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堅持素質(zhì)教育的方向努力提高思想政治課教學實效
----中學思想政治課教學實效的調(diào)研分析為了貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》中關(guān)于加強德育工作的精神，深化小學思想政治課改革，《提高當前中等學校思想政治教育課程實效研究》課題組，在1993年4月到1995年4月期間，對武漢市、沈陽市，北京市及深圳市的幾所中學進行了連續(xù)的調(diào)查研究工作。
一、社會主義市場經(jīng)濟條件下，鞏固加強思想政治課的地位，是切實提高教學實效的前提。
每個學生都生活在特定的社會環(huán)境中，他們在此環(huán)境中接受的各種信息，對于道德素質(zhì)的形成，具有重要作用。從本次調(diào)研的數(shù)據(jù)分析可看出，當代青少年學生，獲得社會生活信息的渠道，無論城鄉(xiāng)都以廣播電視為首，其次為報紙刊物，但在此后的具體選項上城市與農(nóng)村差別較大。農(nóng)村學生的選擇為“政治課”（時隔兩年的兩次調(diào)研，學生對“政治課”地位認同是一致的），而城市學生的選擇則為“家庭”，這反映了目前在城鄉(xiāng)差別仍存在的情況下，學生在不同的社會環(huán)境中生活，所受到的社會影響是不同的。也從一個方面有力地說明政治課教學對于青少年學生正確了解并認識社會，有極重要的意義。這塊陣地只能加強，不能削弱。目前在農(nóng)村尤其如此。對“其他課外活動”這一選項，城市學生將其排在第7位。而農(nóng)村學生則將其排在“政治課”之后的第4位。考慮到我國目前仍有70％以上的人口生活在農(nóng)村，而我國農(nóng)村目前在精神文明建設(shè)方面的總體水平不高，因此，學校教育中德育的意義是不言自明的。與此相關(guān)的另一個明顯現(xiàn)象是“團隊活動”選項，93年調(diào)研中在農(nóng)村被排在第六位，在城市則被排在第八位（最后）位；而到95年城鄉(xiāng)均把它排在第八位。這表明，目前學校中的團隊活動已經(jīng)被削弱，亟待加強。在調(diào)研中，許多學校干部反映的情況也證實了這一點，而積極活躍的團隊活動多年來一直是強化思想政治課教學實效的重要手段之一。
在規(guī)范的學校教育中，課程設(shè)置問題無疑是教育教學的基本問題。調(diào)研中就思想政治課設(shè)置問題對于學生所做的調(diào)查，反映出受教育者對思想政治課學習的要求。在征求學生對初一年級政治課的意見時，農(nóng)村學生絕大部分（占91．3％）認為有必要學習，只有5．7％的學生認為要精簡。這與他們中許多人仍把政治課做為獲取社會生活信息的主要渠道之一密切相關(guān)。而城市的學生中，認為有必要學習的占58．1％，有37．7％的人認為應精簡，只有6．9％的學生認為不必再學。
在征求對初二社會發(fā)展簡史內(nèi)容的意見時，兩次調(diào)研城鄉(xiāng)學生意見大體一致，88％的同學認為需要學習；有10％的城市學生認為可以不學；農(nóng)村則有2．8％的學生認為可以不學。在教學內(nèi)容的要求上，也大體如此，農(nóng)村有2．8％的學生認為可以不講古代的事，多講現(xiàn)代的事；城市持這一意見的學生比例9．3％。從學生們的反映看，他們還是希望學習簡史課程，但應注意解決好與歷史課的區(qū)分。
對初三年級中國社會主義建設(shè)常識課程，大部分學生都要求開設(shè)，但城鄉(xiāng)學生在這一問題上的差別較大。農(nóng)村有93．9％的學生要求開設(shè)此門課程；城市有相同要求的則為68．2％，另有10％的學生認為可不必專門開設(shè)此門課。在問卷中反映該門課程“知識過深，難于理解”的占14％。
在調(diào)研過程中，許多處于第一線的政治教師和教研同志都對思想政治課的命運乃至青少年道德品質(zhì)的滑坡問題深表憂慮，他們尖銳地指出：目前思想政治面臨的是嚴峻的生存問題，不解決這個問題，提高思想政治課的教學實效就是一句空話。作為正在成長中的青少年學生，他們迫地希望了解當代社會發(fā)生的深刻變革。而學生所接受的學校教育又從來都是在一定社會背景下進行的。目前學生和學校教育受社會上“下海經(jīng)商”形勢的影響很大，德育尤其是思想政治課教育有被逐步淡化的傾向。我們必須看到并承認，市場經(jīng)濟大潮在沖擊著教學，在一定程度上對思想政治教學內(nèi)容的可信度產(chǎn)生著負面影響，使得教學實效有所下降，導致少數(shù)學生對學習這門課程產(chǎn)生懷疑甚至抵觸情緒。但是我們決不能因此而放棄這塊陣地。
