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扣繳義務(wù)人的管理

時(shí)間:2022-08-07 22:15:08 稅務(wù)論文 我要投稿
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扣繳義務(wù)人的管理

    一、扣繳義務(wù)人包括哪些單位和個(gè)人扣繳義務(wù)人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人?劾U義務(wù)人既可以是各種類型的企業(yè),也可以是機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校和其他單位,或者是個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙經(jīng)營者和其他自然人。按照各稅種的實(shí)體法律、行政法規(guī)規(guī)定,其扣繳義務(wù)人的范圍并不一致。如《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定,營業(yè)稅的扣繳義務(wù)人包括:委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的,以受托發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)為扣繳義務(wù)人;建筑安裝業(yè)務(wù)實(shí)行分包或者轉(zhuǎn)包的,以總承包人為扣繳義務(wù)人;財(cái)政部規(guī)定的其他扣繳義務(wù)人。又如《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》明確,個(gè)人所得稅“以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人”。

    二、扣繳義務(wù)人有哪些義務(wù)依法辦理扣繳稅款登記。根據(jù)新的政策精神,所有扣繳義務(wù)人都必須辦理扣繳稅款登記。對(duì)扣繳義務(wù)人實(shí)施扣繳稅款登記制度,是對(duì)扣繳義務(wù)人進(jìn)行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)。考慮到許多扣繳義務(wù)人同時(shí)也是納稅人,為減少其負(fù)擔(dān),簡化手續(xù),對(duì)辦理了稅務(wù)登記的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再發(fā)放扣繳稅款登記證件,可以在稅務(wù)登記中增加有關(guān)扣繳稅款登記的內(nèi)容,在稅務(wù)登記證件上標(biāo)注扣繳稅款登記的標(biāo)志。

    依法接受賬簿、憑證管理。新《稅收征管法》第19和20條規(guī)定,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法有效憑證記賬,進(jìn)行核算。扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定相抵觸的,依照國務(wù)院或者國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算代扣代繳和代收代繳稅款。

    依法履行扣繳稅款申報(bào)的義務(wù)?劾U義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息;按照規(guī)定的期限和申報(bào)內(nèi)容報(bào)送代扣代收?qǐng)?bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。

    扣繳義務(wù)人因特殊原因,如發(fā)生不可抗力事件,不能按期辦理報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報(bào),但應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

    依法代扣代繳、代收代繳稅款。即按照規(guī)定的數(shù)額、時(shí)間將納稅人應(yīng)繳納的稅款代扣、代收,并及時(shí)解繳入庫。扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。未按規(guī)定解繳稅款是指扣繳義務(wù)人已將納稅人應(yīng)繳的稅款代扣、代收,但沒有按時(shí)繳入國庫的行為。

    接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查?劾U義務(wù)人應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)其代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料,以及與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料的檢查,如實(shí)回答與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),可查詢扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。

    三、對(duì)扣繳義務(wù)人未按規(guī)定履行義務(wù)的處理對(duì)扣繳義務(wù)人不繳或少繳應(yīng)解繳稅款的,采取強(qiáng)制執(zhí)行措施并處罰款。扣繳義務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)解繳的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令扣繳義務(wù)人限期繳納;逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款,可以處不繳或少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。

    對(duì)扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款行為予以處罰。扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按期如實(shí)扣繳稅款,但由于各種原因,應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的現(xiàn)象還屢屢發(fā)生,過去發(fā)生此種情況,扣繳義務(wù)人只要補(bǔ)繳應(yīng)扣、應(yīng)收稅款即可,納稅人不承擔(dān)任何責(zé)任。新《稅收征管法》在這方面作了修改,規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人追繳稅款的同時(shí),可對(duì)扣繳義務(wù)人處50%以上3倍以下的罰款,從而分清了納稅人和扣繳義務(wù)人的責(zé)任,加強(qiáng)了對(duì)。

    對(duì)扣繳義務(wù)人不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的予以處罰?劾U義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)其處以1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,如長時(shí)間不配合,多次不接受檢查等,處1萬元以上5萬元以下的罰款。不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為包括:扣繳義務(wù)人借口會(huì)計(jì)不在逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查;借口賬簿放在居住地、非生產(chǎn)經(jīng)營地,不讓稅務(wù)人員進(jìn)入;需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員、主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等到場而不到場的;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)賬檢查予以拒絕的;提供虛假資料,不如實(shí)反映情況或者拒絕提供有關(guān)各種資料;拒絕或阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)印與案件有關(guān)的情況和資料的;在檢查期間,轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的,等等。

    論文在線·李麗鳳

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