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從增長與發(fā)展的統(tǒng)一上尋求發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展
西方經(jīng)濟增長理論的發(fā)展,以其從外生變量決定經(jīng)濟增長的分析到內(nèi)生變量決定經(jīng)濟增長的分析,從經(jīng)濟短期增長的分析到經(jīng)濟長期增長的分析,反映了經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展在理論上的融合態(tài)勢。本文著重分析西方經(jīng)濟增長理論的發(fā)展對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的影響,以及經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展在理論上的統(tǒng)一為發(fā)展中國家尋求真正意義上的經(jīng)濟發(fā)展所提供的啟示。一、西方經(jīng)濟增長理論的發(fā)展預(yù)示著增長與發(fā)展在理論上的融合態(tài)勢
通常認為,經(jīng)濟增長是一個偏重于數(shù)量的概念,表明的是產(chǎn)出的增長和生產(chǎn)的速度,意味著一個國家國民收入,或人均國民收入,或國民生產(chǎn)總值的提高;經(jīng)濟發(fā)展則是一個既包含數(shù)量又包含質(zhì)量的概念,不僅強調(diào)產(chǎn)出的增長和生產(chǎn)的速度,而且更為強調(diào)隨著產(chǎn)出增長和生產(chǎn)加速而出現(xiàn)的生產(chǎn)、就業(yè)、消費等結(jié)構(gòu)上的變化和體系、分配上的變革。“在發(fā)展的概念中,必須包含各個社會主要追求的經(jīng)濟和社會目標(biāo)的價值”,“發(fā)展的狀況不僅是一種可用經(jīng)濟指標(biāo)衡量的物質(zhì)狀況,也是一種精神狀態(tài)”。在發(fā)展中國家的經(jīng)濟實踐中,人們最初幾乎無一例外地是把增長與發(fā)展作為相同的概念,“人們研究發(fā)展問題,很少考慮哪些人因增長而受益以及產(chǎn)出是如何構(gòu)成的。但是,經(jīng)濟政策對分配的影響,產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)的經(jīng)濟環(huán)境等等,對各個經(jīng)濟社會并非無關(guān)緊要的”[1](P9-10)。從數(shù)量增加上理解的經(jīng)濟增長,在一個有限的星球上,是不可能無限期地持續(xù)下去的,而經(jīng)濟發(fā)展作為對生活質(zhì)量改善的追求,如果注意資源的節(jié)約、環(huán)境的保護則是可持續(xù)的。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力,是一切社會進步的首要的物質(zhì)條件。發(fā)展中國家以其經(jīng)濟發(fā)展的歷史告誡人們:大多數(shù)人民群眾沒有受益的經(jīng)濟增長不能算經(jīng)濟發(fā)展。人們開始從經(jīng)濟增長所付出的代價中看到了經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別,這就使得經(jīng)濟發(fā)展理論在第二次世界大戰(zhàn)以后成為一門獨立的學(xué)科——發(fā)展經(jīng)濟學(xué),而經(jīng)濟增長理論作為另一門獨立的學(xué)科——增長經(jīng)濟學(xué),也開始得到建立。這兩門學(xué)科在后來的發(fā)展中,特別是西方學(xué)者對經(jīng)濟增長理論的研究,充分體現(xiàn)經(jīng)濟增長在經(jīng)濟運行中的重要性,使得經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展在理論上發(fā)生了融合態(tài)勢。現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的誕生,可以追溯到英國的R·哈羅德爵士和美國的多馬教授對建立平衡的(或“指數(shù)的”)增長概念的重要貢獻[2](P1384)。1948年,哈羅德《動態(tài)經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論》的出版,多馬《資本擴大、增長率和就業(yè)》、《擴張和就業(yè)》兩篇論文的發(fā)表,基本標(biāo)志著現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的開端。此后,現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論經(jīng)歷了一個由要素投入決定經(jīng)濟增長論到制度決定經(jīng)濟增長論的發(fā)展過程。
