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探析新形勢(shì)下企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作存在的問題及應(yīng)對(duì)方法
探析新形勢(shì)下企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作存在的問題及應(yīng)對(duì)方法論文關(guān)鍵詞：企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn) 問題 應(yīng)對(duì)方法
論文摘要：本文主要從分析當(dāng)前企業(yè)社保工作現(xiàn)狀與存在的主要問題，如何做好新形勢(shì)下企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作對(duì)策等方面進(jìn)行了探析。
社會(huì)保險(xiǎn)是國家強(qiáng)制建立并組織實(shí)施的，通過勞資雙方繳費(fèi)參加，保障勞動(dòng)者在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育時(shí)獲得必要生活保障的制度架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作是發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性，立足企業(yè)實(shí)際，最大限度地解決企業(yè)員工后顧之憂，提高企業(yè)凝聚力，而配合國家實(shí)施的一系列企業(yè)保險(xiǎn)措施。當(dāng)前，企業(yè)普遍面臨用工緊張，人工成本上漲等現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要意義
社會(huì)保險(xiǎn)一般是指由國家通過頒布法律強(qiáng)制實(shí)施的，針對(duì)全體公民或一定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者的生、老、病、死、傷殘、失業(yè)以及在生活中出現(xiàn)的其它困難，依法給予一定的物質(zhì)幫助，保證公民或勞動(dòng)者的基本生活需要的一種社會(huì)制度。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，全面加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作是保障社會(huì)保險(xiǎn)安全、增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力、保證社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，是適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)新變化、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障，也是關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有社會(huì)保障”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。一個(gè)好的社會(huì)保險(xiǎn)制度，有利于均衡相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，保障公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧，是政治發(fā)展的穩(wěn)定器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的減震器和社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器。因此，企業(yè)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要性、緊迫性和必要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，不斷提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)效，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、現(xiàn)行的社保制度和新社會(huì)保險(xiǎn)法的分析比較
一）、繳費(fèi)基數(shù)：
統(tǒng)一按職工上年月平均工資總額確定，首次參加工作和變動(dòng)工作單位的，一般按新進(jìn)單位首月全月工資性收入確定。要求繳費(fèi)基數(shù)和實(shí)發(fā)工資數(shù)一致。
二）、五險(xiǎn)：
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)，與現(xiàn)行的社保制度差別不大，增加了到年齡未交夠15年的可續(xù)繳至可享受年限。
2、醫(yī)療保險(xiǎn)；與現(xiàn)行的社保制度差別不大，加大了住院報(bào)銷的比例，住院發(fā)生金額在年社評(píng)工資4倍以內(nèi)，醫(yī)療統(tǒng)籌基金全報(bào)。
3、失業(yè)保險(xiǎn)：辦理失業(yè)登記的前提是非本人意愿中斷就業(yè)的。
4、生育保險(xiǎn)：生育保險(xiǎn)由生育醫(yī)療費(fèi)和生育津貼組成。生育津貼按照職工所在用人單位上年度施工月平均工資計(jì)發(fā)。
5、工傷保險(xiǎn)：根據(jù)2011年1月1日頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)現(xiàn)行的工傷條例做了部分修改。原工傷條例需要有單位支付的職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用改為由工傷基金支付。
三、企業(yè)社保工資存在的十大風(fēng)險(xiǎn)地帶
一）、試用期不上保險(xiǎn)，不能按時(shí)參保；
二）、不繳納社保；
用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記且在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正期限內(nèi)不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
三）、不足額繳納社保（繳費(fèi)基數(shù)與實(shí)際工資不一致）
用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
四）、入職時(shí)間、離職時(shí)間與社保繳納時(shí)間的沖突
入職時(shí)間要與社保繳納時(shí)間一致，如：3月27日入職的員工須從3月份開始繳納社保。
五）、農(nóng)民工、外地員工、個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)的
