我國(guó)應(yīng)建立應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)

關(guān)鍵詞：應(yīng)收帳款；轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)；客觀基礎(chǔ)；現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）

應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)是在一定的經(jīng)濟(jì)條件下，出售與轉(zhuǎn)讓應(yīng)收帳款的一種買賣場(chǎng)所。在應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)上，債權(quán)人將尚未收回的應(yīng)收帳款，按市場(chǎng)交易規(guī)則，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給有能力收回帳款的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，由其收回帳款。帳款轉(zhuǎn)讓人將債權(quán)出售給受讓人后，其回收應(yīng)收帳款的責(zé)權(quán)，全部由受讓人承擔(dān)。債務(wù)方還款時(shí)，直接將帳款還給受讓方。它反映的是應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓人、受讓人與債務(wù)人之間特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)具有以下幾個(gè)基本特征：１． 轉(zhuǎn)讓與受讓的標(biāo)的物是信用債權(quán)。銷貨方采用賒銷方式銷出商品和提供勞務(wù)后向購(gòu)買方索取的應(yīng)收帳款，是建立在對(duì)購(gòu)買方的商業(yè)信譽(yù)的基礎(chǔ)上的，從本質(zhì)上說(shuō)，應(yīng)收帳款是一種信用債權(quán)。在應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)上將其轉(zhuǎn)讓出去，實(shí)際上是轉(zhuǎn)讓信用債權(quán)；２． 轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債務(wù)方形成一種新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。轉(zhuǎn)讓方將應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓出去后，即失去該應(yīng)收帳款的所有權(quán)，轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)是賣。受讓方付出一定價(jià)格后，接受了應(yīng)收帳款的索債權(quán)，也承擔(dān)了無(wú)法收回應(yīng)收帳款的風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)與應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)不同。債務(wù)方欠債的多少，并不因債權(quán)人的變更而改變，只要有償還能力，債務(wù)方必須如期歸還。由此，三方形成了一種新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；３． 轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于應(yīng)收帳款帳面值，且通常采用競(jìng)價(jià)拍賣方式確定。尚未收回的應(yīng)收帳款，才有可能到市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓，其間含有不能收回的風(fēng)險(xiǎn)。因此，轉(zhuǎn)讓價(jià)格必須低于應(yīng)收帳款帳面值，否則無(wú)人受讓。轉(zhuǎn)讓價(jià)格與應(yīng)收帳款之間的差額多大，依據(jù)轉(zhuǎn)讓方與若干個(gè)受讓方之間的供求關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)大小、資金松緊情況，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)決定。轉(zhuǎn)讓價(jià)格與應(yīng)收帳款帳面值之差，是受讓方的勞務(wù)收入和風(fēng)險(xiǎn)收入；４． 轉(zhuǎn)讓應(yīng)收帳款的最終承受者，可能是債務(wù)人，也可能是受讓方。應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓后，原債權(quán)人的所有權(quán)已經(jīng)喪失，債務(wù)方可能在受讓方的催款和某些經(jīng)濟(jì)措施下，按原帳面值還款或分次還款，也可能確實(shí)無(wú)償債能力，永遠(yuǎn)無(wú)法還款。因而，應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的轉(zhuǎn)讓結(jié)果，可能是受讓方如數(shù)收回帳款，取得轉(zhuǎn)讓收益，也可能是受讓方損失受讓應(yīng)收帳款的價(jià)款，成為壞帳損失的承擔(dān)者；５． 應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓可以是多次的。即可以將受讓的應(yīng)收帳款在市場(chǎng)上再轉(zhuǎn)讓，不限定轉(zhuǎn)讓次數(shù)；６． 應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)可以有固定地點(diǎn)，也可以沒有固定地點(diǎn)。固定地點(diǎn)的應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，是在政府指定的地方，采用公開競(jìng)價(jià)拍賣的方式，進(jìn)行應(yīng)收帳款的轉(zhuǎn)讓交易。非固定地點(diǎn)的應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，是由轉(zhuǎn)讓方與受讓方各自通過(guò)協(xié)議方式，將應(yīng)收帳款所有權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，并不在特定地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓交易，這種應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)在民間早已存在（本文討論的應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)主要是指有固定地點(diǎn)的市場(chǎng)）。