要素投入決定經(jīng)濟增長論包括了物質(zhì)資本決定經(jīng)濟增長、技術(shù)進步?jīng)Q定經(jīng)濟增長、人力資本決定經(jīng)濟增長和收益遞增決定經(jīng)濟增長四個方面。這四個方面從要素對經(jīng)濟增長的作用來說具有共時性,可以同時存在;從理論的發(fā)展來看則具有歷時性,反映了要素投入決定經(jīng)濟增長的發(fā)展過程。哈羅德——多馬經(jīng)濟增長模型說明了在勞動、技術(shù)不變情況下,增加資本量對促進經(jīng)濟增長有決定性意義。這種資本決定論對發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了很大影響。資本決定論存在著兩個難以克服的缺陷:一是模型中的經(jīng)濟增長率與勞動無關(guān),只有在資本——產(chǎn)出率不變時,才有可能把勞動因素引入分析過程;二是模型中沒有引入技術(shù)因素,資本——產(chǎn)出率只是作為一個理論上的已知條件。因此,到20世紀(jì)50年代,這一理論遭到了美國經(jīng)濟學(xué)家索洛和英國經(jīng)濟學(xué)家斯旺的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長理論由物質(zhì)資本決定論階段進入了技術(shù)進步?jīng)Q定論階段。索洛、斯旺等人放棄了哈羅德——多馬模型中關(guān)于資本——產(chǎn)出率不變的不合理假設(shè),建立了一個資本——產(chǎn)出率可變的生產(chǎn)函數(shù)模型。這一模型在實際運用中充分顯示了技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的巨大作用。索洛還以實證分析中關(guān)于技術(shù)進步對總增長率的貢獻約為87.5%的測算,進一步說明了技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中的作用。美國經(jīng)濟學(xué)家丹尼森進一步論證了索洛關(guān)于技術(shù)進步?jīng)Q定經(jīng)濟增長的觀點。他在對美國、西歐、日本的全要素投入增加和全要素生產(chǎn)率提高對人均國民收入增長的貢獻進行測算中,發(fā)現(xiàn)了一個事實,即全要素生產(chǎn)率的提高對經(jīng)濟增長的貢獻率,高于全要素投入的增加對經(jīng)濟增長的貢獻率。在全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻中,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的作用具有決定性意義。
美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨用人力資本理論補充和發(fā)展了技術(shù)進步?jīng)Q定論,這就使經(jīng)濟增長理論由技術(shù)進步?jīng)Q定經(jīng)濟增長的階段發(fā)展到人力資本決定經(jīng)濟增長的階段。舒爾茨在古典經(jīng)濟學(xué)的資本概念基礎(chǔ)上,把資本分為常規(guī)資本和人力資本,強調(diào)了人力資本在經(jīng)濟增長中的決定性作用。在他看來,人力資本是以具有遞增收益的知識為代表的,它通過對教育、衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)等方面的投資,提高勞動者的素質(zhì),從而促進產(chǎn)出的增長;人力資本所產(chǎn)生的遞增的收益,可以消除資本和勞動要素的邊際收益遞減的影響,從而保證經(jīng)濟長期增長。實際上,舒爾茨的人力資本理論是獨立于經(jīng)濟增長理論的一個單獨的研究領(lǐng)域,它在用于經(jīng)濟增長問題分析中只是一個外生的東西,并沒有被融入經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部。
從物質(zhì)資本決定經(jīng)濟增長的論點到技術(shù)進步?jīng)Q定經(jīng)濟增長的論點,再到人力資本決定經(jīng)濟增長的論點,它們之間的共同之處,就在于把資本、技術(shù)進步、人力資本都看作是促進經(jīng)濟增長的外在決定的、偶然的、無成本的資源。真正把技術(shù)進步和人力資本作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量,分析了它們推動經(jīng)濟增長的過程和機理,探尋了這種機理實現(xiàn)的動力和條件的學(xué)者是阿羅和盧卡斯、羅默。他們的分析使經(jīng)濟增長理論的發(fā)展進入了第四個階段,這就是新增長理論的形成。
阿羅以其“干中學(xué)”模型,對技術(shù)進步內(nèi)生化作了一個初步嘗試。在此基礎(chǔ)上,羅默和盧卡斯等人做了突破性研究。1986年,羅默提出了“收益遞增的長期增長”模型,認為知識是“內(nèi)生的”,它作為一種特殊的生產(chǎn)要素,其生產(chǎn)具有遞減報酬,而在產(chǎn)出中具有遞增報酬;知識也具有“溢出效應(yīng)”,一個企業(yè)所創(chuàng)造的知識會產(chǎn)生社會效應(yīng)使其他企業(yè)受益,這樣,只要企業(yè)實現(xiàn)知識生產(chǎn)的最優(yōu)控制,就可以使經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。顯然,羅默把技術(shù)和知識直接內(nèi)生化了。盧卡斯對技術(shù)進步因素作了轉(zhuǎn)化為人力資本的研究,提出了“專業(yè)化的人力資本增長”模型。他認為,勞動可以分為“原始勞動”和“專業(yè)化的人力資本”兩種形式,后一種形式在生產(chǎn)過程中有內(nèi)在的和外在的兩種效應(yīng)。內(nèi)在效應(yīng)是通過正規(guī)教育和非正規(guī)教育形成的,它表現(xiàn)為高人力資本可以獲得高收入即勞動力的收益遞增;外在效應(yīng)是通過在崗培訓(xùn)和“邊干邊學(xué)”形成的,它表現(xiàn)為資本和其他生產(chǎn)要素的收益發(fā)生遞增。因此,人力資本是經(jīng)濟長期增長的決定性因素。
