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淺談增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資吸引力的策略探討
淺談增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資吸引力的策略探討摘 要：最近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市經(jīng)濟(jì)。資金短缺是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資在2000年后獲得了迅速發(fā)展，但其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用并不明顯。從社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求變化，農(nóng)產(chǎn)品本身的需求彈性以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的商業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)投資加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資是可行的。但是，要吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，必須強(qiáng)化農(nóng)村軟硬環(huán)境建設(shè)。
關(guān)鍵詞： 風(fēng)險(xiǎn)投資 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)投資參與狀況
2009年，我國(guó)東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為6742.8元，年均增長(zhǎng)9.5%;中部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4864.8元，年均增長(zhǎng)10.6%;西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為3685.6元，年均增長(zhǎng)10.5%.在看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的同時(shí)，不可忽略這樣一組數(shù)據(jù)：2009年，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是3566美元，按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算，折合人民幣24320元，依據(jù)收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比值為0.45,得出年人均純收入約為10944元。這一數(shù)據(jù)是東部地區(qū)農(nóng)民純收入的1.6倍，中部地區(qū)的2.3倍，西部地區(qū)的3倍。即使是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的上海市，2008年城市居民家庭人均可支配收入為農(nóng)村居民家庭人均可支配收入的2.34倍，分別為26690元和11400元。
上述數(shù)據(jù)表明，雖然長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以大力支持，但由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、受教育水平等因素的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然相對(duì)落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然需要長(zhǎng)期的努力。
風(fēng)險(xiǎn)投資在中國(guó)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，已經(jīng)具有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到2008年，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)管理的資本總額已達(dá)1455.7億元。如果能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)投資的部分資金引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，必定會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)注到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商機(jī)，也在相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)中投入了一些資金。根據(jù)China Venture旗下數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品CV Source統(tǒng)計(jì)，截至2010年4月12日，農(nóng)林牧漁行業(yè)共發(fā)生投資案例87起，涉及投資金額 10.59億美元，但平均到每年的投資額占風(fēng)險(xiǎn)投資總投資額的比重較低，且投資總額極不穩(wěn)定。
二、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入過少的原因分析
�。ㄒ唬┺r(nóng)村地區(qū)居民創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)
從目前的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)來(lái)看，農(nóng)村居民整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)率低。大多數(shù)農(nóng)村居民過著靠手藝吃飯的生活，青壯勞力大多外出務(wù)工，一年中難得回來(lái)幾天，加上長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，易滿足現(xiàn)狀，很難產(chǎn)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思想。另外，外出務(wù)工所獲得的收入大多用于建房、子女教育及生活開支，使得即使有創(chuàng)業(yè)想法也缺乏必要的創(chuàng)業(yè)資金。同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，使得農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)時(shí)有很多后顧之憂，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力極低，在一些創(chuàng)業(yè)想法面前畏縮不前。
思想意識(shí)的局限與客觀條件的限制，使得農(nóng)村潛在創(chuàng)業(yè)主體無(wú)法產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)理想，因而風(fēng)險(xiǎn)投資尋找不到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從而限制了風(fēng)險(xiǎn)資金進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。
�。ǘ┺r(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)性較差
