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東漢的統(tǒng)治
教學(xué)建議
關(guān)于秦漢時(shí)期的三次農(nóng)民起義
在中國(guó)古代史上，人民群眾創(chuàng)造歷史，推動(dòng)歷史發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在生產(chǎn)斗爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)兩大方面。封建社會(huì)的主要矛盾是農(nóng)民階級(jí)和地主階級(jí)的矛盾。隨著封建制度的建立和發(fā)展，這種矛盾也隨之發(fā)展，有時(shí)激烈，有時(shí)緩和。其激烈時(shí)就導(dǎo)致爆發(fā)農(nóng)民起義。秦漢時(shí)期有三次規(guī)模較大的農(nóng)民起義，秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因是秦朝的暴政，草菅人命；新朝的綠林、赤眉起義是由于王莽改制失敗激化了階級(jí)矛盾；東漢末年的黃巾起義是因?yàn)橥馄荨?br /> 宦官交替專極致使社會(huì)無(wú)比黑暗。在階級(jí)斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的水平也不斷提高，從反暴政起義到流民起義，再到黃巾起義有組織有準(zhǔn)備的發(fā)動(dòng)，說(shuō)明了這一點(diǎn)。盡管農(nóng)民階級(jí)作為小生產(chǎn)者不代表先進(jìn)的生產(chǎn)方式，因而不能從根本上推翻封建制度，但這三次農(nóng)民起義充分顯示了人民的力量。前兩次農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了舊王朝，成為地主階級(jí)改朝換代的工具，后一次雖被東漢政府和豪強(qiáng)地主武裝聯(lián)合鎮(zhèn)壓而失敗，但它瓦解了東漢政權(quán)。
三次農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)都促進(jìn)了歷史的發(fā)展，因?yàn)樵谵r(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的新王朝往往能吸取前朝滅亡的歷史教訓(xùn)，調(diào)整統(tǒng)治政策，也就是部分調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，減輕對(duì)人民的壓迫和剝削，緩和階級(jí)矛盾，從而提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的向前發(fā)展。
豪強(qiáng)地主的特權(quán)
東漢時(shí)期，隨著豪族大地主經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的發(fā)展，他們?cè)谡紊系牡匚灰部涨凹訌?qiáng)。東漢官吏的選舉，基本上與西漢相同。一是察舉，每年由地方舉孝謙和茂才。這是定期的。另一是征辟。是不定期的。征就是由皇帝下詔特舉。辟是二千石以上大臣自己可以聘人做手下的屬官，叫辟詔。這些辦法在東漢初實(shí)行時(shí)還注意德才，參考門(mén)第，但很快就不講德才，主要看門(mén)第了。章帝時(shí)韋彪上書(shū)指出當(dāng)時(shí)的選舉不重視德才，純粹按門(mén)第，建議以后選舉“不可純以閥閱為先”。順帝時(shí)，官吏李固指出：“今之進(jìn)者，唯財(cái)與力”。當(dāng)時(shí)地方推舉的孝廉茂才多出自豪族。征辟更是如此。辟的大權(quán)屬公卿大臣和二千石，他們所辟的人都是豪族地主出身。當(dāng)時(shí)郡守下面的屬官一定要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐暮雷鍋?lái)?yè)?dān)任，結(jié)果出現(xiàn)了郡守往往無(wú)實(shí)權(quán)，而實(shí)權(quán)卻控制在豪族地主出身的屬吏手中。由于選舉憑門(mén)第，因此豪族地主壟斷了仕途，把持各級(jí)政權(quán)，累世做高官。