（二）

應(yīng)收帳款的及時(shí)回收，是社會(huì)資本流通順暢與否的重要環(huán)節(jié)。在單個(gè)企業(yè)資本的循環(huán)公式中，Ｇ－Ｗ—Ｐ—Ｗ’－Ｇ’是一個(gè)不可斷裂的過(guò)程，應(yīng)收帳款回收位于Ｗ’－Ｇ’這一最敏感、最關(guān)鍵的跳躍階段，這一跳躍如不能順利實(shí)現(xiàn)，即Ｇ’不能順利回歸企業(yè)，將迫使企業(yè)再生產(chǎn)萎縮乃至停止。單個(gè)企業(yè)的資本循環(huán)受阻，有可能引起一連串的企業(yè)資本循環(huán)不暢，最終影響社會(huì)總資本的循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在社會(huì)總資本流通公式中，Ｇ－Ｗ與Ｗ’－Ｇ’的轉(zhuǎn)化過(guò)程是若干個(gè)購(gòu)進(jìn)企業(yè)與若干個(gè)銷售企業(yè)的買賣過(guò)程，其中的相當(dāng)部分采用賒購(gòu)賒銷方式進(jìn)行。這一過(guò)程不僅與購(gòu)銷企業(yè)相連，而且與社會(huì)生產(chǎn)各部門密切相關(guān)，其時(shí)間的長(zhǎng)短直接影響到社會(huì)總資本流通量的大小、速度的快慢。盡力保證這一過(guò)程順利進(jìn)行，可以采用很多方式，應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)作為加快社會(huì)資本流通的一種有效形式，可以在相當(dāng)大的程度上，促進(jìn)并加快應(yīng)收帳款回歸企業(yè)，有利于社會(huì)資本的循環(huán)和周轉(zhuǎn)，這是應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)信用比任何時(shí)候都發(fā)達(dá)，賒購(gòu)賒銷已成為商品交易活動(dòng)中的一種常見結(jié)算現(xiàn)象。如何將應(yīng)收帳款及時(shí)回收，已成為企業(yè)最重要的問(wèn)題之一，特別是在應(yīng)收帳款未收回之前、企業(yè)急需資金之際，用轉(zhuǎn)讓應(yīng)收帳款的方式融資就成為一種有效的選擇。一些企業(yè)為了防止應(yīng)收帳款到期不能回收，存在提前轉(zhuǎn)讓應(yīng)收帳款、回避回收帳款風(fēng)險(xiǎn)的意愿。與多個(gè)供銷單位有“連環(huán)套”債權(quán)債務(wù)關(guān)系的企業(yè)，亦愿意采用轉(zhuǎn)讓應(yīng)收帳款方式互抵債務(wù)。對(duì)債務(wù)方資信比較了解的一些經(jīng)濟(jì)組織，愿意受讓應(yīng)收帳款債權(quán)，取得盈利。應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)適應(yīng)這些需要萌芽、生長(zhǎng)和壯大，彌補(bǔ)了資本市場(chǎng)的不足，促進(jìn)了信用關(guān)系的發(fā)展，這是應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。目前，在一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)已是常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有一定的交易規(guī)模，其對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，可以為我們借鑒。

（三）

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)國(guó)家銀行對(duì)企業(yè)之間商品交易實(shí)行托收承付結(jié)算方式，并

對(duì)債務(wù)方付款進(jìn)行監(jiān)督，在托收承付到期日，若購(gòu)貨方不提供拒付理由書，銀行從購(gòu)貨方帳號(hào)上將帳款劃轉(zhuǎn)到銷貨方帳號(hào)上。在這種結(jié)算方式下，國(guó)家銀行根據(jù)企業(yè)托收帳款中的銷貨成本額為其提供短期貸款，這保證了企業(yè)資本流通的順暢�？梢哉f(shuō)，原體制下不存在形成應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的基本條件。

以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革，使我國(guó)結(jié)算方式發(fā)生了較大變化，各種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)算方式普遍采用，為經(jīng)濟(jì)交往提供了方便。但是，由于出現(xiàn)債務(wù)方支付能力、銀行無(wú)能力強(qiáng)迫企業(yè)如期支付等問(wèn)題，原來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的托收承付結(jié)算方式不得不暫停使用，后來(lái)，雖重新恢復(fù)使用這一結(jié)算方式，但銀行監(jiān)督企業(yè)付款已發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，購(gòu)貨方是否有能力和及時(shí)足額承付貨款，銷貨方是否能足額按期收回貨款，全由購(gòu)銷雙方自行負(fù)責(zé)，各商業(yè)銀行基本不將企業(yè)應(yīng)收帳款作為提供短期貸款的依據(jù)。一些單位在資金短缺的情況下，為了應(yīng)付日常開支需要，多頭開戶，有意拖欠債務(wù)，人為加大商業(yè)信用支付難度。企業(yè)之間的“三角債”問(wèn)題已使商界和政府普遍感到頭痛，盡管近幾年政府竭盡全力解決這一問(wèn)題，但仍難于根治，且日漸沉淀成疾。

