- 相關推薦
港澳臺與內(nèi)地律師制度之比較
港澳臺與內(nèi)地律師制度之比較林珂東（大慶廣播電視大學，黑龍江大慶163311）
文摘編號：1005-913X( 2010)12-0060-CA
摘要：我國的律師制度的發(fā)展一直以來同港澳臺及外國律師制度息息相關，他們的迥異曾促進中國律師業(yè)的改革，外國律師業(yè)有著上百年的發(fā)展歷史所積累的經(jīng)驗、理論、運作機制等等，都值得中國律師業(yè)學習和借鑒。隨著香港和澳門的回歸，作為國內(nèi)律師界有必要對香港、澳門等地的律師制度有所了解。
關鍵詞：港澳臺；律師制度；比較
中圖分類號：DF85 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X(2010)12-0060-02
在實行大陸法系的中國內(nèi)地和實行普通法系的香港，律師都在其司法體系中占有非常重要的地位。他們是法律界專業(yè)人數(shù)最多的一群，兩地律師制度有相同之處，更有很大不同。
兩地對律師的分類是不同的。香港遵從英國法制，將律師分為律師（又稱事務律師）和大律師（又稱訴訟律師）兩種。他們在職責上實行分工，律師主要處理文件上的工作、商業(yè)上的法律問題與客戶建立良好的關系；大律師則主攻訴訟，在法庭上代表訴訟人進行訴訟。另外，執(zhí)業(yè)10年以上的大律師，可申請晉升為資深大律師（舊稱御用大律師），他們均成就輝煌，名譽．資歷也較高。中國內(nèi)地沒有將律師分類，統(tǒng)稱為律師，但他們有分級制。內(nèi)地的執(zhí)業(yè)律師分為4級，4級為最低，l級為最高，評審的標準是按照他們的資歷、經(jīng)驗、表現(xiàn)、執(zhí)業(yè)的時間、科研成果等來衡量，決定他們能否晉升。雖然律師的級別不同，但都能在任何一級法院為當事人進行抗辯。
在香港，無論要成為律師或大律師，都必須要完成一個法律學士課程，再通過法律學深造證書課程，加上一段的學徒階段（實習過程），其中大律師為1年，律師為2年，才可以執(zhí)業(yè)。在內(nèi)地，需滿足下列條件：律師執(zhí)業(yè)，應當取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書。取得律師資格應通過國家統(tǒng)一司法考試。具有高等院校法律專業(yè)本科以上學歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學歷具有法律專業(yè)知識的人員，經(jīng)國家司法考試合格的，取得資格。特殊情況，經(jīng)司法行政部門審核確定，在一定期限內(nèi)，可將學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科學歷。此外，具有高等院校法學本科以上學歷，從事法律研究、教學等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員，申請律師執(zhí)業(yè)資格的，經(jīng)國務院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準，授予律師資格。
申請領取律師執(zhí)業(yè)證書還要滿足下列條件：首先，要擁護中華人民共和國憲法；其次，考取律師資格；再次，在律師事務所實習一年；最后，品行良好。