由于選舉被豪強(qiáng)大族壟斷，一般地主要做官必須投靠他們，而上層豪族為了擴(kuò)充勢(shì)力，也拉攏一般地主，因此，出現(xiàn)了一個(gè)依靠豪族的特殊價(jià)層——門(mén)生、故吏。門(mén)生，本指師徒授業(yè)關(guān)系，直接授業(yè)的叫弟子，間接授業(yè)的稱門(mén)生。后來(lái)，凡是投靠豪族的也稱門(mén)生，門(mén)生變?yōu)檎侮P(guān)系了。實(shí)際并不授業(yè)，有的為主人服各種雜役，有的用錢(qián)賄賂，即可掛名為門(mén)生。做門(mén)生就有了做官的希望。故吏，指被公卿或郡守辟為屬吏的人。他們被舉主推薦，要報(bào)知遇之恩。主人死后，門(mén)生、故吏要服喪三年，主人犯法，門(mén)生故吏也隨著免官，主人犯罪流放，門(mén)生故吏相隨而去。這樣，門(mén)生、故吏與主人的關(guān)系，政治上形成君臣關(guān)系，感情上形成父子關(guān)系，這就出現(xiàn)了兩重君臣關(guān)系，反映專制制度在東漢削弱了，豪強(qiáng)勢(shì)力發(fā)展起來(lái)了。
東漢時(shí)期在地主階級(jí)中出現(xiàn)一些累世專攻儒術(shù)，世代熟悉儒家經(jīng)典的家族，他們的成員通過(guò)經(jīng)學(xué)入仕，世代盤(pán)踞封建政府的重要職務(wù)，形成一些累世公卿的望族，在政府中擁有舉足輕重的政治力量。如弘農(nóng)豪族大官僚楊寶，于西漢傳授歐陽(yáng)《尚書(shū)》，楊寶之子楊震東漢時(shí)官至司徒，楊震子孫楊秉、楊賜、楊彪，四世均以傳“家學(xué)”同為三公官。汝南豪族大官僚袁安，因其祖父袁良傳孟氏“易”自他以后四世有5人位至三公。這些世代做高官的豪族，稱為世族地主，到魏晉南北朝時(shí)期，就發(fā)展成為門(mén)閥士族。
東漢的外戚與宦官專權(quán)
外成與宦官專機(jī)是東漢中后期政治的一大特點(diǎn)，它是東漢字制皇權(quán)加強(qiáng)和東漢政治腐敗的產(chǎn)物。東漢是豪強(qiáng)地主勢(shì)力膨脹時(shí)期，外戚本身是豪強(qiáng)地主的代表。宦官專權(quán)則是皇權(quán)的寄生物或畸形演化。而且其出現(xiàn)又與皇帝年幼有關(guān)。所以外戚與宦官的斗爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是皇權(quán)和豪強(qiáng)地主斗爭(zhēng)的反映。無(wú)論是外戚還是宦官，他們一旦得勢(shì)，便黨同伐異，誅滅異己，互相殘殺。外戚與宦官集團(tuán)，都是極端腐朽的政治代表；特別是宦官，他們成長(zhǎng)于深宮，心態(tài)畸變，一旦獲得干政機(jī)會(huì)，則為害尤劇。他們的專權(quán)，造成了東漢政治的極端腐朽和黑暗。
光武中興
劉秀 更始三年（25）夏，在鄗縣南千秋亭五城陌（今河北柏鄉(xiāng)內(nèi)）即皇帝位。改元建武，改鄗為高邑，次年定都洛陽(yáng)，建立東漢政權(quán)。之后4年，指揮軍隊(duì)鎮(zhèn)壓赤眉等農(nóng)民起義軍，削平各地割據(jù)勢(shì)力。在位期間，以“柔道”治天下，采取一系列措施，恢復(fù)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，緩和西漢末年以來(lái)的社會(huì)危機(jī)。建武二年至十四年（公元26～38）頒布6道釋放奴婢詔令，規(guī)定戰(zhàn)爭(zhēng)期間被賣為奴婢者免為庶人，未釋放的官私奴婢必須有基本的人身保障。建武十一年，連下三次詔令，規(guī)定殺奴婢者不得減罪；炙灼奴婢者依法治罪；免被炙灼的奴婢為庶人；廢除奴婢射傷人處極刑的法律�；謴�(fù)西漢較輕的田稅制，實(shí)行三十稅一。遣散地方軍隊(duì)，廢除更役制度，組織軍隊(duì)屯墾。簡(jiǎn)政減吏，裁并400多縣。放免刑徒為庶民，用于邊郡屯田。