員工要求自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，因個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)無法參保工傷，發(fā)生工傷事故的一切費(fèi)用有公司承擔(dān)。
六）、異地繳納社會(huì)保險(xiǎn)
合同、工資在本單位，社會(huì)保險(xiǎn)在其他公司的存在社保待遇風(fēng)險(xiǎn)及社保違法風(fēng)險(xiǎn)。
七）、外包、派遣用工中的社保管理
用工單位在發(fā)生員工社會(huì)保險(xiǎn)糾紛，投訴是，在確認(rèn)人員身份后，承擔(dān)連帶責(zé)任。
八）、特殊人員社保問題
九）、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、社保、人事、法務(wù)不協(xié)調(diào)
向有關(guān)部門上報(bào)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，如社�；鶖�(shù)與個(gè)稅基數(shù)不統(tǒng)一時(shí)，視同不足額繳納社保。
十）、扣薪、調(diào)薪、錯(cuò)誤計(jì)薪的問題
四、在結(jié)合某企業(yè)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)的操作流程存在的問題及應(yīng)對(duì)方法：
一）、員工錄用通知書入職時(shí)間與社保繳納時(shí)間：
公司現(xiàn)行的操作流程為入職時(shí)間在15日以前的從入職當(dāng)月開始繳納社會(huì)保險(xiǎn)，15日以后的從下月開始繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這樣操作造成入職時(shí)間與社保繳納時(shí)間不一致，存在社保待遇風(fēng)險(xiǎn)。如員工在此期間發(fā)生工傷、醫(yī)療等費(fèi)用須由公司承擔(dān)。
應(yīng)對(duì)方法：入職時(shí)間在當(dāng)月20日以后的員工，盡量與省區(qū)及員工協(xié)商把入職時(shí)間及簽訂合同時(shí)間定在下月1號(hào)。如有工資要求的員工可以現(xiàn)金方式支付工資，不造在工資表內(nèi)。
二）、員工自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)到公司報(bào)銷的：
公司現(xiàn)在有少部分員工不在公司統(tǒng)一繳納社會(huì)保險(xiǎn)，根據(jù)操作流程我們?cè)谝髥T工提出申請(qǐng)，出具書面聲明后就不再為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。但這樣的書面聲明屬于無效的，公司仍被視為未為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，須承擔(dān)相關(guān)社保待遇風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)對(duì)方法：在員工新入職后要求員工必須統(tǒng)一在公司參保。如有人員一定不肯在公司參保的，為了規(guī)避可能發(fā)生的醫(yī)療，工傷及養(yǎng)老等待遇的風(fēng)險(xiǎn)，不建議使用該人員。現(xiàn)有人員未在公司參保的盡量說服其在公司參保，或?yàn)閱T工購買商業(yè)保險(xiǎn)（如：雇主責(zé)任險(xiǎn)），以降低風(fēng)險(xiǎn)。
三）、異地繳納社會(huì)保險(xiǎn)的：
現(xiàn)公司還有5位員工合同、工資在公司操作，社會(huì)保險(xiǎn)在制藥總廠代繳。如這幾位員工在職期間發(fā)生工傷會(huì)造成杭州辦理工傷認(rèn)定后，工傷基金不支付相關(guān)工傷待遇。而蘭溪因?yàn)閱T工未與制藥總廠簽訂合同即使交了工傷保險(xiǎn)也不能辦理工傷認(rèn)定及支付相關(guān)工傷待遇。所有工傷基金支付的工傷待遇全由公司承擔(dān)，增加公司的用工成本。
應(yīng)對(duì)方法：把這五位員工的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一在公司參保�；蛟趩T工發(fā)生工傷意外時(shí)由制藥總廠于員工重新簽訂合同再由制藥總廠在蘭溪申報(bào)工傷認(rèn)定。（但這樣屬于違法操作，需要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)）
四）、特殊人員社保問題：
公司現(xiàn)有兩位退休返聘的員工，因以辦理退休后無需再繳納社保，故也沒有工傷保險(xiǎn)。此類返聘是簽訂《退休返聘協(xié)議書》，屬于勞務(wù)關(guān)系。如在返聘期間出現(xiàn)意外存在工傷風(fēng)險(xiǎn)，是從民法處理責(zé)任，相關(guān)賠償參照工傷條例。
應(yīng)對(duì)方法：為返聘員工購買商業(yè)保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)）或單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)（需咨詢杭州社保局是否能單獨(dú)購買工傷保險(xiǎn)）以降低風(fēng)險(xiǎn)及用工成本。
五）、針對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第6款在上下班途中，發(fā)生工傷事故的：
在以往的案例中在上下班的途中繞道在非歸途中發(fā)生意外的，沒有合理的繞道理由是不被認(rèn)定為工傷的。對(duì)于上下班的時(shí)間界定，加班也是屬于上下班范圍內(nèi)。如對(duì)員工認(rèn)定工傷發(fā)生質(zhì)疑是，需要提出事實(shí)證據(jù)來舉證。
應(yīng)對(duì)方法：在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)在明確重要信函投放地點(diǎn)的同時(shí)，還須明確員工的現(xiàn)居住地，并在合同中注明如現(xiàn)居住地發(fā)生變更必須在第一時(shí)間以書面或郵件的方式告知公司，以便明確員工上下班路線的界定及舉證。如有員工有必要加班，必須事前一書面方式提出申請(qǐng)、備案，以便明確上下班時(shí)間的界定及舉證。
《新社會(huì)保險(xiǎn)法》即將開始實(shí)施，在新法的實(shí)施和推廣過程中，員工將大大增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的維權(quán)意識(shí)。只有規(guī)范相關(guān)的流程操作，才能做到減少風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的用工成本。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏振浩著。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)戰(zhàn)解讀與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。杭州：孚嘉社會(huì)保險(xiǎn)法培訓(xùn)，2011.3
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