二、以高度的責任心，保證思想政治課課程設(shè)置及教材內(nèi)容的相對穩(wěn)定性和科學性。
1936年，在中央關(guān)于改革思想政治課的精神指導下，廣大師生和教研人員共同付出了許多努力，堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，好不容易才取得了一定成果，思想政治課的教學實效真正有了突破性的提高。但92年突然另起爐灶，全面使用新編教材，而新教材與原來的改革實驗教材比較，又不很成熟，差距較大。這種對新編教材不經(jīng)實驗就全面推開的做法，搞得下面的師生無所適從，措手不及。
這個沖擊波對于廣大政治課教師和科研人員為提高教學實效所做努力的影響也是負面的。調(diào)研中，師生和教研人員一致反映：思想政治課改革歷時多年，這期間教師年年備新課，年年是“老兵新傳”。一些多年從事思想政治課教學和科研工作，經(jīng)驗豐富的老教師及教研人員特別指出，教材不是形勢報告，不能跟風趕形勢，這樣做既不嚴肅，不利于提高思想政治課的教學效果和威信，也不利于思想政治課教材的編寫。教材緊跟形勢走，一旦形勢發(fā)展變化，又要不斷增刪改動，顯得十分被動。這一點已經(jīng)被實踐的發(fā)展所證明。
調(diào)研中通過調(diào)查問卷和召開不同層次、不同形勢的座談會，征求了師生對現(xiàn)行思想政治課教材內(nèi)容的改革要求。城市學生中有57．4％、農(nóng)村學生中有28．6％的人認為“課程設(shè)置是好的，但教材內(nèi)容引不起興趣”。結(jié)合教師及教研人員在歷時兩年多時間里，一直反映教材不成熟的問題。說明這一問題應引起充分重視并盡快研究解決。否則提高思想政治課的教學實效就無從做起。
為了解思想政治課教學實效，調(diào)研中專門針對已經(jīng)學完初中全部課程的學生設(shè)計了知識問卷。讓他們在沒有任何準備的情況下接受測試。以檢驗知識的獲得和鞏固情況。測試數(shù)據(jù)表明：現(xiàn)行設(shè)置的四門課程中，道德部分得分率最高；其次為法制部分；簡史93年為16．57分，95年上升為18．94；而社建由93年17．11分降為95年的15．64，考慮到不同課程之間沒有統(tǒng)一的標準，不具可比性，因此不能僅從各門課程得分的高低排序斷定其教學效果，但各門課程持續(xù)調(diào)查的排序情況，也能從一定程度上反映不同課程的教學效果。從整體上看，城市的平均分為81．3，農(nóng)村為67．1，相差14．2分，兩次調(diào)查變化較大的是簡史與社建的排列次序與平均分數(shù)的差距：93年測試，社建為17．11分，排第三位，簡史為16．57，排第四位；兩者平均分相差僅為0．54分，到95年簡史為18．94分，排在第三位，而社建為15．64分，排在最后，且平均分相差達3．3分。
值得注意的是， 93年在武漢市某學校參加測試的總共3個班級中，其中高一 年級有兩個班級，高一（1）班47人為通過中考升入高中的常規(guī)班級，而高一（2）冊則為由初中直接升入高中的實驗班，從測試數(shù)據(jù)看，兩個班級的平均得分都在8O分以上。平均分僅相差3．05分；最高分之間相差2．5分；最低分之間相差5分，均不到一個分數(shù)段，差距并不明顯，這說明93年以前思想政治課改革的成績是應該肯定的。調(diào)研中，學生們對課程改革熱情很高，對道德法制、簡史、社建等課程提出改革要求的學生，分別為總?cè)藬?shù)的36％、11．5％、13．9％（因三項可同時選擇，因此總體大于1）。對各門課程改革的具體要求如下：
1、對道德及法制常識課程改革的要求：（1）理論聯(lián)系實際要更多些，要能回答實際社會生活中的問題；（2）加強傳統(tǒng)美德教育；（3）內(nèi)容更簡化一些，多介紹一些新制訂的法令；（4）單獨開設(shè)法制課程，請專門人員來講，應多選擇一些案例；（5）講課內(nèi)容更生動一些，在數(shù)學方法上，多開一些討論課。
