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千億資金進(jìn)退之據(jù):工行“軍規(guī)”指引受災(zāi)行業(yè)貸款突圍

時(shí)間:2022-08-05 10:30:29 保險(xiǎn)論文 我要投稿
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千億資金進(jìn)退之據(jù):工行“十條軍規(guī)”指引受災(zāi)行業(yè)貸款突圍

報(bào)告認(rèn)為,1300多億非典災(zāi)難貸款余額中,最具風(fēng)險(xiǎn)性的是5月中旬到年末陸續(xù)到期的480多億元。其中二類(lèi)行業(yè)310多億到期貸款,特別是疫區(qū)省市分行年內(nèi)到期的78.5億貸款,償債風(fēng)險(xiǎn)極為巨大。另外,受非典疫情影響銷(xiāo)售下滑幅度平均達(dá)到40%以上的零售業(yè),其貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)也不小。
  非典信貸困局如何求解?報(bào)告提出了“進(jìn)一退二”的藥方:第一類(lèi)客戶因疫情影響,目前現(xiàn)金流近乎枯竭,但不良率均在4%以下,似險(xiǎn)實(shí)安,工行應(yīng)借機(jī)大舉進(jìn)入;第二類(lèi)行業(yè)目前雖然呈疫后恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但存量貸款一半集中在A-以下,不良率在30%至46%之間,所以似安實(shí)險(xiǎn),工行應(yīng)抓住其效益回升的有利時(shí)機(jī)果斷退出。
  據(jù)悉,僅五六兩月,工行總行就非典疫情下發(fā)的各類(lèi)通知已不下十份,其中《關(guān)于克服“非典”疫情影響,做好信貸市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的意見(jiàn)》(工銀發(fā)[2003]96號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)96號(hào)文)一文,明確列舉了十條業(yè)務(wù)運(yùn)作的操作性意見(jiàn),頗有“十條軍規(guī)”的味道。
  “進(jìn)退取舍之間,可能引發(fā)數(shù)千億的信貸資金結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移!睆V西工行那位人士告訴記者。
    困局
  廣東工行營(yíng)業(yè)部在工行網(wǎng)訊上提交的非典調(diào)研報(bào)告表明,4月份廣州GDP增長(zhǎng)速度比一季度下滑兩個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一個(gè)向下的拐點(diǎn),全市銀行業(yè)對(duì)公存款比年初下降54.6億元,流動(dòng)資金貸款除票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和貼現(xiàn)因素后為零增長(zhǎng),同業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比去年同期少10億元。
  同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)因此變得異常慘烈,一些小銀行迫于存貸比嚴(yán)重失調(diào)的經(jīng)營(yíng)壓力,不惜代價(jià)爭(zhēng)攬存款,致使幾乎所有的存款大戶都提出提高利率、增加回報(bào)的要求,該部對(duì)公存款因此比計(jì)劃少增30億元;另外,由于企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目投資進(jìn)度放緩,該部已批準(zhǔn)項(xiàng)目貸款近300億,前5個(gè)月僅發(fā)放了50億,一些資金富裕企業(yè)將閑置資金大量歸還,如廣東電信歸還該部貸款14億,廣電集團(tuán)歸還12億,地鐵、內(nèi)環(huán)路放射性等市政工程項(xiàng)目歸還23億,同時(shí),幾乎所有符合貸款條件的項(xiàng)目或企業(yè)都借機(jī)要求利率下降10%,如不降息,銀行不但很準(zhǔn)放出新增貸款,連存量貸款也被其他行置換,重重壓力之下,該部5月末流動(dòng)資金貸款余額為此比年初下降了40億元。存款增息,貸款減息,利差空間被積壓得極為窄小,加上存貸雙下降,經(jīng)營(yíng)局面非常被動(dòng)。
  基于上述非常態(tài)勢(shì)所具有的全局性,96號(hào)文提出了信貸“早投放、早收益”的口號(hào)。對(duì)受非典疫情影響較小、已審批承諾貸款較多的分行,工總行要求其建立放款進(jìn)度追蹤制度,并開(kāi)展二次營(yíng)銷(xiāo),貸款規(guī)模和資金如有不足,總行提供調(diào)劑,并放寬貸款項(xiàng)目資本金同比例到位限制,力求打破信貸萎縮僵局。
  “相形之下,一類(lèi)行業(yè)信貸項(xiàng)目對(duì)銀行的吸引力變得非常的大!惫ば心迟Y深員工告訴記者,工總行劃定的非典災(zāi)難一類(lèi)行業(yè),都帶有系統(tǒng)集中和行業(yè)壟斷色彩,預(yù)算外收入多,F(xiàn)金流量大,正常時(shí)期對(duì)銀行信貸需求不大,且正步入行行產(chǎn)業(yè)化改革進(jìn)程,市場(chǎng)價(jià)值日益顯現(xiàn)。該人士說(shuō):“本來(lái)一直是買(mǎi)方市場(chǎng),非典一來(lái),業(yè)務(wù)空轉(zhuǎn)數(shù)月,資金周轉(zhuǎn)缺口測(cè)都測(cè)得出來(lái),剛好是信貸介入的好時(shí)機(jī)!
