村民不提議就不能罷免不稱(chēng)職的村干部嗎

　　村民不提議就不能罷免不稱(chēng)職的村干部嗎
　　
　　山東省一基層民政干部來(lái)信咨詢(xún)：該縣地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一些村的村干部無(wú)心參加村民委員會(huì)工作，村民也不提議罷免村干部。這種情況應(yīng)該怎么辦？
　　
　　答：關(guān)于罷免村干部的問(wèn)題，新修訂的《村委會(huì)組織法》規(guī)定：“五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，并說(shuō)明罷免的理由。”“罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)”。這一規(guī)定表明，在一定條件下對(duì)村民委員會(huì)成員可以進(jìn)行罷免，而是否罷免的最終決定權(quán)屬于村民會(huì)議。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、傳統(tǒng)政治文化觀(guān)念影響等原因，部分地區(qū)出現(xiàn)了村干部不積極履職、村民政治參與意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。如果村委會(huì)成員確實(shí)不能勝任日常工作，但是村民也不提罷免提議，從各地工作實(shí)踐情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也是可以提出罷免建議的。比如《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》第四十二條規(guī)定：“村民委員會(huì)成員有以下情況之一的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議：（1）違反法律法規(guī)和國(guó)家政策，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員的；（2）失職、瀆職造成村民利益重大損失的；（3）連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的。”其他一些地方，如天津、上海等地的村民委員會(huì)選舉辦法在罷免程序方面也有類(lèi)似規(guī)定。要著重指出的是，村民是村里的主人，罷免權(quán)是村民當(dāng)家做主的重要權(quán)利，他們有權(quán)收回通過(guò)選舉委托出去的權(quán)利。只有村民會(huì)議投票表決得到多數(shù)人同意，罷免才能通過(guò)。