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韓日央行首開先例：中國(guó)代表處年內(nèi)進(jìn)京
直接與北京對(duì)話日本央行在新聞稿中闡述了在中國(guó)設(shè)立代表處的原因，“中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的地位愈見重要，同時(shí)，其與日本的貿(mào)易關(guān)系也更加緊密……銀行相信，設(shè)立代表處有助于更好地理解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展，并拓展與中國(guó)金融界溝通的渠道。”
日本央行總部國(guó)際部一位不愿透露姓名的官員解釋，北京代表處的作用將主要有三個(gè)方面：一是收集更多信息用作研究；二是能面對(duì)面地與中國(guó)人民銀行及其他中國(guó)官員溝通；有助于提高中國(guó)對(duì)日本政策的整體了解；三是日本央行的代表也可向中國(guó)提供技術(shù)支持，包括貨幣政策、銀行監(jiān)控及市場(chǎng)操作。此外，中國(guó)人民銀行總部在北京，代表處自然選擇北京而非上海。
其實(shí)，中日兩國(guó)央行之間已經(jīng)有了不少合作。日本央行在新聞稿中舉例，2002年3月，兩國(guó)央行簽署雙邊貨幣互換協(xié)議。當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍與時(shí)任日本央行總裁速水優(yōu)在東京簽署了這一協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，當(dāng)中國(guó)出現(xiàn)國(guó)際收支急劇惡化、外匯不足時(shí)，日本將向中國(guó)提供日元換回人民幣；反之當(dāng)日本有需要時(shí)，中國(guó)將提供人民幣換回日元，雙方融資額度相當(dāng)于30億美元。
比日本央行的動(dòng)作還要快一步，韓國(guó)中央銀行的代表已經(jīng)在北京開展籌備工作，一位不愿披露姓名的代表表達(dá)了類似的意思，“兩國(guó)有密切關(guān)系，中國(guó)是全球最大經(jīng)濟(jì)體之一，開設(shè)代表處有助兩國(guó)央行的良好關(guān)系，及兩國(guó)更密切的經(jīng)貿(mào)與金融往來�！�
如今，中國(guó)已是全球第五大經(jīng)濟(jì)體，2002年對(duì)外貿(mào)易額高達(dá)6200億美元，比前一年增長(zhǎng)逾20%。
與此同時(shí)，日韓兩國(guó)一直是中國(guó)舉足輕重的貿(mào)易伙伴。今年上半年的中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，日本是中國(guó)最大的進(jìn)口國(guó)，金額達(dá)338億美元，占中國(guó)整體進(jìn)口近兩成；日本亦是中國(guó)第四大出口地，韓國(guó)則是中國(guó)第五大進(jìn)口國(guó)及第六大出口國(guó)。
韓國(guó)央行先行一步
中日于1970年代恢復(fù)邦交以來，日本央行一直派駐有一位代表在日本駐華大使館工作。現(xiàn)任日本央行駐北京代表是福本先生，目前他正在出差，無法聯(lián)系上。
接受記者訪問的日本央行駐香港副代表，也曾經(jīng)在1993～1995年期間擔(dān)任駐北京代表。不過，這位代表的身份隸屬于日本外交部，不能全職做央行所需的溝通及信息收集工作。近年來，日本央行頻繁訪問中國(guó)各地，一名代表已經(jīng)不足以應(yīng)付日漸繁重的工作。
這位香港副代表透露，早在1993年，中國(guó)人民銀行在東京設(shè)立代表處時(shí)，中方曾私下提及：日本何不到北京設(shè)代表處？但日本方面約一年前才開始認(rèn)真考慮此事，并于今年年初積極跟進(jìn)。
他還說，北京代表處設(shè)立后，主要負(fù)責(zé)的范圍將是華北地區(qū)，香港代表處還會(huì)繼續(xù)保留。日本央行的香港代表處設(shè)于1957年，這是其設(shè)在大中華區(qū)的首家代表處。同時(shí)，香港也是日本央行亞太區(qū)代表處的所在地，負(fù)責(zé)除日本之外亞洲地區(qū)的事務(wù)。
韓國(guó)央行則已率先得到中國(guó)同意開設(shè)代表處，成為第一家在中國(guó)內(nèi)地成立代表處的外國(guó)央行。
2002年5月，新上任一個(gè)月的韓國(guó)央行行長(zhǎng)Seung Park到訪北京，并與時(shí)任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍會(huì)面，雙方同意韓國(guó)央行在北京開設(shè)代表處的構(gòu)思。