較低的創(chuàng)業(yè)率，并不意味著在農(nóng)村地區(qū)就沒有創(chuàng)業(yè)。事實(shí)上自改革開放以來(lái)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也有過幾次高潮，其中也不乏成功的案例。
但在新的時(shí)期，上世紀(jì)80、90年代的創(chuàng)業(yè)路線顯然是行不通的。從目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，大多仍然延續(xù)了過去的創(chuàng)業(yè)模式，依靠技能或有限的資本開家小店小廠，以勞動(dòng)密集型為主，好的最多解決一家的發(fā)家致富，很難獲得太大的成長(zhǎng)；或者照搬先進(jìn)地區(qū)容易模仿的創(chuàng)業(yè)模式，成長(zhǎng)空間也不大。
由于受到受教育水平等限制，這些類型的創(chuàng)業(yè)一般沒有高科技作支撐，也很少有富有成長(zhǎng)空間的獨(dú)特創(chuàng)新包含其中，創(chuàng)業(yè)時(shí)也沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。
�。ㄈ┤狈π畔⒔涣髌脚_(tái)
在農(nóng)村地區(qū)尤其是落后的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)外信息交流很困難。報(bào)紙送不進(jìn)來(lái)，信件寄不出去，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)施鋪設(shè)不到或使用率極低，有的地區(qū)甚至手機(jī)信號(hào)都沒有。這使得這一地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者很難與外界的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推銷自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有的甚至都不知道風(fēng)險(xiǎn)投資的存在。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也沒有一個(gè)獲得農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息的有效平臺(tái)進(jìn)一步篩選，投資更是無(wú)法開展。
三、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度的措施
軟環(huán)境是指物質(zhì)條件以外的外部條件和因素的總和，如政策、文化、制度、法律、思想觀念以及政府的行政能力和態(tài)度等。在基礎(chǔ)設(shè)施及條件日益趨同的今天，軟環(huán)境對(duì)投資的影響越來(lái)遠(yuǎn)大。要吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)入農(nóng)村，軟環(huán)境方面的建設(shè)顯得越來(lái)越重要。
�。ㄒ唬┨岣邉�(chuàng)業(yè)意識(shí)
在經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，以及幾千年封建思想對(duì)人們的影響，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然占據(jù)一定的地位，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的工作人員官本位思想濃厚，甚至存在 憑手藝做工養(yǎng)家糊口的心態(tài)。
體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)方面，主要表現(xiàn)為，無(wú)法發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、把握不住創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)時(shí)困難重重、成功率低，創(chuàng)業(yè)規(guī)模層次低等。從而造成經(jīng)濟(jì)規(guī)模上不去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢乃至停滯，一定區(qū)域內(nèi)投資項(xiàng)目偏少，無(wú)法吸引風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注。思想上的落后成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，所以，從政策導(dǎo)向上看必須盡一切可能解決思想上的落后問題。
1.加大基礎(chǔ)教育投入。受教育程度低是農(nóng)村居民的一個(gè)顯著特征。要改變農(nóng)村居民思想落后的狀況，必須強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，加大基礎(chǔ)教育方面的投入。提高農(nóng)村適齡人口的入學(xué)率，降低失學(xué)率。不僅要推進(jìn)免費(fèi)的義務(wù)教育，延長(zhǎng)義務(wù)教育年限（建議延長(zhǎng)至12年），還要從失學(xué)的原因入手，建立普惠制的入學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度和特惠制的優(yōu)學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，促使更多的農(nóng)民子弟能夠享受教育福利。并且要在義務(wù)教育階段，增加創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力。
2.加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低使用成本。這里所說的網(wǎng)絡(luò)包括交通網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)、電信寬帶網(wǎng)絡(luò)等。這些網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用方便相對(duì)封閉的農(nóng)村地區(qū)與外界的接觸，從而改變傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，生活方式，激發(fā)新的人生追求與理想，進(jìn)而逐漸改變整個(gè)農(nóng)村的精神面貌，塑造創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)，這些網(wǎng)絡(luò)可以提供大量的信息，包含創(chuàng)業(yè)致富的信息，可以為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，提供項(xiàng)目、創(chuàng)意參考。
�。ǘ┙档蛣�(chuàng)業(yè)阻力
無(wú)論在城市還是農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都受到了高度的關(guān)注，政策上也給了很多的支持，但在農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)需要更多的支持。
1.土地使用�！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》自1999年1月1日生效，2004年又進(jìn)行修改。我國(guó)在土地使用上實(shí)施了嚴(yán)格的管理，縣及以下行政單位沒有土地使用指標(biāo)。這一規(guī)定的積極意義不容忽視，在此不做討論，但給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的土地使用問題帶來(lái)了難題。應(yīng)該在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活躍的區(qū)域設(shè)置農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的土地需要。當(dāng)然，在園區(qū)土地使用上要建立一套完善的制度。