律師的工作范圍廣，無所不包。香港的律師進行分工，律師負責非訴訟工作，而大律師負責訴訟工作。事務律師善于處理商業(yè)文件的往來，如信件、合約等。他們會見接待客人，將訴訟有關事宜轉聘至大律師。同時，律師亦能代表當事人在當庭進行訴訟，但只能在區(qū)域法院進行（高等法院以下）。大律師善于演辯，在各級法院為當事人抗辯。他們可以在任何一級法院都有發(fā)言權，完全沒有限制。大律師只可由律師將客戶轉聘至他們，他們不可直接去找客戶，而且有一條不可拒絕的原則，即不可選擇客戶，這都是對他們的限制。在中國內(nèi)地，律師也進行分工合作，但沒有明確的分工，只是一種各專所長的分工，如有的善于民事案件，有的善于刑事案件，有的善于房地產(chǎn)案件等。
香港和內(nèi)地的律師在工作職能上大致一樣，但其地位、權利大不相同，這可從訴訟案件這一方面去分析。香港為了維持程序上的公正，在聆訊以前有很多的文件往來，這些工作都是由律師辦理，他們可以向控方要求有關的資料，大律師在收到有關的資料文件后，便根據(jù)法律和事實進行訴訟。大律師不需要調(diào)查，但在法庭上他們有很大的主動權，可以向被告、證人等盤問，亦可以引導法庭上討論問題的方向。在香港，訴訟主要是抗辯雙方陳詞的結果，法官只是結案判斷，在訴訟過程中說話不多。內(nèi)地的律師在聆訊案件之前要自行調(diào)查案件。但他們在法庭上的權利與地位較低，對于事實上的爭論，是法官向證人發(fā)問。在法律上的討論，也是由法官指導。判決由法官作出，法官的個人意見對案件的判決很重要，形成“判決完全掌握在法官一人之手”的情況。
二、澳門與內(nèi)地律師制度的異同
考察澳門的律師制度，你會發(fā)現(xiàn)它與內(nèi)地有許多不同之處。拿律師人職資格來說，它的要求更嚴。首要條件是要在澳門大學法學院或澳門地區(qū)認可的其它法學院取得法學士學位，其次要完成律師業(yè)實習。如果是非澳門大學法學院或澳門地區(qū)認可的其它法學院的法學士，那么就得到澳門大學法學院修讀“澳門法律導論課程”，然后才可報名參加“律師業(yè)實習課程”的錄取考試，獲得錄取，方可參加實習。
說到律師實習制度，應該說澳門的規(guī)定比內(nèi)地更為完整和合理。其實習課程為期18個月（內(nèi)地實習期限為1年），分為“理論”和“實務”兩個部分。理論部分旨在加強學員在專業(yè)方面的知識，“實務”部分則是在導師的指導下，處理各種刑事、民事訴訟或法律咨詢等事務。在整個實習過程中的上課部分，每一門科目完成后，均要進行筆試。在實務方面，學員需旁聽15宗刑事案件、30宗民事案件，并需親自為法院指派的20宗案件中的當事人進行辯護。上述的旁聽和為當事人辯護，需法官在一張實習律師出席表上簽名，以作證明。學員也要為每一宗旁聽過的案件寫一篇報告，實習完成后，學員需提交一份由導師作出的評核報告和本人就某一法律專題而做的一篇論文。律師公會經(jīng)審查上述報告與各科目考試成績后，便安排該名實習律師接受公會委任的典試委員會的評核，合格后的實習律師方可注冊為可在澳門執(zhí)業(yè)的律師。
澳門律師制度與內(nèi)地不同之處還表現(xiàn)在對律師的管理上。澳門律師實行行業(yè)管理，其管理機構有兩個，一個是澳門律師公會，另一個是澳門律師業(yè)高等委員會。澳門律師公會的職責主要是規(guī)范律師執(zhí)行職務的準則，審批和授予律師及實習律師的職業(yè)資格。律師業(yè)高等委員會主要是監(jiān)管律師職業(yè)紀律與操守。為了對律師業(yè)進行有效監(jiān)管，澳葡政府曾先后核準并公布了《律師通則》、《律師職業(yè)道德守則》和《律師紀律守則》。澳門回歸后，根據(jù)澳門基本法和《回歸法》的有關規(guī)定，上述法令及規(guī)范性文件均被采用為澳門特別行政區(qū)法規(guī)。