耐人尋味的是，城市學生中有30％以上提出在教材中增加一些關(guān)于傳統(tǒng)道德的介紹的要求；而農(nóng)村學生則有25％以上提出要增加肅清封建影響的相應內(nèi)容的要求，這在一定程度上反映了在改革進程中，不同社會環(huán)境對學生思想的不同影響。在社會轉(zhuǎn)型期，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市現(xiàn)代化進程所產(chǎn)生的一些弊端特別是道德的滑坡現(xiàn)象，如競爭中的虛假、人際關(guān)系的淡漠等，使人們逐漸認識到傳統(tǒng)道德的某些積極方面，在社會現(xiàn)代化過程中仍有其不可忽視的促進作用；而農(nóng)村經(jīng)濟文化的不進步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進一步發(fā)展，則迫切要求打破束縛其進步的某些落后的傳統(tǒng)道德觀念。這也從一個側(cè)面使人看到，在社會轉(zhuǎn)型期，思想政治課的教育教化作用，有著其獨特的雙重意義。強化、優(yōu)化思想政治課的教學實效，對于培養(yǎng)中華民族跨世紀的新一代勞動者和接班人，其深遠的社會意義必定遠遠大于其知識意義。要增強實效，就應該在教材內(nèi)容的改革上有的放矢，注重針對性，加強科學性。
2、對社會發(fā)展簡史課程改革的要求：（1）應以現(xiàn)代社會的知識為主，著重講社會主義的發(fā)展，有說服力的講資本主義情況，特別是認真介紹總結(jié)一些社會主義國家演變的原因；（2）應著重講社會歷史發(fā)展的曲折性、周期性；（3）注重聯(lián)系實際，并改變一些傳統(tǒng)提法，更客觀一些；（4）應重點突出資本主義和社會主義部分，對歷史課程中已經(jīng)學習過的原始社會、奴隸社會和封建社會相關(guān)知識簡單了解即可；（5）內(nèi)容太多，應簡化一些并更靈活一些。
3、對中國社會主義建設(shè)常識課程改革的要求：（1）內(nèi)容太多，簡化一些，也要更生動一些；（2）應多介紹一些社會主義建設(shè)中的成就，使人更容易認識到社會主義的優(yōu)越性；（3）應多分析我國目前的不足，以提高危機感；（4）開展社會實踐等調(diào)查活動，對一些理論上的問題應具體分析；（5）農(nóng)村學生有人提出要求加強精神文明的有關(guān)內(nèi)容。
對社會主義市場經(jīng)濟條件下，初中畢業(yè)生的思想政治方面的知識結(jié)構(gòu)要求的調(diào)查，歸納起來大致有以下幾個方面的要求：（以下的排序按統(tǒng)計人數(shù)多少）（1）市場經(jīng)濟知識；（2）憲法及法律知識；（3）道德知識；（4）國情知識及國內(nèi)外形勢；（5）社會發(fā)展規(guī)律。
調(diào)查中反映的學生要求了解國內(nèi)外形勢的要求，與改革開放以來社會生活節(jié) 奏加快，學生更加關(guān)心時事，希望盡快獲得更多的社會各方面的信息有關(guān)。也有學生明確提出要了解資本主義社會的經(jīng)濟情況和社會主義市場經(jīng)濟的常識理論。
在93年調(diào)研中，有關(guān)市場經(jīng)濟知識的學習要求按順序被排在第四位，而時隔兩年之后，這一要求被排在了第一位。這既反映了社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)日益深入人心，學生對于市場經(jīng)濟知識的了解更為突出和迫切；也說明目前思想政治課改革落后于形勢發(fā)展，其科學性有待進一步加強。調(diào)研中還反映出學生法律意識增強，希望學習憲法和法律知識的要求也越來越強烈。這一方面與改革開放以來，社會主義法制建設(shè)不斷得到加強，人們的法制觀念也不斷增強有關(guān)。另一方面也與目前全社會強調(diào)普法教育有關(guān)。不管從哪個角度看，學生中法律意識增強，要求學習了解法律知識，都是好現(xiàn)象。
與前一問題相關(guān)聯(lián)的另一個問題，是征求學生從思想政治課學習中最希望得到的信息，兩個問題有聯(lián)系，但并不等同。對這一問題的回答中可看出，學生們的要求是多方面的，歸納起來可依次分為：（1）國內(nèi)外大事；（2）社會主義市場經(jīng)濟及其發(fā)展；（3）現(xiàn)代社會狀況及其發(fā)展趨勢；（4）法律知識；（5）改革開放成果；（6）就業(yè)或升學指導；（7）重大的社會事件。
