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落實(shí)積極財(cái)政政策 力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
落實(shí)積極財(cái)政政策 力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
——解決突出問題典型事例（二）
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全面實(shí)施積極的財(cái)政政策，靈活運(yùn)用多種政策手段，千方百計(jì)籌集發(fā)展資金，增加有效投資，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
（一）積極采取措施，支持各地建立中小企業(yè)擔(dān)保基金和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，緩解中小企業(yè)融資難問題。針對(duì)受金融危機(jī)影響，企業(yè)存在融資難的問題，為幫助企業(yè)走出困境，成立了省財(cái)政廳支持企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資難等問題。首先，快速下達(dá)25億元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，支持各地建立中小企業(yè)擔(dān)�；鸷唾J款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，較好地緩解企業(yè)融資難問題。受到了財(cái)政部、省委省政府的充分肯定和表揚(yáng)，得到了市縣政府的普遍好評(píng)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，省信用擔(dān)保集團(tuán)與10家市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)新建立了再擔(dān)保合作關(guān)系，擔(dān)保體系成員達(dá)到48家，2008年擔(dān)保再擔(dān)保額突破百億元大關(guān)，達(dá)到100.4億元，增長(zhǎng)49.5%。第三，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，通過預(yù)算追加將中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模從年初預(yù)算的2000萬元增加到5000萬元，增長(zhǎng)150%。第四，出臺(tái)了《關(guān)于支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)�；饘ｍ�(xiàng)資金使用管理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于支持建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用管理的指導(dǎo)意見》等一系列文件，進(jìn)一步幫助企業(yè)提高有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、積極開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的能力。
（二）落實(shí)完善政府采購目錄和支持政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和促進(jìn)農(nóng)村住房消費(fèi)政策，擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)需求。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速受阻、消費(fèi)需求不旺等問題，積極應(yīng)對(duì)，共克時(shí)艱。首先，出臺(tái)了《關(guān)于政府采購政策促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》、《安徽省財(cái)政廳內(nèi)部政府采購工作管理辦法》等相關(guān)政策制度，進(jìn)一步完善采購制度、創(chuàng)新采購方式、簡(jiǎn)化采購程序、縮短采購周期，運(yùn)用16項(xiàng)政府采購政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，制定了《關(guān)于取消省著名商標(biāo)公告費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》，會(huì)同有關(guān)部門清理行政事業(yè)性收費(fèi)。在落實(shí)中央取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，又取消省立項(xiàng)的14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，每年減少收費(fèi)13.8億元，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，在促進(jìn)農(nóng)村住房消費(fèi)上，對(duì)農(nóng)村居民首次購買一套建筑面積90平方米以下（含90平方米）普通商品住房（含二手住房）所繳納的稅費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四，在今年省級(jí)預(yù)算中，新增安排“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)助資金7000萬元,刺激農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng);新增安排外貿(mào)促進(jìn)政策資金1億元,促進(jìn)我省外貿(mào)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)需求。根據(jù)全國(guó)家電下鄉(xiāng)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截止1月21日，我省共計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品9927臺(tái)套，其中：彩電2808臺(tái)；冰箱4612臺(tái)套；手機(jī)118臺(tái)；洗衣機(jī)2389臺(tái)，累計(jì)銷售金額1630萬元，位居全國(guó)新增家電下鄉(xiāng)推廣省（區(qū)、市）的第一位。
（三）認(rèn)真研究制定了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財(cái)政政策，加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，主動(dòng)貼近縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)省財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，明確22項(xiàng)財(cái)稅扶持政策。及時(shí)足額兌現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、財(cái)政強(qiáng)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金及縣級(jí)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)返還政策資金11.2億元；主動(dòng)貼近新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從2008年起省財(cái)政每年安排6億元，專項(xiàng)支持合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)；主動(dòng)貼近園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)安排園區(qū)貼息和發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金7000萬元，加快形成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；主動(dòng)貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安排皖北和沿淮三市六縣發(fā)展扶持資金3.2億元，促進(jìn)皖北及沿淮地區(qū)加快發(fā)展；主動(dòng)貼近國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，多渠道籌集安排18.8 億元，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改組改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)保障問題。在2009年預(yù)算中，繼續(xù)安排6億元專項(xiàng)資金，支持合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)和新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極配合中央實(shí)施擴(kuò)大投資政策，新增安排基本建設(shè)支出2億元，擴(kuò)大我省基本建設(shè)投資規(guī)模。
通過采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施，2008年全省經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省財(cái)政總收入1326.0億元，增長(zhǎng)28.2 %，全省財(cái)政支出1622.8億元,增長(zhǎng)30.5%，財(cái)政收支雙雙實(shí)現(xiàn)三年翻一番多。目前，采取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施產(chǎn)生的效果初步顯現(xiàn)，財(cái)政收入自去年8月份以來呈逐月下滑的趨勢(shì)得到遏制。今年1月份，在節(jié)假日多、重大活動(dòng)多、有效工作日少的情況下，全省財(cái)政實(shí)現(xiàn)總收入124.2億元，比去年同期增加近7億元，增長(zhǎng)5.6%。比出現(xiàn)拐點(diǎn)期去年11月份月收入84億元多收40億元。1月財(cái)政支出92.6億元，同比增長(zhǎng)23.7%。
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