在對律師進行紀律處分方面，澳門律師制度也有其鮮明的特點，它規(guī)定如果律師在執(zhí)行職務時不遵守或違反《律師職業(yè)道德守則》，律師業(yè)高等委員會有權對違紀律師或?qū)嵙暵蓭煵扇〖o律處分。處分分4種：警告；譴責；最高至10萬元澳門幣的罰款；中止執(zhí)業(yè)10日至15年。被罰中止執(zhí)業(yè)6個月以上的處分需在澳門政府公報上公布以及在澳門葡文和中文報章上刊登。
三、臺灣與內(nèi)地律師制度異同
在臺灣，律師屬于專門職業(yè)，在成為一名執(zhí)業(yè)律師之前，要過許多關，如取得律師資格、完成律師登錄、參加律師公會組織等。在從事律師工作中，則受律師懲戒制度的約束。
依據(jù)臺灣“律師法”的規(guī)定，取得律師資格一是要經(jīng)過律師資格考試，二是要經(jīng)過律師資格檢復。
臺灣的律師資格考試屬于專門職業(yè)及技術人員高等考試之一。參加考試者的資格為：1．公立或經(jīng)立案的私立專科以上學校，或經(jīng)“教育部”承認的境內(nèi)外�？埔陨蠈W校法律系科畢業(yè)，獲有證書者；2．經(jīng)高等檢定考試相當類科及格者；3．經(jīng)普通考試或法院書記官考試及格者。凡在法院擔任書記官，連續(xù)擔任審判記錄或檢察處書記官，連續(xù)擔任偵查記錄4年以上有證明文件者，均可參加專為其設的普通考試。律師的考試科目，法律沒有規(guī)定，通常由“考試院”征詢各有關法律學校和司法機關的意見而制定。
律師資格檢復是指通過復核一定人員的學歷、資歷、證件，檢測其是否已達到律師資格的水準。具有下列資格之一者，可以申請律師資格檢復：曾任法官或檢察官者；曾任公設辯護人6年以上者；曾在公立或經(jīng)立案的私立大學、獨立學院法律學系或法律研究所專任教授2年、副教授3年、講授主要法律科目3年以上者；曾在公立或經(jīng)立案的私立大學、獨立學院法律學系畢業(yè)，或經(jīng)軍法官考試及格，現(xiàn)任相當于薦任職軍法官6年以上者�！翱荚囋骸笨歼x部設律師資格檢復委員會，辦理審查律師資格檢復諸事項。
律師登錄機關為其將要從事律師工作所在地的法院檢察處，每個律師必須向4個地方法院及其直接上級高等法院或其分院申請登錄。律師應完成職前訓練方可登錄，但曾任法官、檢察官、公設辯護人、軍法官不在此限。如果律師與其將要登錄的法院院長或首席檢察官有配偶關系、五親等內(nèi)的直系或旁系血親、三親等的姻親關系時應回避，不應在該法院登錄。
臺灣律師的業(yè)務首先包括訴訟。在刑事訴訟中，刑事案件的被告人可以選任律師作為他的辯護人，刑事案件的被告人或自訴人也可以委托律師作為他的辯護人，代其出庭參加刑事訴訟；民事訴訟中，民事案件的原告和被告都可以委托律師充當自己的訴訟代理人，這類案件的代理人必須是律師。
臺灣律師的業(yè)務還包括非訴。在臺灣地區(qū)，凡有關權利的創(chuàng)設、變更或消滅的事件，凡不屬于法院裁判權范圍內(nèi)的事件，都作為非訴事件處理，如社團、財團、各種法人的登記，遺囑的確認及執(zhí)行，抵押物的拍賣，失蹤人財產(chǎn)的管理，禁治產(chǎn)人監(jiān)護人的選定等，權利人或義務人都可以委托律師全權代理。
焦綱．臺灣律師制度管窺[N].法制日報，2001-02-03.
張富強．試論香港律師制度的特色[J].學術研究，2000(2)
【港澳臺與內(nèi)地律師制度之比較】相關文章：
中國內(nèi)地刑法與澳門刑法中親告罪之比較研究08-05
中美證券承銷制度比較分析08-05
證券結算制度的國際比較與借鑒08-05
中外票據(jù)保證制度比較研究08-18
公司設立無效之訴比較法考察08-18
WTO與律師制度的改革和完善08-05
美日保險監(jiān)管制度的比較及借鑒08-05
請愿權理論和制度比較研究08-12