去年7月初，韓國(guó)央行向中國(guó)人民銀行遞交意向書。今年3月，兩國(guó)央行簽署相關(guān)備忘錄。
整整一年之后，韓國(guó)央行的3名人員已身臨北京，在臨時(shí)辦事處開展籌備工作，眼下正忙于尋找正式辦公地點(diǎn)，向工商管理局、勞工局、外匯管理局及公安局等有關(guān)部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。其中一位代表透露，開張的時(shí)間初步定于10月初。
代表處不是談判渠道
在北京代表處之前，韓國(guó)已有五個(gè)地方設(shè)立代表處，分別是香港、紐約、倫敦、法蘭克福及東京。
而日本央行在海外已設(shè)有六家代表處，包括紐約、華盛頓、倫敦、巴黎、法蘭克福（歐洲央行所在地）及香港，在新加坡的貿(mào)易振興會(huì)亦駐有代表。
除華盛頓代表處于1991年開設(shè)之外，日本央行的其他代表處均是上世紀(jì)50年代的產(chǎn)物。而華盛頓代表處旨在促進(jìn)日本央行與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的溝通，如國(guó)際貨幣組織。
日本央行駐香港副代表介紹，早期的海外代表處的主要工作都是收集資料，包括外匯、股票、債券市場(chǎng)的信息，以及借鑒海外的金融發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)。如香港代表處共有4人直接派自日本央行，主要工作就是研究。
上世紀(jì)70年代，日本撤銷固定匯率政策（360日元兌1美元），改為自由浮動(dòng)匯率，但日本財(cái)務(wù)省一直保持積極干預(yù)政策的態(tài)度。若財(cái)務(wù)省決定在海外匯率市場(chǎng)進(jìn)行入市干預(yù)，便會(huì)指示日本央行在紐約、倫敦等地的代表處為其提供最新的外匯市場(chǎng)消息。
記者問到，設(shè)立代表處是否有助日本與中國(guó)商討人民幣匯率問題？日本央行國(guó)際部的官員強(qiáng)調(diào)，代表處不是談判渠道，成立代表處和人民幣匯率問題并無直接關(guān)系。當(dāng)然，中日兩國(guó)央行將就各種經(jīng)濟(jì)及金融方面的議題交換意見，包括了人民幣匯率。
香港科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心副主任李稻葵教授說，外國(guó)央行在北京成立代表處表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)影響到世界各地的經(jīng)濟(jì)。“人民幣肯定是比較關(guān)心的議題，不過也不只這個(gè)，還有國(guó)債、內(nèi)地企業(yè)能不能到日本及歐美發(fā)債等。”日韓兩國(guó)央行固然要與中方交流想法，“但談不上干預(yù)，（否則）中國(guó)政府也肯定接受不了，（日韓兩國(guó)央行）有興趣了解（中國(guó)）政策走向倒是歡迎的�！�
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室副主任張季風(fēng)指出，日本已經(jīng)看到了與中國(guó)合作的重要性，不光是現(xiàn)在的日本央行，以后甚至各個(gè)都道府縣都有可能來中國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)。
一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，日本的商業(yè)銀行在海外、包括中國(guó)的戰(zhàn)線正在收縮，而日本央行卻選擇此時(shí)到中國(guó)開設(shè)代表機(jī)構(gòu)。
日本央行的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至去年底，日本銀行業(yè)的海外資產(chǎn)余額比前一年減少1/4，為45.7萬億日元（約3萬億人民幣），不復(fù)1990年代初蜂擁到歐美投資及放貸的盛景。
以資產(chǎn)值計(jì)算為全球最大的銀行——瑞穗金融集團(tuán)——為例，2002年度，該集團(tuán)大幅減少對(duì)非日本客戶的放貸，又將海外分行削減22間。稍早，又急于出售其在香港持有的小型銀行——浙江第一銀行。
不過日本央行香港副代表稱，該國(guó)央行的舉動(dòng)并非“擴(kuò)張”，而是“追上其他商業(yè)銀行的步伐”。目前，日本四大銀行——瑞穗金融集團(tuán)、三井住友集團(tuán)、東京三菱銀行及日聯(lián)集團(tuán)——已在中國(guó)主要城市設(shè)立分行。
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