建武十五年，下令度田、檢查戶口，加強(qiáng)封建國(guó)家對(duì)土地和勞動(dòng)力的控制。加強(qiáng)中央集權(quán)，對(duì)功臣賜優(yōu)厚的爵祿，但禁止他們干政；排斥三公，加重原在皇帝左右掌管文書(shū)的尚書(shū)之權(quán)，全國(guó)政務(wù)經(jīng)尚書(shū)臺(tái)總攬于皇帝，在地方上廢除掌握軍隊(duì)的都尉。種種措施，使東漢初年出現(xiàn)了社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、人口增長(zhǎng)的局面，因此劉秀統(tǒng)治時(shí)期，史稱“光武中興”�！�
光武帝調(diào)整統(tǒng)治政策措施
注意民生，與民休息
第一，釋放奴婢、刑徒。自西漢后期以來(lái)，農(nóng)民之淪為奴婢、刑徒者日益增多，成為西漢末年階級(jí)矛盾日益尖銳化中的一個(gè)重要問(wèn)題。王莽末年，不少的奴婢、刑徒參加起義；同時(shí)在一些割據(jù)勢(shì)力的軍隊(duì)中也有不少的奴婢、刑徒。光武在重建劉漢封建政權(quán)中，為了瓦解敵軍，壯大自己的力量，也為了安定社會(huì)秩序，緩和階級(jí)矛盾，曾多次下詔釋放奴婢，并規(guī)定凡虐待殺傷奴婢者皆處罪。詔令免奴婢為庶人的范圍，主要是，王莽代漢期間吏民被非法沒(méi)收為奴的，或因貧困嫁妻賣子被賣為奴婢的；在王莽末年因饑荒或戰(zhàn)亂被賣為奴婢的；在戰(zhàn)亂中被掠為人下妻的。另外，還規(guī)定不許任意殺傷奴婢以及廢除“奴婢射傷人棄市律”，說(shuō)明奴婢的身份地位較之過(guò)去有所提高。同時(shí)，在省減刑罰的詔令中，還多次宣布釋放刑徒，即“見(jiàn)徒免為庶民”。
第二，整頓吏治，提倡節(jié)儉。光武鑒于西漢后期吏治敗壞、官僚奢侈腐化的積弊,即位以后，注意整頓吏治，躬行節(jié)儉，獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，選拔賢能以為地方官吏；并對(duì)地方官吏嚴(yán)格要求，賞罰從嚴(yán)。因而經(jīng)過(guò)整頓之后，官場(chǎng)風(fēng)氣為之一變。故《后漢書(shū)·循吏傳》有“內(nèi)外匪懈，百姓寬息”之譽(yù)。
第三，薄賦斂，省刑法，偃武修文，不尚邊功，與民休息。東漢初年，針對(duì)戰(zhàn)亂之后，生產(chǎn)凋敝，人口銳減的情況，光武注意實(shí)行與民休養(yǎng)生息政策，而首先是薄賦斂。建武六年（公元30年），下詔恢復(fù)西漢前期三十稅一的賦制。其次是省刑法。再其次是偃武修文，不尚邊功。光武“知天下疲耗，思樂(lè)息肩，自隴蜀平后，未嘗復(fù)言軍旅”。建武二十一年（公元45年），西域鄯善、東師等十六國(guó)“皆遣子入侍奉獻(xiàn)，愿請(qǐng)都護(hù)�！垡灾袊�(guó)初定，未遑外事，乃還其侍子，厚加賞賜”。建武二十七年（公元51年），功臣朗陵侯臧宮、揚(yáng)虛侯馬武上書(shū)：請(qǐng)乘匈奴分裂、北匈奴衰弱之際發(fā)兵擊滅之，立“萬(wàn)世刻石之功”。光武下詔說(shuō)：“今國(guó)無(wú)善政，災(zāi)變不息，人不自保，而復(fù)欲遠(yuǎn)事邊外乎！……不如息民。”
第四，欲抑制豪強(qiáng)勢(shì)力，實(shí)行度田政策。東漢政權(quán)本是在豪強(qiáng)勢(shì)力支持下建立起來(lái)的。但豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展，土地兼并的逐漸嚴(yán)重，既威脅皇權(quán)，也影響百姓生活，以及為了加強(qiáng)朝廷對(duì)全國(guó)墾田和勞動(dòng)人手的控制，平均賦稅徭役負(fù)擔(dān)，于建武十五年（公元39年）下詔“州郡檢核墾田頃畝及戶口年紀(jì)，又考察二千石長(zhǎng)吏阿枉不平者�！本褪橇罡骺たh丈量土地，核實(shí)戶口，作為糾正墾田、人口和賦稅的根據(jù)。詔下之后，遇室豪強(qiáng)勢(shì)力的抵制。光武下令將度田不實(shí)的河南尹張伋及其他諸郡太守十余人處死，表示要嚴(yán)厲追查下去。結(jié)果引起各地豪強(qiáng)大姓的反抗，有的地區(qū)甚而爆發(fā)武裝叛亂，“青、徐、幽、冀四州尤甚”。光武只得不了了之。于是，度田以失敗告終。