無論是新古典經(jīng)濟增長理論,還是新增長理論,旨在探討經(jīng)濟增長的動力、結(jié)果,探討的重點主要在于經(jīng)濟增長的要素投入和技術(shù)進步的貢獻。在很長時間內(nèi),制度分析與經(jīng)濟增長是脫節(jié)的,把制度分析引入經(jīng)濟增長理論的代表是美國經(jīng)濟學(xué)家道格拉斯·諾思。他的分析進一步將西方經(jīng)濟增長理論引入增長與發(fā)展融合的時期。
諾思以制度變遷為核心,以產(chǎn)權(quán)為基本概念,分析了經(jīng)濟增長問題。他用產(chǎn)權(quán)理論解釋了有效率的經(jīng)濟組織。認為經(jīng)濟發(fā)展中存在著私人收益率和社會收益率這兩大必須克服的壁壘,克服的辦法就是制度有效率的產(chǎn)權(quán)制度。只有這樣,才能通過減少經(jīng)濟組織獲得收益的不確定性,
促進其活動得到最大收益,從而使這個社會具有極大的創(chuàng)新精神,經(jīng)濟得到極大增長。為此,諾思設(shè)計了促使經(jīng)濟增長的國家模型。他認為,國家并非是“中立”的,它是產(chǎn)權(quán)的界定和實施單位,制定、變更或維持著促進經(jīng)濟增長和提高生產(chǎn)力的基本的正式規(guī)則,因而對最終體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)效率、經(jīng)濟增長、衰退或停滯負責(zé)。在諾思看來,國家既具有盧梭所說的“契約”的性質(zhì),也具有馬克思所說的“掠奪”的性質(zhì),此外,國家還有兩個目的:一是企圖確立一套關(guān)于在要素和產(chǎn)品市場上界定產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基本規(guī)則,使統(tǒng)治者的租金最大化;二是降低交易費用,使社會產(chǎn)出最大化,從而增加國家稅收。諾思認為,由于國家的這兩個目的是相悖的,因而在為使統(tǒng)治者獲取租金最大化而確立的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和降低交易費用、促進經(jīng)濟增長之間發(fā)生著必然的沖突,導(dǎo)致整個社會不可能持續(xù)經(jīng)濟增長。諾思還認為,在國家制定、界定并維持了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的情況下,之所以會出現(xiàn)不同的制度結(jié)構(gòu),出現(xiàn)某些制度結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的低效率,關(guān)鍵就在于意識形態(tài),意識形態(tài)的差異既會引起政府政策的差異,也會引起社會公眾在勞動態(tài)度等價值觀念上的差異,從而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生精神上的制約。
從西方經(jīng)濟增長理論的發(fā)展來看,暫不論其不足,諾思以前的經(jīng)濟增長理論已由外生變量決定經(jīng)濟增長的分析發(fā)展到內(nèi)生變量決定經(jīng)濟增長的分析,這一發(fā)展深刻說明了技術(shù)的發(fā)展、人的發(fā)展等在經(jīng)濟增長中的內(nèi)在作用,當(dāng)諾思把制度研究引進經(jīng)濟增長理論分析之后,又使經(jīng)濟增長理論由研究經(jīng)濟的短期增長轉(zhuǎn)向了研究經(jīng)濟的長期增長,從而使經(jīng)濟增長在某些方面具有了與經(jīng)濟發(fā)展同一的意義,經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展在理論上逐步趨于融合。
二、西方經(jīng)濟增長理論的發(fā)展影響著發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐
西方經(jīng)濟增長理論的發(fā)展對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。歸納起來看,主要表現(xiàn)在兩個重大方面:
