園林綠化工程投資管理工作

亞伯拉罕•馬斯洛在1943年曾經(jīng)寫過(guò)一篇論文叫《人類激勵(lì)理論》，作為一名著名的心理學(xué)家，他對(duì)人類的需求進(jìn)行研究，提出了“層次需求理論”，把人類的需求分為五種，最底層的需求是生理需求，之后是安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，在實(shí)現(xiàn)了自我實(shí)現(xiàn)需求之后，會(huì)朝著自我超越的需求進(jìn)行發(fā)展。這個(gè)理論在現(xiàn)實(shí)生活中的體現(xiàn)就是隨著人們生活水平的不斷提高，在滿足了最基本的生存需求之后，人們開(kāi)始追求精神方面的享受，對(duì)居住環(huán)境提出了更高的要求，園林綠化工程的落實(shí)，是滿足人們居住要求的重要途徑。近些年來(lái)，政府也意識(shí)到了園林綠化工程的重要意義，給予了園林綠化工程高度的重視，同時(shí)也加大了對(duì)園林綠化工程的資金投入。但是由于在實(shí)際的工程落實(shí)中，不能對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)有效的管理和控制，對(duì)后期工程的順利施工造成了很大的影響。因此必須做好園林綠化工程的投資管理和控制工作。本篇文章將圍繞園林綠化工程的投資管理控制工作展開(kāi)，對(duì)園林綠化工程的投資內(nèi)容、目前在投資管理過(guò)程中存在的問(wèn)題以及如何做好園林綠化工程的資金管理與控制工作三方面展開(kāi)分析和論述。

一、園林綠化工程投資的內(nèi)容

從概念上來(lái)講，園林綠化工程投資工作主要指從一項(xiàng)工程開(kāi)始建設(shè)到竣工一共花費(fèi)的費(fèi)用，主要包括前期準(zhǔn)備工作的支出、施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)支出以及后期維護(hù)保養(yǎng)的資金投入等。園林綠化工程的投資工作，主要指的是相關(guān)設(shè)備和器械的采購(gòu)費(fèi)用、建設(shè)過(guò)程中的安裝工程費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以及相關(guān)工程的其他建設(shè)支出和建設(shè)期的利息六個(gè)方面。本篇文章將要討論的園林綠化工程的投資，是指普通的園林綠化工程在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行的資金使用狀況，即建筑過(guò)程中的安裝工程費(fèi)用。

二、目前我國(guó)園林綠化工程投資管理中存在的問(wèn)題

（一）不能進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)在一項(xiàng)園林綠化工程落實(shí)之前，需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，綜合考慮各方面的因素，為工程的落實(shí)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。但是從目前的實(shí)際情況來(lái)看，很多業(yè)主和負(fù)責(zé)規(guī)劃的單位將工作重點(diǎn)放錯(cuò)了，他們對(duì)前期報(bào)審的設(shè)計(jì)方案高度重視，花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行景觀效果圖的制作和呈現(xiàn)，以保證在領(lǐng)導(dǎo)那能夠順利通過(guò)。方案通過(guò)后，他們對(duì)后期的編制和審核工作落實(shí)的不到位，導(dǎo)致規(guī)劃方案與實(shí)際的施工要求有一定的偏差，使得整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性不強(qiáng)。當(dāng)規(guī)劃方案和實(shí)際的施工出現(xiàn)偏差時(shí)，又會(huì)對(duì)原來(lái)的方案進(jìn)行臨時(shí)修改，出現(xiàn)“邊改邊干，邊干邊改”的情況，造成十分嚴(yán)重的影響。一方面，在園林綠化工程的施工過(guò)程中，將原來(lái)的規(guī)劃方案修改得過(guò)多，會(huì)使后續(xù)的決算階段和中標(biāo)階段的價(jià)格有很大的偏差，在投資的管理和控制方面出現(xiàn)問(wèn)題；另一方面，也會(huì)對(duì)整個(gè)園林綠化工程的進(jìn)行造成影響，使工作效率降低，整個(gè)工程的周期變長(zhǎng)，會(huì)很大程度上造成經(jīng)濟(jì)資源和建筑材料的浪費(fèi)，不利于園林行業(yè)管理水平的提高，也阻礙了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）前期的估算投資工作落實(shí)不好從目前園林綠化工程的投資管理工作來(lái)看，規(guī)劃單位在對(duì)編制項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和分析時(shí)，常常會(huì)憑借著自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)投資進(jìn)行估算，或者是通過(guò)對(duì)單價(jià)的估算來(lái)大致確定投資的數(shù)目。這就為后續(xù)工作的進(jìn)行帶來(lái)了一定的麻煩。具體來(lái)說(shuō)，在招標(biāo)和投標(biāo)工作的落實(shí)上，需要以國(guó)家定額作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)園林綠化工程的工程量清單進(jìn)行計(jì)算，前期對(duì)投資估算工作落實(shí)得不夠好導(dǎo)致投資估算金額不準(zhǔn)確，在對(duì)工程量清單進(jìn)行比對(duì)時(shí)，在計(jì)算方式和參考標(biāo)準(zhǔn)方面會(huì)有很大的差異性。在后期進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)，為了避免控標(biāo)價(jià)超出批復(fù)的范圍，會(huì)根據(jù)價(jià)格狀況對(duì)園林綠化工程的施工圖紙進(jìn)行修改，使得原來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與施工的內(nèi)容不符，給整個(gè)投資工作造成一片混亂，為后續(xù)的審計(jì)工作和決算工作帶來(lái)了很大的麻煩。