2.企業(yè)組織形式。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者在資金上、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力上都是脆弱的。為保障農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，保障創(chuàng)業(yè)失敗后農(nóng)民的正常生活，需要在企業(yè)的組織形式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。如有限合伙制，一般情況下其合伙人可分為兩類，一類合伙人作為真正的投資者，投入絕大部分資金，但一般不參與日常經(jīng)營(yíng)管理，并且只以其投資的金額承擔(dān)有限責(zé)任，稱為有限合伙人；另一類合伙人作為真正的管理者，只投入極少部分資金，但全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，并要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，稱為普通合伙人，亦稱一般合伙人或無(wú)限合伙人。就風(fēng)險(xiǎn)投資而言，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)一般是有限合伙人，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)家是無(wú)限合伙人。為促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，在法律上可允許農(nóng)民創(chuàng)業(yè)家以有限合伙人的身份參與創(chuàng)業(yè)，以消除他們的后顧之憂。
另外，在合作制股東限制上，在有限責(zé)任公司最低資本額的限制等方面都可做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的加入。
�。ㄈ┙⑥r(nóng)村地區(qū)科技服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)含量
調(diào)查顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以后，農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民占外出農(nóng)民的3.68%.但其中很大一部分的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目上，這些項(xiàng)目收益不高，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅荒鼙Ｕ蟿?chuàng)業(yè)者自身的生活。因此，這些項(xiàng)目很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的關(guān)注。
要想吸引風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)注，必須提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目盈利水平。建立新型公益性農(nóng)業(yè)科技推廣組織，扶持盈利性農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)的建立與發(fā)展，構(gòu)筑一套完善的科技服務(wù)體系成為解決問題的關(guān)鍵。以無(wú)償服務(wù)為先導(dǎo)，以有償服務(wù)為補(bǔ)充，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
�。ㄋ模┬陆ㄞr(nóng)村地區(qū)融資服務(wù)體系
中小企業(yè)融資難在我國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期問題，農(nóng)村的中小企業(yè)融資難度更大。最近一段時(shí)間，我國(guó)在解決農(nóng)村金融問題方面做出了很多嘗試。村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司等機(jī)構(gòu)，在一定程度上改善了農(nóng)村金融環(huán)境。但對(duì)不斷繁榮的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，特別是創(chuàng)業(yè)初期的資金需求。數(shù)據(jù)顯示，自2007年之后，投資于早期項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)越來(lái)越少，更多的投資機(jī)構(gòu)選擇了擴(kuò)大基金規(guī)模，進(jìn)入中后期投資領(lǐng)域。
因此，為支撐農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，需要從兩個(gè)方面入手：一是重構(gòu)農(nóng)村信用體系，強(qiáng)化小額信貸機(jī)制和建立農(nóng)村居民征信系統(tǒng)，構(gòu)建新型農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制。二是構(gòu)建農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)投資體系，建立政策性保障性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，服務(wù)于傳統(tǒng)型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域；推動(dòng)微型風(fēng)險(xiǎn)投資基金模式，適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金需求特征。
�。ㄎ澹┐罱ㄐ畔⒔涣髌脚_(tái)
數(shù)據(jù)顯示，2004-2008年，“政府部門推薦”一直是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)獲得項(xiàng)目信息最主要的來(lái)源。但農(nóng)村相關(guān)行政機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推介上顯然做得不夠。同時(shí)，在廣大的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資也是知之甚少。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須構(gòu)建一個(gè)多層次的信息交流平臺(tái)，為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者牽線搭橋。
搭建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之間的信息交流平臺(tái)，解決投融資雙方的信息不對(duì)稱。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)注，是信息交流平臺(tái)的首要功能。輔導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)水平及管理水平，幫助創(chuàng)業(yè)者完成高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，是該平臺(tái)的另一重要功能。
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