第一,在實踐上,外生變量決定經(jīng)濟增長的理論分析,使發(fā)展中國家在經(jīng)濟上出現(xiàn)了“有增長而無發(fā)展”的狀況,帶來了一些嚴(yán)重的社會問題。在外生變量決定經(jīng)濟增長的分析中,無論經(jīng)濟增長的源泉是來自于資本、勞動力,還是來自于新技術(shù),一國的經(jīng)濟主要是通過物質(zhì)生產(chǎn)要素的投入變化或者是生產(chǎn)率的變化來實現(xiàn)增長的。因此,在新古典經(jīng)濟增長理論的影響下,西方有些經(jīng)濟學(xué)家在考察發(fā)展中國家貧困問題時,把經(jīng)濟增長停滯、人均收入低下看作是發(fā)展中國家貧困的原因,把資本和投資的短缺看作是經(jīng)濟增長停滯、人均收入低下的原因,從而認為發(fā)展中國家經(jīng)濟起飛的先決條件就是通過資本形成實現(xiàn)經(jīng)濟增長。一個眾所周知的事實是,發(fā)展中國家在戰(zhàn)后發(fā)展之初資本短缺的確是很嚴(yán)重的。在戰(zhàn)后至60年代的經(jīng)濟發(fā)展中,發(fā)展中國家實施了“增長第一”的發(fā)展政策,雖然經(jīng)濟增長速度相當(dāng)快,國民生產(chǎn)總值的年平均增長率達到5.2%,高于發(fā)達國家同期同一指標(biāo)的4.9%的水平,也說明了資本、技術(shù)等因素對經(jīng)濟增長的重要性,但是,卻用“有增長而無發(fā)展”的事實,用經(jīng)濟高速增長帶來的諸如兩極分化、失業(yè)加劇等嚴(yán)重的社會問題,說明了西方經(jīng)濟增長理論對發(fā)展中國家的不適用性,說明了發(fā)展中國家經(jīng)濟的落后和貧困,并不完全在于缺乏資本和技術(shù),更重要的是缺乏形成資本和技術(shù)的能力、引進和利用資本和技術(shù)的機制,說明了發(fā)展中國家市場經(jīng)濟的落后,并不完全在于缺乏市場機制的充分作用,更重要的是缺乏具有有效的宏觀調(diào)控與有效的市場機制相結(jié)合的市場經(jīng)濟體。
內(nèi)生變量決定經(jīng)濟增長的分析,可以說,在一定程度上解決了發(fā)展中國家實施“增長第一”發(fā)展政策帶來的困惑,推動發(fā)展中國家從制度內(nèi)部去尋找經(jīng)濟增長的動力。自20世紀(jì)70年代開始,發(fā)展中國家走了一條以“人的發(fā)展”為中心的經(jīng)濟增長道路。聯(lián)合國第三個十年發(fā)展計劃關(guān)于發(fā)展中國家在全體人民充分參與發(fā)展過程和公平收入分配的基礎(chǔ)上不斷提高福利的最終目標(biāo)的確定,以及關(guān)于公平分配、充分就業(yè)、普及教育、培訓(xùn)勞動力、提高健康水平、改善住房條件、保障婦女兒童和青年的正當(dāng)權(quán)益等具體目標(biāo)的確定,已把滿足人的基本需求放在了首要位置,從而在一定程度上表現(xiàn)出對人的尊重,意味著“人的發(fā)展”已是推動經(jīng)濟增長的一個不可或缺的重要因素。伊尼亞西·薩克斯在《發(fā)展還是非正常發(fā)展?為質(zhì)量經(jīng)濟學(xué)辯護》一文中指出:“模擬增長在第三世界造成最大的破壞,使非正常發(fā)展正在蔓延!蹦M增長“被認為是在現(xiàn)代化和趕上工業(yè)國家的道路上不斷快速前進的唯一方式,而現(xiàn)代化和趕上工業(yè)國家是兩個特別危險的概念。的確,現(xiàn)代化徹底改變了城市中的消費結(jié)構(gòu)和杰出人物與中產(chǎn)階級的生活方式,但卻沒有創(chuàng)建一個能夠在保證全體居民合情合理的生存的同時對之加以供應(yīng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)”!盀榱说玫秸嬲陌l(fā)展,第三世界國家看來需要考慮它們國情的特性,這種特性使它們照搬工業(yè)國家所走過的道路成為問題,甚至不可能,它們還需要吸取工業(yè)國家走進死胡同的一切教訓(xùn),以便尋求有本質(zhì)不同的內(nèi)源發(fā)展模式”[3](P49)。所謂內(nèi)源發(fā)展模式,實際上就是指國內(nèi)人力物力和精神力量的調(diào)動和發(fā)揮,以及國內(nèi)民眾創(chuàng)造能量的釋放和自覺程度的提高。這一模式正是對“人的發(fā)展”促進經(jīng)濟增長重要性的強調(diào)。
第二,在理論上,經(jīng)濟增長理論由外生變量的分析轉(zhuǎn)入內(nèi)生變量的分析,特別是制度因素的分析之后,經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展在理論上出現(xiàn)了融合態(tài)勢。
經(jīng)濟增長理論和經(jīng)濟發(fā)展理論的研究源頭,可以說是18世紀(jì)資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)家斯密和李嘉圖的研究。然而,資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟增長問題的研究沒有深入到模型的分析中,對經(jīng)濟發(fā)展問題的分析也沒有針對性,經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的研究沒有成為獨立學(xué)科。直至第二次世界大戰(zhàn)后,世界資本主義體系明確劃分為“中心”(發(fā)達資本主義國家)和“外圍”(發(fā)展中國家)兩大部分,對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展問題的研究才有了明確的對象。經(jīng)濟增長理論被明確地規(guī)定為“研究發(fā)達的資本主義國家再生產(chǎn)和長期經(jīng)濟發(fā)展的理論”[4](P1);而經(jīng)濟發(fā)展理論則被明確地規(guī)定為“以發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題作為研究對象”[5]。
由此,在第二次世界大戰(zhàn)后初期,這兩大理論成為獨立的學(xué)科,它們在理論研究的內(nèi)容、方法上存在著很大的差別。