（三）領(lǐng)導(dǎo)人員的“長(zhǎng)官”意識(shí)比起一般的建筑工程，園林綠化工程有著很大的特殊性。主要體現(xiàn)為它的工作包括對(duì)植物進(jìn)行搭配、對(duì)景觀效果進(jìn)行設(shè)計(jì)這些內(nèi)容。從美學(xué)的角度來(lái)看，“美”這種東西是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的，并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可能有的人會(huì)覺(jué)得一個(gè)東西很美，但其他人不覺(jué)得，或者今天覺(jué)得這個(gè)東西美明天就不覺(jué)得它好看了。從目前園林綠化工程的落實(shí)上來(lái)看，有些領(lǐng)導(dǎo)的“長(zhǎng)官”作風(fēng)相當(dāng)嚴(yán)重，主要體現(xiàn)為他們經(jīng)常根據(jù)自己的審美對(duì)園林綠化工程的施工進(jìn)行干涉，比如他們會(huì)認(rèn)為最初的設(shè)計(jì)不合理，植物搭配得不好看等，從而要求對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，造成“邊修邊改，邊改邊修”的問(wèn)題，給整個(gè)園林綠化工程的實(shí)施帶來(lái)了一系列麻煩，投資的管理與控制工作也不能得到很好的落實(shí)。

（四）施工單位不能規(guī)范地落實(shí)投標(biāo)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，各個(gè)企業(yè)的活力被充分激發(fā)出來(lái)，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也在變大。有些施工單位為了能夠在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中具備自身的優(yōu)勢(shì)，便開(kāi)始只顧及眼前的利益在價(jià)格上做手腳，而不顧施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，在園林綠化工程投標(biāo)的環(huán)節(jié)，施工單位為了能夠保證自己在最大限度上中標(biāo)，會(huì)采取“降低施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)”的方式，造成投標(biāo)階段的混亂性，出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的惡劣情況。在中標(biāo)了之后，施工單位又會(huì)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，增加一定數(shù)量報(bào)價(jià)比較高的項(xiàng)目，對(duì)報(bào)價(jià)低的施工項(xiàng)目進(jìn)行削減，使園林綠化工程的投資管理和控制工作很難落實(shí)下來(lái)。

三、如何做好園林綠化工程的投資管理和控制工作

（一）在進(jìn)行規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)之前，做好充足的準(zhǔn)備工作科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，是園林綠化工程順利進(jìn)行的重要保障。因此要想提高園林綠化工程的投資管理和控制水平，設(shè)計(jì)合理的規(guī)劃方案是十分有必要的。具體來(lái)說(shuō)，業(yè)主要把這一階段的工作高度重視起來(lái)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)中的審核工作。同時(shí)，在相關(guān)的設(shè)計(jì)人員對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要求他們必須做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境進(jìn)行考察，以保證設(shè)計(jì)方案具有可行性，不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)整個(gè)工程施工中的技術(shù)要點(diǎn)也要有所了解和把握，把其中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，制定出合理的應(yīng)對(duì)措施。除此之外，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要把景觀的規(guī)劃、對(duì)方案的初步設(shè)計(jì)以及施工的設(shè)計(jì)等幾方面內(nèi)容進(jìn)行銜接，使整個(gè)園林綠化工程的施工更具連貫性，這樣也能在園林綠化工程的投資上控制的更加到位。

（二）加強(qiáng)投資控制從我國(guó)目前的園林綠化工程發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，在工程實(shí)施中的變更問(wèn)題是沒(méi)辦法避免的，或者說(shuō)至少短期內(nèi)避免不了，這就要求相關(guān)的工作人員在園林綠化工程的落實(shí)過(guò)程中，加強(qiáng)投資控制，做好階段性投資測(cè)算方面的工作。具體來(lái)說(shuō)，此工作的落實(shí)需要借助第三方的力量，可以通過(guò)對(duì)專門負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，讓他們?cè)谡麄�(gè)園林綠化工程的實(shí)施過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。在對(duì)工程變更的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)以前，要先把相關(guān)的造價(jià)工作落實(shí)好，實(shí)行“先算清賬，再進(jìn)行施工”的方式，把造價(jià)可能會(huì)發(fā)生的變更控制在合理的范圍之內(nèi)。如果超出了范圍，就不允許實(shí)施。除此之外，上文還提到過(guò)有些施工單位為了取得經(jīng)濟(jì)利益的最大化，會(huì)在投標(biāo)階段亂報(bào)價(jià)。針對(duì)這種現(xiàn)象，需要相關(guān)的管理人員對(duì)評(píng)選方法進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)施工單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，可以把項(xiàng)目中的綜合單價(jià)與上報(bào)的綜合單價(jià)進(jìn)行抽查和比對(duì)，如果出現(xiàn)了特別大的差別，就可以取消施工單位的資格，對(duì)施工單位的行為進(jìn)行約束，避免施工單位從中再做手腳。總的來(lái)說(shuō)，園林綠化工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展有重要的推動(dòng)作用，相關(guān)的工作人員要不斷提高園林綠化工程投資的管理與控制水平，從根本上增強(qiáng)園林綠化工程的管理，確保它的順利實(shí)施。

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