  另外,國(guó)家對(duì)非典災(zāi)難行業(yè)作了一定的財(cái)政讓利,也是工行興趣增加的原因之一。如財(cái)政部減免航空公司今年5~9月份的民航基金,按工行測(cè)算,豁免基金不下15個(gè)億。“這對(duì)貸款銀行來(lái)說(shuō)非常重要,”該人士說(shuō),“有利于新增貸款項(xiàng)目鋪底資金的落實(shí)!
    數(shù)千億大動(dòng)作
  記者從其他渠道了解到,就在“非典”期間,工行完成了針對(duì)鐵道部的5000億元結(jié)構(gòu)融資方案。
  方案長(zhǎng)達(dá)17萬(wàn)字,工總行專(zhuān)門(mén)據(jù)此成立了由主管副行長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鐵道部結(jié)構(gòu)融資方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組,從總分行業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)數(shù)十名業(yè)務(wù)骨干集中撰寫(xiě)。
  這份由工行行長(zhǎng)姜建清作序的方案明確承諾:未來(lái)四年內(nèi),工商銀行以總承包方式,向鐵道部提供2000億元新增項(xiàng)目融資和1000億元存量債務(wù)置換貸款。在這個(gè)框架內(nèi),鐵道部近期提出了100億元委托貸款和30億元循環(huán)貸款的融資需求,目前雙方已進(jìn)入有關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)探討階段。
  在民航領(lǐng)域,工行同樣頗具大手筆:
  4月22日,姜建清與王開(kāi)元分別代表中國(guó)工商銀行和中國(guó)航空集團(tuán)公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議書(shū)》,協(xié)議囊括各類(lèi)融資、現(xiàn)金管理、銀行卡、海外業(yè)務(wù)、電子銀行、資產(chǎn)管理等全套銀行業(yè)務(wù);
  6月3日,在客運(yùn)銷(xiāo)減、貨運(yùn)抬升的疫情形勢(shì)下,工行給中國(guó)南方航空公司租賃的一架B747貨機(jī)開(kāi)立了擔(dān)保金額為3650萬(wàn)美元的飛機(jī)境外收益杠桿租賃差額保函,這是繼去年為南航貨機(jī)租賃提供2000萬(wàn)美元擔(dān)保之后又一筆巨額承保業(yè)務(wù);
  近日,中國(guó)國(guó)際航空公司2003年度飛機(jī)融資項(xiàng)目正式開(kāi)標(biāo),標(biāo)的包括3架波音737-700和3架空中客車(chē)A319飛機(jī)。參與融資競(jìng)標(biāo)的銀行達(dá)10家,競(jìng)標(biāo)過(guò)程長(zhǎng)達(dá)數(shù)月,工商銀行以其兩套融資方案贏得優(yōu)勢(shì)地位,獲得3架飛機(jī)融資安排資格。
  另?yè)?jù)96號(hào)文顯示,對(duì)中航、南航、東航和上航本部及其控股上市公司,工商銀行已放開(kāi)流動(dòng)資金信用貸款發(fā)放口子;對(duì)鐵路運(yùn)輸和城市交通業(yè)中長(zhǎng)期合作的重點(diǎn)客戶,該行也允許各一級(jí)行在授信額度內(nèi),繼續(xù)給予新增融資支持并適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。
    政策與市場(chǎng)的平衡
  另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士透露,工行非典災(zāi)難行業(yè)的分類(lèi),與其“大進(jìn)大出”信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策所作的領(lǐng)域劃定有契合之處。據(jù)悉,流動(dòng)資金貸款在整個(gè)貸款中占比高、風(fēng)險(xiǎn)大,其應(yīng)對(duì)之法有二:一是“大進(jìn)”,就是大力進(jìn)入高速公路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;二是“大出”,就是加快從流動(dòng)資金和技改貸款市場(chǎng)退出。