因各項(xiàng)政策措施，都不同程度地實(shí)行，為恢復(fù)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的條件，使得墾田、人口都有大幅度的增加，從而奠定了東漢前期八十年間國(guó)家強(qiáng)盛的物質(zhì)基礎(chǔ)。
教學(xué)目標(biāo)
需要掌握的知識(shí)：光武中興；王景治理黃河；杜詩(shī)發(fā)明水排；豪強(qiáng)地主享有特權(quán)；外戚和宦官交替專權(quán)；黃巾起義的經(jīng)過(guò)、特點(diǎn)和意義。
通過(guò)對(duì)西漢末年農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)以及東漢光武帝調(diào)整統(tǒng)治政策，出現(xiàn)光武中興等歷史事實(shí)的講述，引導(dǎo)學(xué)生思考東漢出現(xiàn)光武中興局面的具體原因，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到是西漢末年的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)打擊了地主階級(jí)，推動(dòng)統(tǒng)治者調(diào)整政策，才出現(xiàn)了社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，從而培養(yǎng)學(xué)生聯(lián)系地看歷史事實(shí)，提示歷史事件，歷史現(xiàn)象內(nèi)在規(guī)律的能力。
通過(guò)對(duì)東漢前期由于西漢末年農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的推動(dòng)，統(tǒng)治階級(jí)調(diào)整統(tǒng)治政策，出現(xiàn)“光武中興”以及東漢末年黃巾起義沉重打擊了地主階級(jí)，瓦解了東漢政權(quán)等具體歷史事實(shí)的講述，說(shuō)明階級(jí)斗爭(zhēng)在階級(jí)社會(huì)歷史進(jìn)程中的重大作用，對(duì)學(xué)生進(jìn)行歷史唯物主義觀點(diǎn)的教育。通過(guò)對(duì)東漢時(shí)期，豪強(qiáng)地主階級(jí)勢(shì)力膨脹成為東漢末年軍閥混戰(zhàn)的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)條件等歷史事實(shí)的講述，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用，對(duì)學(xué)生進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)的教育。
典型例題
例1 較之秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，黃巾起義表現(xiàn)出的不同特征有（ ）
①創(chuàng)立宗教組織 �、诜磳�(duì)暴政
③推翻了封建王朝 ④口號(hào)中秘約起義時(shí)間
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
分析：凡對(duì)兩次起義的概況基本了解的同學(xué)，經(jīng)過(guò)比較后就能找出正確答案C。在封建社會(huì)里，把人間的呼聲變成天國(guó)的號(hào)令，其動(dòng)員作用比一般的宣傳大得多。披著宗教外衣的斗爭(zhēng)口號(hào)和預(yù)言，鼓舞了農(nóng)民的斗爭(zhēng)意志，加強(qiáng)了農(nóng)民的信心和勇氣。黃巾起義領(lǐng)導(dǎo)人張角就是為此目的而通過(guò)創(chuàng)立并宣傳“太平道”來(lái)動(dòng)員、發(fā)動(dòng)群眾的。
