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淺析房屋買賣合同效力及其履行

時(shí)間:2022-08-05 12:01:59 房地產(chǎn)論文 我要投稿
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淺析房屋買賣合同效力及其履行

    隨著我國現(xiàn)行居民住房由福利分房政策變?yōu)樨泿呕、商品化的住房政策,公民間買賣私房的現(xiàn)象也將日益增多。因此,以法律手段規(guī)范、管理房屋買賣當(dāng)事人的行為,確保房屋買賣的公平、公正、合法的進(jìn)行,已成為民事法律研究的重要課題之一。在此,筆者依現(xiàn)行有關(guān)法律和法規(guī)就房屋買賣合同效力及其履行談?wù)務(wù)J識(shí)。

    一、房屋買賣合同效力認(rèn)定的法律根據(jù)

    房屋買賣合同屬民事買賣合同的范疇,其性質(zhì)為民事法律行為,認(rèn)定效力的目的在于解決是否受法律保護(hù)的問題,其社會(huì)效益是維護(hù)交易的安全和信譽(yù)。目前,房屋買賣合同效力認(rèn)定的根據(jù)主要是國務(wù)院發(fā)布的《城市私房管理?xiàng)l例》和我國立法機(jī)關(guān)頒布的《民法通則》。其一、房屋買賣合同的形式要件問題,亦即買賣房屋協(xié)議是口頭或書面均可,還是必須采用書面形式。根據(jù)《條例》第6條第(二)項(xiàng)規(guī)定, 購買房屋辦理過戶登記時(shí),“須提交房屋所有權(quán)證、買賣合同和契證”。顯然,買賣房屋協(xié)議是以書面合同為其成立的要件。要求書面形式的要件關(guān)鍵是要認(rèn)定房屋買賣合同是諾成性合同,而非實(shí)踐性合同。只要買賣房屋合同當(dāng)事人以書面形式訂立合同即為合同成立并是有效的條件之一,不允許當(dāng)事人一方隨意翻悔。這一規(guī)定為當(dāng)事人因房?jī)r(jià)過高或過低等不合理、不合法原因毀約起到了有效的防范作用。其二、房屋買賣合同有效成立的實(shí)質(zhì)法律依據(jù)問題,亦即一項(xiàng)合法、有效房屋買賣民事法律行為成立須同時(shí)具備的條件。根據(jù)《民法通則》第50條之規(guī)定為:第一、行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;第二、意思表示真實(shí);第三、不違反法律和社會(huì)公共利益。由此可見,一項(xiàng)具體的房屋買賣合同只要符合上述形式要件和實(shí)質(zhì)要件就在特定當(dāng)事人之間產(chǎn)生了不可撤銷的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,任何一方不得隨意翻悔,若不履行便會(huì)產(chǎn)生法律的后果(或按違約制裁或按繼續(xù)強(qiáng)制履行處理)。

    二、房屋買賣的實(shí)際履行問題

    房屋買賣合同依法成立并有效并非就等于房屋買賣合同履行完畢。所以,合同的有效成立只是當(dāng)事人履行的前提條件,只有認(rèn)真全面履行了合同,當(dāng)事人的權(quán)利才能實(shí)現(xiàn)。作為房屋買賣合同的標(biāo)的物(房屋),其履行的標(biāo)志目前是以國務(wù)院1988年發(fā)布的《城市私房管理?xiàng)l例》和1950年政務(wù)院發(fā)布的《契稅暫行條例》為準(zhǔn)。也就是說房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)以是否辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)和繳納契稅為必要條件。其一、關(guān)于辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)問題。辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),實(shí)際上是行政管理行為而非民事行為。房屋買賣過戶登記對(duì)國家來講體現(xiàn)著國家對(duì)房產(chǎn)這一既是重要生活資料又是重要生產(chǎn)資料不動(dòng)產(chǎn)的管理,對(duì)當(dāng)事人來講則又是擁有房屋所有權(quán)的唯一合法根據(jù)。一般來說,既然有房屋買賣書面協(xié)議,就必然辦理房屋過戶手續(xù)。但實(shí)踐表明,由于種種原因當(dāng)事人雖達(dá)成了房屋買賣書面協(xié)議卻并未辦理過戶登記。為此最高人民法院曾頒布過至少三個(gè)司法解釋,以處理由此而產(chǎn)生的糾紛。第一、1984年8月30 日《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》(第56條)。第二、1988 年4月2 日最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(第85條)。第三、1990年2月17 日《關(guān)于公產(chǎn)房屋的買賣及買賣協(xié)議簽訂后一方可否翻悔問題的復(fù)函》。筆者認(rèn)為,前兩個(gè)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人之間依法成立的房屋買賣協(xié)議是采取有條件承認(rèn)其效力的辦法,對(duì)買賣房屋能否成立的限制性條件過多。第三個(gè)規(guī)定卻又完全否認(rèn)在當(dāng)事人之間雖達(dá)成房屋買賣協(xié)議,但只要在未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)之前均可翻悔。這些規(guī)定不僅實(shí)踐中不易掌握,而且更重要的是不符合民法理論,違背了民事交易中的誠信和自愿原則,為當(dāng)事人翻悔提供了合法根據(jù)。所以,問題的實(shí)質(zhì)是房屋買賣協(xié)議的有效成立與實(shí)際履行是兩個(gè)階段的問題,不能混為一談,履行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)按履行法則處理,而不能以此否認(rèn)合同成立的法律效力。其二,關(guān)于契稅問題,根據(jù)《城市私房管理?xiàng)l例》和《契稅暫行條例》的規(guī)定,不僅辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)須提交契證,而且房屋買賣、完納契稅,應(yīng)于契約成立之后三個(gè)月內(nèi)辦理完畢。逾期交納者,除照額補(bǔ)稅外,每月加收稅額的20%,不足一月者以一月計(jì),但加收稅額不得超過房?jī)r(jià)。這些規(guī)定也只能說明房屋買賣的實(shí)際履行問題,與合同成立與否也沒有必然的聯(lián)系。

淺析房屋買賣合同效力及其履行

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