由于經(jīng)濟增長理論與經(jīng)濟發(fā)展理論在研究對象、內(nèi)容和方法上存在的差別,因而在戰(zhàn)后的很長一段時期內(nèi),在對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的理解上也必然存在差別。在當(dāng)時來說,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展,無疑可以使發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中避免單純追求經(jīng)濟增長,而把發(fā)展的目標(biāo)放在結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和社會的進步上;但是,混淆經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展,卻使經(jīng)濟增長理論過于注重對國民生產(chǎn)總值增長的研究,而忽視對結(jié)構(gòu)變化和收入分配合理化實效的研究,從而在經(jīng)濟增長的同時必然會產(chǎn)生一系列的社會經(jīng)濟問題,危及到經(jīng)濟增長的長期性。經(jīng)濟增長理論只有通過修正才能得到進一步發(fā)展。1973年6月,西蒙·庫茲涅茨在《美國經(jīng)濟評論》上發(fā)表的論文——《現(xiàn)代經(jīng)濟增長:發(fā)現(xiàn)與思考》中,對經(jīng)濟增長的定義作了一個新的表述:“一個國家的經(jīng)濟增長,可以定義為給它的居民提供種類日益增多的經(jīng)濟產(chǎn)品的能力長期上升,這種不斷增長的能力是建立在先進技術(shù)以及所需要的制度和思想意識只相應(yīng)的調(diào)整的基礎(chǔ)上的!盵6](P57)顯然,這一表述從先進技術(shù)的利用、制度的調(diào)整方面說明了經(jīng)濟增長的長期性,在一定意義上對經(jīng)濟增長理論作出了新
的發(fā)展,開始把經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展融為一體。特別是新增長理論的誕生及其和新制度理論的結(jié)合,使它能夠把原先的經(jīng)濟增長理論中作為外生變量處理的一些因素作為內(nèi)生變量來研究。這樣,經(jīng)濟增長理論的研究內(nèi)容趨于廣泛性,涉及了經(jīng)濟發(fā)展理論研究的范圍。
與此同時,經(jīng)濟發(fā)展理論經(jīng)過戰(zhàn)后近30年的發(fā)展,20世紀(jì)70年代以后處于沉悶的停滯時期。當(dāng)然,這與經(jīng)濟發(fā)展理論在推動發(fā)展中國家發(fā)展的思路、研究問題的結(jié)構(gòu)主義分析方法,以及對影響經(jīng)濟發(fā)展的因素的外在分析存在缺陷有關(guān),也和發(fā)展中國家在一個較長的時期內(nèi)經(jīng)濟處于困境有關(guān)。90年代以來,發(fā)展中國家通過經(jīng)濟體制改革與調(diào)整,經(jīng)濟有所增長,有的國家還出現(xiàn)了“經(jīng)濟奇跡”,從而給經(jīng)濟發(fā)展理論研究的復(fù)興提供了重要的契機。再加上,經(jīng)濟增長理論也由對經(jīng)濟增長的外生變量的分析進入了內(nèi)生變量的分析,由對經(jīng)濟的短期增長進入了經(jīng)濟的長期增長的分析,由對某一因素決定經(jīng)濟增長的分析進入了綜合因素、制度因素決定經(jīng)濟增長的分析,其理論內(nèi)容、分析方法更加實用。經(jīng)濟增長理論的現(xiàn)實感對研究經(jīng)濟發(fā)展理論的學(xué)者產(chǎn)生了深刻影響,從而使他們開始越來越多地采用經(jīng)濟增長理論的觀點、方法和框架來分析經(jīng)濟發(fā)展問題。經(jīng)濟增長理論與經(jīng)濟發(fā)展理論的融合也就成為經(jīng)濟學(xué)研究中的一種不可忽視的重要態(tài)勢。
三、增長與發(fā)展在理論上的統(tǒng)一為發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展提供了有益的啟示
發(fā)展中國家經(jīng)過戰(zhàn)后半個多世紀(jì)的發(fā)展,在經(jīng)濟上已由發(fā)展之初的經(jīng)濟凋敝、生產(chǎn)方式落后,發(fā)展為社會生產(chǎn)力水平明顯提高、經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大的狀況;已由發(fā)展之初的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)片面畸形,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、出口結(jié)構(gòu)低層次化,發(fā)展為制造業(yè)比重上升而農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)比重下降、勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重下降而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升的狀況;已由發(fā)展之初的出口能力低弱、出口結(jié)構(gòu)的不合理,發(fā)展為出口能力明顯增強,并使出口結(jié)構(gòu)得到局部的改善。