從理論和實(shí)際的角度看，我國(guó)已存在形成應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：１． 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的單個(gè)資本流通和總資本流通具有一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下資本流通的基本特征，Ｗ’－Ｇ’的跳躍同樣關(guān)系到企業(yè)生存問(wèn)題，解決企業(yè)應(yīng)收帳款回收問(wèn)題仍是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵；２． 債務(wù)關(guān)系在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下同樣存在，并日益向剛性發(fā)展，一家企業(yè)不能及時(shí)支付，會(huì)引起一連串的支付不能實(shí)現(xiàn)；３． 資本市場(chǎng)在我國(guó)初步形成，但并不發(fā)達(dá)，票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)基本上未發(fā)揮應(yīng)有作用，企業(yè)利用現(xiàn)有資財(cái)融資，只限于用固定資產(chǎn)向銀行抵押貸款的范圍；４． 企業(yè)之間拖欠債務(wù)已成頑癥，故意偷逃債務(wù)漸成時(shí)尚；５． 應(yīng)收帳款不能及時(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)金，大大縮小了社會(huì)資本流通的規(guī)模，也給社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)制造了障礙。

因而，在我國(guó)建立應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，對(duì)于形成并完善社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，具有重要的意義：１． 幫助債權(quán)企業(yè)融通資金，加速資本周轉(zhuǎn)。通過(guò)應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，債權(quán)方可將其逾期不能回收的應(yīng)收帳款、或根據(jù)資金情況提前將未到期的應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓出去，收回部分帳款，從而加快資本周轉(zhuǎn)速度。２． 有利于緩解企業(yè)之間的“三角債”矛盾。通過(guò)應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，轉(zhuǎn)讓方與受讓方可以在市場(chǎng)上通過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)讓與債務(wù)互抵，解決部分企業(yè)相互拖欠債務(wù)的問(wèn)題，緩解“三角債”矛盾。３． 為債權(quán)受讓方開拓了一條新的獲利途徑。在應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)上，敢于承接應(yīng)收帳款債權(quán)的經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)債務(wù)方經(jīng)濟(jì)狀況至少有一定程度的了解，或與債務(wù)方有相應(yīng)的債務(wù)關(guān)系，有能力使債務(wù)方還款或抵付債務(wù)，用低于帳面值的價(jià)格受讓應(yīng)收帳款所有權(quán)，取得兩者之間的差額，獲取利潤(rùn)。４． 對(duì)拖欠債務(wù)、逃避債務(wù)的企業(yè)有督促的作用。在應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)上公開拍賣轉(zhuǎn)讓款或用債務(wù)抵充方式收回債權(quán)，會(huì)使拖欠應(yīng)收帳款的債務(wù)方經(jīng)濟(jì)上得不到好處，這將督促債務(wù)方如實(shí)及時(shí)履行償債義務(wù)，改變拖欠陋習(xí)。

（四）

筆者認(rèn)為，在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)考慮建立具有中國(guó)特色的應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，作為資本市場(chǎng)的組成部分，為企業(yè)融資增加一條新渠道。

建立這一市場(chǎng)應(yīng)遵守以下幾條原則：一是政府宏觀控制原則。即應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的設(shè)立、地點(diǎn)選擇、交易范圍、相關(guān)政策法規(guī)，由政府控制，高級(jí)管理職員由政府委派；二是統(tǒng)一管理原則。即政府對(duì)應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的交易時(shí)間、操作過(guò)程和信息披露方式等統(tǒng)一管理，不允許其他非政府機(jī)構(gòu)插手市場(chǎng)管理，以保證管理權(quán)限集中；三是公開操作原則。即在應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)上，對(duì)應(yīng)收帳款的轉(zhuǎn)讓方式、運(yùn)作程序、競(jìng)價(jià)地點(diǎn)和時(shí)間、承接應(yīng)收帳款的抵押、轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)的支付、帳款的回收等，預(yù)先公布，置于買賣雙方監(jiān)督之下，防止不規(guī)范的暗箱操作；四是法制原則。即對(duì)應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程實(shí)行依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，不允許買賣雙方、中介機(jī)構(gòu)和政府官員出現(xiàn)違法行為，一旦有違法活動(dòng)，必依法查處。

應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的基本框架：１． 應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的參與者。賣方主要是國(guó)內(nèi)企業(yè)，買方主要是商業(yè)銀行、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、信托投資公司和其他企業(yè)，中介方主要是公證機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，組織者是各地政府。２． 各參與者的職責(zé)。企業(yè)作為轉(zhuǎn)讓方，在按轉(zhuǎn)讓價(jià)收回帳款后，讓出應(yīng)收帳款所有權(quán)，并提供具有法律效力的應(yīng)收帳款索取憑證給買方。買方的職權(quán)是利用合法渠道，向債務(wù)方收回應(yīng)收帳款，其責(zé)任是按買價(jià)將款項(xiàng)付給債券轉(zhuǎn)讓方。中介方的職權(quán)是按規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用，其責(zé)任是根據(jù)“公正公平”的原則，向買方提供或公布債務(wù)方應(yīng)公開的信息資料，并承擔(dān)由于失察、故意提供虛假信息，引起買方經(jīng)濟(jì)損失而連帶的賠償責(zé)任。組織者的職權(quán)是組織應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，