例2 “河南帝城多近臣，南陽(yáng)帝鄉(xiāng)多近親”光武帝在位時(shí)，令郡縣檢核田地，這兩個(gè)地區(qū)竟沒(méi)人敢認(rèn)真執(zhí)行。反映的根本原因是什么？（ ）
A連年戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)無(wú)田地可言 B豪強(qiáng)地主多為功臣皇親
C地方官吏大多貪污腐敗 D檢核制度早已形同虛設(shè)
分析：本題是一道材料選擇題。一方面要求學(xué)生讀懂材料，另一個(gè)方面必須掌握東漢時(shí)期的一個(gè)顯著特征即豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展，正因?yàn)槿绱�，才�?huì)有上述這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，所以正確答案：B
例3 下列哪一項(xiàng)不屬于光武帝調(diào)整統(tǒng)治政策的措施（ ）
A．釋放奴隸 B．田租連續(xù)十二年全免
C．讓士兵復(fù)員生產(chǎn) D．廢除苛酷的刑法
分析：這是一道逆向選擇題。該題旨在考察學(xué)生對(duì)漢文帝、漢景帝與光武帝的恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)措施的掌握。此題中有關(guān)奴婢、田租、士兵復(fù)員、刑法等在光武帝實(shí)施的政策中都有涉及。但仔細(xì)審題會(huì)發(fā)現(xiàn)，在田租上，光武帝是恢復(fù)西漢三十稅一的政策，而連續(xù)12年全免田租是漢文帝的政策。所以正確答案是“B”。
做此類題要注意審題看清題干要求。比較容易失誤的不是復(fù)習(xí)中不充分，而是習(xí)慣選擇正確項(xiàng)思維模式，把本題中的“不屬于”往往看成是屬于，看到哪一項(xiàng)是正確的，立刻就寫(xiě)上了，就不管后面的選項(xiàng)以致失分。
例4 閱讀以下材料
建立東漢王朝的劉秀被后人稱為“后起之秀”，他推翻王莽新朝，恢復(fù)漢室，勵(lì)精圖治，營(yíng)造了“光武中興”的盛世局面。他少懷大志，乘綠林、赤眉起義之機(jī)，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，進(jìn)入義軍，逐步掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，積極網(wǎng)羅人才，依靠“南陽(yáng)二十八宿”豪強(qiáng)地主集團(tuán)，橫掃六合，縱橫天下，權(quán)柄中央，治理社稷，成為一代圣明君主。
回答：
�。╨）概括材料的中心意義（限一句話）。
（2）什么是“南陽(yáng)二十八宿”？此語(yǔ)是由什么隱含而來(lái)的？
（3）劉秀為什么能成為“一代圣明君主”？
（4）你怎樣評(píng)價(jià)劉秀？
此題應(yīng)根據(jù)所供材料，結(jié)合課本內(nèi)容及其他有關(guān)知識(shí)來(lái)回答，對(duì)學(xué)生的能力要求較高。
現(xiàn)把參考答案簡(jiǎn)述如下：
�。╨）該材料的中心意義是“光武帝劉秀是一代圣明君主”。（2）“南陽(yáng)二十八宿”是河南南陽(yáng)地區(qū)28位跟隨劉秀征戰(zhàn)的豪強(qiáng)地主出身的戰(zhàn)將。此名稱出自古代天文學(xué)劃分的28星座，帶有封建迷信色彩，表現(xiàn)了“君權(quán)神授”的思想。（3）劉秀能成為“一代圣明君主”的原因有：①順應(yīng)人民反抗王莽新朝的意向。②利用農(nóng)民起義的有利機(jī)會(huì)。③以劉漢皇族后裔的身份，打起恢復(fù)漢室的旗號(hào)。④依靠豪強(qiáng)地主的力量。⑤適時(shí)調(diào)整了統(tǒng)治政策。（4）劉秀是一位很有作為的君主，他建立了東漢王朝，安定了社會(huì)，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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