與此同時,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長中的儲蓄能力和投資能力的絕對水平有所提高,居民生活水平也有所增長,特別是發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟合作出現(xiàn)了飛躍性的發(fā)展,不僅在經(jīng)濟貿(mào)易方面往來密切,而且相互之間的資本流動量也在增長,技術(shù)轉(zhuǎn)讓更加符合發(fā)展中國家的國情。但是,從整體上看,發(fā)展中國家的工業(yè)化水平還不夠高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度還比較低,非生產(chǎn)性領(lǐng)域的發(fā)展程度遠遠落后于發(fā)達資本主義國家,特別是經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性失衡如通貨膨脹、債務(wù)負擔(dān)、開發(fā)能力等,使發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展處于困境之中。發(fā)展中國家在21世紀(jì)的經(jīng)濟發(fā)展,既有強勁的基礎(chǔ)、新的起點,同樣也有發(fā)展的障礙和限制。增長與發(fā)展在理論上的融合態(tài)勢給發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的理論啟示。
第一,必須從現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的合理安排上推動經(jīng)濟發(fā)展。對制度變遷與經(jīng)濟增長之間的動態(tài)關(guān)系進行分析,現(xiàn)已成為西方經(jīng)濟增長理論的分析工具。這一分析工具的應(yīng)用意味著制度對經(jīng)濟增長的內(nèi)在的決定性影響作用,但是,制度的安排合理與否,則決定著經(jīng)濟增長的持續(xù)程度。縱觀經(jīng)濟發(fā)展史,不同的經(jīng)濟制度安排對經(jīng)濟增長具有不同程度的作用。一般而言,計劃經(jīng)濟體制主要是通過政府的計劃指令配置資源,對經(jīng)濟增長起作用,而市場經(jīng)濟體制則是通過以市場為主的資源配置方式,運用主要是資本和勞動的生產(chǎn)要素獲得經(jīng)濟增長。
歷史的發(fā)展是復(fù)雜的,制度的選擇和安排也經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。市場經(jīng)濟體制的發(fā)展由自由市場經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟的邁進,體現(xiàn)了在不同社會發(fā)展階段、不同發(fā)展條件下的制度安排。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,由于資本剝削勞動獲得經(jīng)濟增長受到多方面因素的限制,再加上資本的增長大于勞動的增長,因而資本只有通過改進生產(chǎn)技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、增加人力資本投入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來獲得經(jīng)濟增長。顯然,通過改進生產(chǎn)技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、增加人力資本投入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)獲得經(jīng)濟增長,實質(zhì)上表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的決定。這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制安排的結(jié)果。對發(fā)展中國家來說,在經(jīng)濟體制的調(diào)整與改革中,當(dāng)集權(quán)型的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟體制以后,一方面把握現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求,另一方面把握現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制對經(jīng)濟增長的安排特性,是經(jīng)濟獲得持續(xù)增長的關(guān)鍵。