定期或不定期公布應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓與履約信息，監(jiān)督債務(wù)方在財(cái)務(wù)情況好轉(zhuǎn)時(shí)如期承付，其責(zé)任是保證應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)秩序正常，轉(zhuǎn)讓各方遵紀(jì)守法，違規(guī)違法者必受制裁。３． 應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的運(yùn)作程序。其日常工作由組織者負(fù)責(zé)，主要是承接應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓方的委托，向外發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，中介組織對(duì)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)相對(duì)固定的媒體對(duì)外披露，供購(gòu)買方參與決策。購(gòu)買方亦可自己進(jìn)行市場(chǎng)咨詢、或委托其他中介機(jī)構(gòu)調(diào)查，落實(shí)債務(wù)方的資信情況，決定是否參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。競(jìng)價(jià)購(gòu)買行為一經(jīng)確認(rèn)，購(gòu)買方應(yīng)及時(shí)支付買價(jià)和相關(guān)中介費(fèi)用，組織者辦理有關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。此后，受讓方按規(guī)定向債務(wù)方追索應(yīng)收帳款。應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)固定時(shí)間開市，事前預(yù)先交納押金，區(qū)域范圍內(nèi)競(jìng)價(jià)拍賣，落槌認(rèn)定買主，不許反悔，否則承擔(dān)違約責(zé)任。４． 應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制。主要由行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)、輿論監(jiān)管機(jī)構(gòu)和買賣方監(jiān)管組織組成。其中，行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是監(jiān)督應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中公務(wù)員有無(wú)越權(quán)行使職權(quán)，以權(quán)謀私行為。經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是監(jiān)督應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)中的參與者有無(wú)謊報(bào)應(yīng)收帳款或?qū)�債�?quán)債務(wù)方資產(chǎn)評(píng)估不實(shí)的虛假行為。執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是監(jiān)督應(yīng)收帳款購(gòu)買方在法律允許范圍內(nèi)依法追債，監(jiān)督債務(wù)方在法律許可范圍內(nèi)，推遲還債，或在條件許可時(shí)如期還債。輿論監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對(duì)應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)中的參與者違法違規(guī)行為進(jìn)行“曝光”，對(duì)武力追債、惡意拖欠、賴債等行為進(jìn)行輿論譴責(zé)，從道義上規(guī)范參與者的行為。買賣方監(jiān)管組織一般由雙方協(xié)議組成，系臨時(shí)性組織，其主要職責(zé)是在應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)上，向有關(guān)部門申訴，維護(hù)各自的合法權(quán)益。

（五）

建立我國(guó)應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，要從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

１． 進(jìn)一步解放思想，提高全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，在實(shí)際運(yùn)作中時(shí)刻可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失，難免會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，即承接債權(quán)方無(wú)法收回的應(yīng)收帳款，并且不排除原債權(quán)人將死帳推向轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的可能性。因此，參與各方對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，社會(huì)各界尤其是政府主管部門對(duì)此要有正確態(tài)度，不要?jiǎng)訐u建立該市場(chǎng)的信心。

２． 建立健全應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的法律法規(guī)。在我國(guó)建立應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，要涉及一系列的法律法規(guī)問(wèn)題，只有從法律法規(guī)上規(guī)范應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，才能從根本上保證其正常運(yùn)行。目前，至少應(yīng)建立以下一些法律法規(guī)：商業(yè)信用管理?xiàng)l例、應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓操作管理辦法、企業(yè)債權(quán)資產(chǎn)抵押拍賣管理辦法和實(shí)施細(xì)則、應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)定和行為禁止規(guī)定，債務(wù)企業(yè)賴債的懲治辦法和新聞曝光制度等。

３． 嚴(yán)格應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的日常管理。重點(diǎn)是防止欺詐行為發(fā)生，盡可能減少欺詐行為造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓的應(yīng)收帳款，市場(chǎng)管理部門要嚴(yán)格審查債權(quán)企業(yè)的相關(guān)合同和會(huì)計(jì)憑證，并要債務(wù)方出示資信證明、書面承認(rèn)債務(wù)。應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓時(shí)，嚴(yán)格采用公開、公平競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)價(jià)方式，市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的帳款實(shí)行公證制度，轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)定額收取等。

４． 把好應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的人員素質(zhì)關(guān)。對(duì)應(yīng)收帳款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的管理人員和工作人員，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)考資格認(rèn)定制度，在此基礎(chǔ)上，實(shí)行公開招考選聘，保證人員素質(zhì)。

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