，使人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，使學(xué)校由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。在經(jīng)費(fèi)包干的前提下，學(xué)校根據(jù)崗位的設(shè)置情況，自主完成教師的考核和招聘，并簽定聘用合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。合同期滿，教師接受學(xué)�？己�，經(jīng)考核合格，可續(xù)簽合同，也可辭聘，雙方建立平等的雙向選擇關(guān)系，教師能進(jìn)能出，能上能下。
4.建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配機(jī)制
分配機(jī)制，是影響教師積極性最重要的因素。長期以來，教師勞動(dòng)的報(bào)酬一直存在兩個(gè)方面的傾向，一種傾向是不考慮教師勞動(dòng)在量上的差別，搞平均主義，大鍋飯。另一種傾向是考慮了教師勞動(dòng)在量上的差別，但不考慮在質(zhì)上的差別，只要工作量相同就獲得相同的報(bào)酬，忽視了教師教學(xué)水平的差異和教學(xué)質(zhì)量的差異，這其實(shí)是另一種形式的大鍋飯。在分配上，應(yīng)該根據(jù)教師教學(xué)水平的差異，區(qū)分出教師勞動(dòng)報(bào)酬的差異，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配原則，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)水平的提升。
5.建立關(guān)注過程、引導(dǎo)成長的評價(jià)機(jī)制
對教師的評價(jià)，既是對教師過去工作的診斷，也是對教師未來工作的導(dǎo)向。由于教師勞動(dòng)結(jié)果的滯后性，所以評價(jià)指標(biāo)的設(shè)立，應(yīng)該更多的關(guān)注教師工作的過程，注重過程性評價(jià)，淡化終結(jié)性結(jié)論。另一方面，評價(jià)的指標(biāo)，應(yīng)該指向未來教育發(fā)展對教師的需要，及時(shí)調(diào)整評價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)教師與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。
教師的專業(yè)化發(fā)展
經(jīng)營學(xué)校，除了教育思想、學(xué)校文化和辦學(xué)機(jī)制的經(jīng)營，要特別注意教師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型的學(xué)校，是實(shí)現(xiàn)教師團(tuán)隊(duì)專業(yè)化發(fā)展最有效的途徑。學(xué)習(xí)型學(xué)校最顯著的特征，是把學(xué)習(xí)從“個(gè)人——要求式”的行為，變成了“團(tuán)隊(duì)——自愿式”的行為。學(xué)習(xí)型學(xué)校的學(xué)習(xí)主體是全體員工；學(xué)習(xí)方式是團(tuán)隊(duì)協(xié)作和個(gè)人思考；學(xué)習(xí)時(shí)間是終身；學(xué)習(xí)的內(nèi)容除了專業(yè)知識(shí)外，還包括社會(huì)、人文、科學(xué)等各學(xué)科知識(shí)以及學(xué)習(xí)方法本身。
建設(shè)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，要善于營造民主和諧的、健康向上的、崇尚學(xué)習(xí)的組織氛圍，讓教師的工作和學(xué)習(xí)不可分割地融合在一起，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化；要用高尚的精神、共同的理想凝聚全校教師，形成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的制度。
讓教師轉(zhuǎn)變觀念，形成服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、市場意識(shí)、競爭意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把校長的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿＝處煹睦硐牒妥非�，形成學(xué)校的核心精神和核心能力。
要為教師搭建專業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)。一方面可以通過理論先導(dǎo)，專業(yè)引領(lǐng)，為教師轉(zhuǎn)變觀念、打開視野奠定必要的基礎(chǔ)；另一方面要建立行之有效的校本培訓(xùn)體系，讓教師在“問題情景”和“主題情景”中，實(shí)現(xiàn)“思想力”的提升和“執(zhí)行力”的提高；再一方面，通過推進(jìn)課程改革和開展學(xué)科建設(shè)，使教師的專業(yè)化發(fā)展回歸到具體的教育實(shí)踐中，服務(wù)于教育實(shí)踐。
《中國教育報(bào)》
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