發(fā)展中國家要把握好現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長之間的動態(tài)關(guān)系,必須從兩個方面入手:其一,現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中生產(chǎn)要素的結(jié)合方式對經(jīng)濟增長的影響。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,勞動者是與多元化的資本即私人資本、社會資本、國有資本、國私結(jié)合的資本等結(jié)合的,這一結(jié)合方式?jīng)Q定著現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的特點就是:以市場為資源配置的主要方式、市場機制充分發(fā)揮作用、國家對經(jīng)濟活動進行一定程度的干預(yù)。因此,現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制不僅以勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合的特有方式,通過對生產(chǎn)資料私人占有與生產(chǎn)的社會化之間矛盾尖銳化的一定程度的緩解,為經(jīng)濟增長提供了良好的環(huán)境,而且還以提高全要素生產(chǎn)率、有效率的組織制度等要求,尋求經(jīng)濟增長的永恒性。其二,現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中政府作用的發(fā)揮對經(jīng)濟增長的影響。政府干預(yù)經(jīng)濟是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的一個基本要求。對發(fā)展中國家來說,不發(fā)達的經(jīng)濟、不成熟的市場更需要政府的干預(yù)。但是,隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,政府僅僅把干預(yù)的重點放在糾正市場經(jīng)濟運行所產(chǎn)生的弊端上是不夠的。第三次科學(xué)技術(shù)革命的不斷深入發(fā)展,給人類帶來的是以信息產(chǎn)業(yè)為主的新產(chǎn)業(yè)群的崛起,以及由新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的以“兩低一高”(失業(yè)率低、通貨膨脹率低、經(jīng)濟增長率高)為特征的“新經(jīng)濟”!靶陆(jīng)濟”雖然源于美國,但正波及到世界各國,發(fā)展中國家也融入了這一潮流之中。印度這個發(fā)展中的大國,在“新經(jīng)濟”的影響下,于1998年開始就加強了科研和信息工作,要把印度建成電腦軟件大國,韓國在1997年3月制定的科技革新特別法中規(guī)定,在1997——2002年5年間,政府對科研的投入要占政府總預(yù)算的5%;同時還制定了引進資金和技術(shù)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策!靶陆(jīng)濟”的產(chǎn)生和發(fā)展說明了政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用已經(jīng)超出了人們原先思考的范圍,擴展到如何建立創(chuàng)新體系方面。政府如何建立知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、知識傳播體系和知識應(yīng)用體系為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),就成為新的歷史條件下現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。政府在“新經(jīng)濟”中充當(dāng)?shù)慕巧恢皇恰俺C正者”,而且還是“創(chuàng)新者”。政府對經(jīng)濟的“矯正”和“創(chuàng)新”必然促進經(jīng)濟的極大增長。
第二,必須從要素投入、技術(shù)進步貢獻和創(chuàng)新的綜合作用上推動經(jīng)濟增長。西方經(jīng)濟增長理論在每一個發(fā)展階段上,在每一個時點上,從事這一研究的每一個學(xué)者,只是從經(jīng)濟發(fā)展階段梯次上升的角度,考察了某一時期某一因素對經(jīng)濟增長的決定性作用。但是,經(jīng)濟增長首先要依賴于要素投入的增加,只有資本、土地、勞動三大生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的不同組合,才能構(gòu)成不同的技術(shù),即勞動密集型技術(shù)、資本密集型技術(shù)等,才有技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻。全要素生產(chǎn)率的提出,實際上就是要素投入和技術(shù)進步貢獻的有機結(jié)合。一個國家的經(jīng)濟增長是要依靠全要素生產(chǎn)率的不斷提高的,一個國家經(jīng)濟越發(fā)展,生產(chǎn)力水平越高,說明全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻越大。全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻率大小,又是和制度創(chuàng)新程度相關(guān)的。合理的產(chǎn)權(quán)制度、有效率的組織形式、完善的管理方式、政府干預(yù)的有效程度等,都是技術(shù)進步作用充分發(fā)揮的關(guān)鍵。因此,對發(fā)展