  “有大進(jìn)就有大出,但通過(guò)非典形式完成二類(lèi)行業(yè)的‘大出’,操作上存在政策導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向之間的平衡難點(diǎn)!惫ば心迟Y深人士表示。
  據(jù)悉,如果加上外貿(mào)這一塊,工行年內(nèi)到期非典風(fēng)險(xiǎn)貸款將高達(dá)700億,其中二類(lèi)行業(yè)近500億。
  此前,工行的做法是服務(wù)于全國(guó)防治非典工作的大局,加班加點(diǎn)保證政府和軍隊(duì)系統(tǒng)防治非典專(zhuān)項(xiàng)撥款及時(shí)劃撥到位;對(duì)具備四項(xiàng)基本條件的還款免息項(xiàng)目,采取分行先操作、總行后補(bǔ)批的方式,加快非典時(shí)期不良資產(chǎn)處置效率;另外搞新老時(shí)段不同政策,以2003年4月1日為界,該日至年底間到期、未納入借新還舊基數(shù)的流動(dòng)資金貸款,因疫情影響不能按期歸還的,允許先貸后還;3月31日前到期或之后到期已為不良的貸款,不得辦理先貸后還。
  非典對(duì)外貿(mào)的負(fù)面影響讓銀行左右為難。工行揚(yáng)州分行反映,出口加工企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)下半年的訂單一般在5-6月就要落實(shí),外商因?yàn)橹袊?guó)是“非典”疫區(qū),已有將部分定單轉(zhuǎn)往其他國(guó)家跡象。
  “國(guó)家沒(méi)有因疫情而改變出口退稅有關(guān)政策,外貿(mào)脫困應(yīng)該說(shuō)還有余地。”該人士說(shuō),“但是,當(dāng)前財(cái)政對(duì)出口退稅的拖欠,使問(wèn)題趨復(fù)雜化。對(duì)銀行來(lái)講,平衡的辦法是對(duì)享受政策的企業(yè)或項(xiàng)目做嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)篩選!
  據(jù)記者了解,非典時(shí)期工行加大了一年期出口退稅賬戶托管貸款投放力度,但投放對(duì)象基本上鎖定在具有“出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)確認(rèn)單”、信用等級(jí)A-級(jí)(含)以上(享受政府貼息政策的可放寬至BBB級(jí))客戶;對(duì)無(wú)“確認(rèn)單”的客戶,工行要求其同時(shí)滿足相關(guān)條件,包括前兩年批準(zhǔn)退稅額與申報(bào)額比例在90%以上、不屬掛靠經(jīng)營(yíng),有貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷(xiāo)單、結(jié)匯水單、增值稅專(zhuān)用發(fā)票(抵扣聯(lián))、出口貨物專(zhuān)

用繳款書(shū)、出口發(fā)票以及國(guó)稅局收件單等。
  醫(yī)藥是凸顯非典影響復(fù)雜性的又一敏感行業(yè)。
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,僅4月份工行就對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)流通和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款48.48億,用于防治非典特定藥品、醫(yī)療設(shè)備及防護(hù)用品的生產(chǎn)和采購(gòu)。然而“非典”對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的促進(jìn),遠(yuǎn)不如預(yù)想中的樂(lè)觀。
  “可慮的是,非典疫情催生大量訂單,銀行企業(yè)都受到迷惑,結(jié)果五月疫情退潮,出現(xiàn)庫(kù)存堆積,對(duì)雙方都形成了教訓(xùn)!睆V東工行某人士表達(dá)了他的憂慮,“雖然教訓(xùn)在前,但目前疫情未消,汛情又來(lái),兩種因素如果疊加,銀行恐怕還是要面臨更為嚴(yán)峻的‘業(yè)務(wù)突圍’!


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