在“提高思想政治課教學的實效，應如何進行教改”這一問題上，城鄉(xiāng)學生的意見比較一致，主要集中在以下幾個方面：
（1）課堂教學要生動一些，教學形式和手段要多樣化。課堂教學不要只講條條，也不要讓學生死背，可多開設(shè)一些討論課，讓學生自己積極主動地學習。
（2）聯(lián)系實際，多開展一些如社會調(diào)查之類的實踐活動，進行立體化教學，使社會、課本、學生成為一體。把所學知識運用到實際生活中去，真正看到并檢驗學習成果。
（3）教材編寫生動一些，多聯(lián)系實際，減少一些不必要的環(huán)節(jié)，內(nèi)容不要太深。
（4）減少閉卷考試分量，利用問卷調(diào)查及小論文等形式來考察。個別學生提出應減少筆試，進行面試。
此外，農(nóng)村學生提出要求增加類似《語文報》那樣的輔助學習報刊，以幫助學習。在近幾年來，我國改革開放的步伐很快，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也相當迅速。這個形勢在學校教育上的反映就是，95年調(diào)研中，要求學習了解社會主義市場經(jīng)濟的學生人數(shù)比93年調(diào)研時更多，問題提出的也更具體，因此初中思想政治課部分，如何以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導，適應社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求和學生們的迫切愿望，調(diào)整加強相關(guān)內(nèi)容的教學，已經(jīng)成為一個不容忽視的問題。具體來說，在初一部分，可否考慮增加一些簡單的法律知識內(nèi)容；在初二部分，應加強現(xiàn)代社會發(fā)展知識的介紹，包括現(xiàn)實資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展情況的介紹和簡要分析；初三部分，在目前社會主義市場經(jīng)濟的基本理論和基本常識介紹基礎(chǔ)上，增加新材料。在整個初中部分的教材以及教學中，要更進一步強調(diào)愛國主義的教育，以利于從小培養(yǎng)學生的民族自尊心、自信心和民族自豪感。
三、提高思想政治課教學實效必須堅持有效的考核手段
1993年開始，各省高考理科逐步擴大了取消思想政治課考試的范圍。這對思想政治課的沖擊尤其強烈。取消理科思想政治課高考的做法，其初衷也許是好的，想要在一定程度上減輕學生的負擔，但其造成的后果卻不如人意。一方面在目前整個教育體制沒有從“應試教育”轉(zhuǎn)到“素質(zhì)教育”的軌道上來以前，高考事實上仍是教育的指揮棒，哪一科不考，哪一科教學就受到?jīng)_擊和削弱，這點也在教學實踐中被地理、生物學科的教學所證實。如果說這兩科不考還僅僅是知識缺陷的問題，那么不考政治課的后果就不是那么簡單了。從目前實際情況看，理科高考取消政治實際上是等于取消了思想政治課教學，許多學校已經(jīng)形成學生不愿學政治課的局面。這不是政治課不受學生歡迎，也不是學生不想學習或不愿學習。
而是因為一般高考考生中都是理科考生多于文科考生。（如武漢市文理科考生的比例一般為三七開或二八開），所以這一做法的直接后果必然是千百萬學生不學政治課。該市某中學高一年級93級上學期思想政治課的期中測試，平均成績還是85．36分，但在下學期，高考理科不考政治課的信息一公布，學生的學習積極性立即受到?jīng)_擊，下學期兩次期中測試的結(jié)果，平均分數(shù)一次為52．62分，另一次為56．57分，均為不及格。95年的調(diào)研表明，這一現(xiàn)象目前仍存在，后果堪憂。
即使將來實現(xiàn)了向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，思想政治課的考試仍不能取消。因為對于任何規(guī)范的課堂教學來說，考試都是檢驗學習成績、強化教學效果的重要手段之一。
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