中國家來說,較低的生產(chǎn)力發(fā)展水平、較落后的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,必然要求從要素投入、技術(shù)進步貢獻和制度創(chuàng)新的綜合作用方面推動經(jīng)濟增長,只不過技術(shù)進步貢獻是經(jīng)濟增長的支柱。“先進技術(shù)是容許經(jīng)濟增長的源泉,但它只是一種潛力,一個必要條件;而本身不是一個充分條件”。它必須和“總量增長率”、“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變”結(jié)合起來,才能“有效而廣泛地使用”,那么這種結(jié)合不僅可以加快“經(jīng)濟增長的前進步伐”,而且還可以“標(biāo)志著一個特殊的經(jīng)濟時代”[6](P57-60)。
第三,必須從增長與發(fā)展的統(tǒng)一上推動經(jīng)濟的整體發(fā)展。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的實踐提供了認識經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的素材。經(jīng)濟增長雖然是經(jīng)濟發(fā)展的前提,但是對國民生產(chǎn)總值的片面追求帶來的并不是廣大人民群眾所期望的結(jié)果;經(jīng)濟增長了而社會領(lǐng)域無任何進展甚至倒退的狀況,使人們首先認識到經(jīng)濟增長并不同時意味著經(jīng)濟發(fā)展,只有將經(jīng)濟增長與社會領(lǐng)域的進步統(tǒng)一起來,經(jīng)濟的發(fā)展才是真正的發(fā)展。隨著人們對經(jīng)濟增長及經(jīng)濟增長所帶來的后果的日益關(guān)注,以“人的發(fā)展”為中心的發(fā)展問題被提到了一個重要的位置,社會領(lǐng)域中任何一個方面的問題如教育、衛(wèi)生、社會倫理道德等無一不與“人的發(fā)展”密切相關(guān);發(fā)展中國家以“滿足人的基本需求和消滅貧困”為宗旨的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施,深刻表明了“人的發(fā)展”是統(tǒng)一經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)結(jié)點。沒有人的發(fā)展,所謂的發(fā)展就會流于空談。當(dāng)可持續(xù)發(fā)展問題在世界范圍內(nèi)被提出以后,發(fā)展中國家為了自身的發(fā)展,并給子孫后代創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,也開始將可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略。這一舉措充分表明發(fā)展中國家已在實踐中理清了經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,已把握了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,經(jīng)濟發(fā)展不只是表現(xiàn)為經(jīng)濟速度的增長,更重要的是表現(xiàn)為“人的發(fā)展”,表現(xiàn)為可持續(xù)發(fā)展,它內(nèi)含了社會進步。
發(fā)展中國家必須從增長與發(fā)展的統(tǒng)一上尋求經(jīng)濟發(fā)展。國民生產(chǎn)總值、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效率、社會進步的因素都必須在經(jīng)濟發(fā)展的機體內(nèi)生長,經(jīng)濟發(fā)展既是量的不斷增長,也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,既是有效使用、合理配置資源,保護生態(tài)環(huán)境,也是實行社會公正,使人民群眾受益,有利于社會的發(fā)展。從增長與發(fā)展的統(tǒng)一上尋求經(jīng)濟發(fā)展,國民生產(chǎn)總值、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效率、社會進步的因素在經(jīng)濟發(fā)展的機體內(nèi)生長的結(jié)果就是:在量的不斷增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和經(jīng)濟效益不斷提高的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的極大豐富的物質(zhì)財富,要最大限度地滿足廣大人民群眾的需求,而不是相反——僅僅使少數(shù)人受益;經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的需求要與人類自身對生態(tài)環(huán)境的需求相協(xié)調(diào),真正的經(jīng)濟發(fā)展是以保護生態(tài)環(huán)境為前提的,是以為子孫后代多留一些發(fā)展的空間為前提的,因而經(jīng)濟發(fā)展必須是可持續(xù)的;社會沒有兩極分化,人民沒有失業(yè)和貧困,社會公正推動著社會經(jīng)濟制度的完善,推動著人類自身的完善。
收稿日期:2002-03-15
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